淺談基層農(nóng)技人員培訓(xùn)模式

□鄭 菊

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)民、政府與農(nóng)民之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系生力軍的農(nóng)技推廣人員，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主體，農(nóng)技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平的高低，直接影響著農(nóng)技推廣事業(yè)的發(fā)展。四川省自2 0 0 9年開(kāi)展基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)工作以來(lái)，基層農(nóng)技人員業(yè)務(wù)水平和工作能力得到大幅提升，服務(wù)“三農(nóng)”本領(lǐng)明顯增強(qiáng)。但就目前我省基層農(nóng)技人員現(xiàn)狀而言，農(nóng)技人員整體素質(zhì)仍然需要進(jìn)一步提高、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整、知識(shí)水平需要進(jìn)一步更新。因此，大力完善農(nóng)技推廣體系，深化農(nóng)業(yè)科技推廣工作，亟需進(jìn)一步拓展和完善基層農(nóng)技推廣模式。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍現(xiàn)狀

我省是農(nóng)業(yè)大省，但農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)卻相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家相對(duì)短缺。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，普遍存在農(nóng)技人員整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、后備隊(duì)伍匱乏的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為以下3個(gè)方面：

1.學(xué)歷不高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)偏低、非農(nóng)口專(zhuān)業(yè)人員較多 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員中，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占6 0％，非農(nóng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占4 0％。具體到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員分布與構(gòu)成更不均衡：在崗基層農(nóng)技人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)很不合理，主要以中專(zhuān)和大專(zhuān)為主，高學(xué)歷人員奇缺。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)方面，基層農(nóng)技人員職稱(chēng)評(píng)聘困難，技術(shù)職務(wù)以初級(jí)職務(wù)為主，中高級(jí)技術(shù)職務(wù)者少。

2.知識(shí)老化、隊(duì)伍老化，人員斷層現(xiàn)象明顯 當(dāng)前堅(jiān)守在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)的基層農(nóng)技人員，大多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代畢業(yè)分配到崗，工作后長(zhǎng)期扎根基層，接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)少，知識(shí)更新滯后，知識(shí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，已不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的需要，農(nóng)業(yè)大專(zhuān)院校畢業(yè)生等新生力量難以充實(shí)到基層。在年齡結(jié)構(gòu)方面，基層農(nóng)技隊(duì)伍整體年齡偏大，老齡化現(xiàn)象凸顯。此外，由于基層農(nóng)技推廣工作條件艱苦，待遇差，晉升難，農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生大都不愿融入基層從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

3.涉農(nóng)農(nóng)技人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

在基層多數(shù)農(nóng)技人員能熟練掌握大田作物栽培技術(shù)，能輕松勝任普通家畜的疾病防疫工作，然而能掌握高新栽培和特色養(yǎng)殖技術(shù)的人才卻很少。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)民急需的水產(chǎn)及特種養(yǎng)殖、蔬菜、藥材、園藝花卉、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的技術(shù)，絕大多數(shù)農(nóng)技人員顯得無(wú)能為力，既懂專(zhuān)業(yè)又懂組織管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才更是稀缺。

綜上所述，目前我省基層農(nóng)技人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、專(zhuān)業(yè)技術(shù)更新滯后，已不能適應(yīng)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展十大優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)的要求。因此，采用政府主導(dǎo)的方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)，這是促使農(nóng)技人員更新觀念、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而穩(wěn)步推進(jìn)我省農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的重要手段。

二、基層農(nóng)技人員培訓(xùn)存在的問(wèn)題

年來(lái)，四川基層農(nóng)技人員培訓(xùn)工

近作取得了一定成績(jī)，培訓(xùn)人數(shù)每年都有突破，培訓(xùn)方式每年都有創(chuàng)新，但同時(shí)也反映出以下一些問(wèn)題。

1.培訓(xùn)周期短、內(nèi)容多，學(xué)員難于達(dá)到培訓(xùn)要求 省、市級(jí)培訓(xùn)時(shí)間一般安排7天左右，培訓(xùn)內(nèi)容主要講解具備區(qū)域特色的主導(dǎo)品種和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家扶持政策，農(nóng)業(yè)推廣的理論與方法，信息技術(shù)和管理統(tǒng)計(jì)技能等。對(duì)主要來(lái)自農(nóng)村的基層的參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)的學(xué)員來(lái)講，本身專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化，更新嚴(yán)重滯后，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)又知之甚少，要在有限的時(shí)間內(nèi)既要掌握信息技術(shù)和管理統(tǒng)計(jì)技能，又要學(xué)習(xí)新品種的推廣、新機(jī)具的使用和急需掌握的新技術(shù)、急需了解的新方法，學(xué)員要面對(duì)的困難很多，很難完全掌握培訓(xùn)內(nèi)容，真正完成培訓(xùn)的要求與任務(wù)。

2.培訓(xùn)方式單一，培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)效性不強(qiáng) 無(wú)論是哪一級(jí)培訓(xùn)，主要以專(zhuān)家講座或集體講授為主，培訓(xùn)形式都比較單一。利用實(shí)驗(yàn)室資源、教學(xué)實(shí)習(xí)農(nóng)場(chǎng)作現(xiàn)場(chǎng)演示、實(shí)踐操作相結(jié)合的示范教學(xué)或考察、參觀、實(shí)驗(yàn)等實(shí)踐活動(dòng)較少。當(dāng)前基層農(nóng)技人員培訓(xùn)在內(nèi)容與形式上存在的問(wèn)題可以概括為：綜合培訓(xùn)多，專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)少；理論培訓(xùn)多，技能培訓(xùn)少；課堂教學(xué)多，現(xiàn)場(chǎng)考察少；概念化內(nèi)容多，新技術(shù)培訓(xùn)少；滿(mǎn)堂灌輸多，交流研討少；短期培訓(xùn)多，系統(tǒng)學(xué)習(xí)少。

3.教師和培訓(xùn)學(xué)員缺乏有效溝通

對(duì)于一般只有5～7天學(xué)習(xí)時(shí)間的集中辦班學(xué)習(xí)的普通班，培訓(xùn)內(nèi)容的重點(diǎn)是圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)際工作中需要的新機(jī)具、新品種、新技術(shù)、新方法的掌握。培訓(xùn)計(jì)劃中一般很少專(zhuān)門(mén)安排學(xué)員與教師的討論交流活動(dòng)，專(zhuān)家與培訓(xùn)教師沒(méi)有機(jī)會(huì)或充足時(shí)間與學(xué)員進(jìn)行集體或個(gè)人面對(duì)面的有效溝通。培訓(xùn)后農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在面對(duì)還是新鮮事物的特色種植、特種養(yǎng)殖、加工等領(lǐng)域，在產(chǎn)前信息引導(dǎo)，產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)遇到的問(wèn)題，因缺乏與農(nóng)業(yè)專(zhuān)家溝通的信息橋梁與渠道，而得不到及時(shí)的幫助和指導(dǎo)。即使是參加1個(gè)月培訓(xùn)時(shí)間的高級(jí)技術(shù)人員，也存在同樣的問(wèn)題，他們更迫切需要在培訓(xùn)中、培訓(xùn)后與高級(jí)技術(shù)人員或農(nóng)學(xué)專(zhuān)家交流，得到重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施中的點(diǎn)撥。

三、對(duì)基層農(nóng)技人員培訓(xùn)模式的思考

1.集中辦班 根據(jù)農(nóng)技人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，分期分批定期開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)。承擔(dān)培訓(xùn)的高等院校選聘具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與熟練實(shí)踐操作技能，最貼近農(nóng)技人員，最了解農(nóng)民需要的專(zhuān)家、教授授課，通過(guò)專(zhuān)家教授的專(zhuān)題講座，讓學(xué)員不僅感受到高等學(xué)府的學(xué)習(xí)氛圍，還能掌握最新最前沿的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新技能、新模式和新方法。在7天的培訓(xùn)時(shí)間內(nèi)，學(xué)員們還可以結(jié)合各自的工作，交流心得和做法，大家相互學(xué)習(xí)，共同提高。在課堂上，每講完1個(gè)專(zhuān)題，學(xué)員與老師應(yīng)進(jìn)行互動(dòng)交流，學(xué)員將工作中遇到的問(wèn)題與老師一起探討，從而達(dá)到既解決問(wèn)題，又相互提高的效果。

2.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn) 通過(guò)集中辦班，農(nóng)技人員可以系統(tǒng)學(xué)到很多有用的理論知識(shí)，但由于內(nèi)容比較多，有些年齡比較大的學(xué)員其學(xué)習(xí)效果可能不太理想。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)就是把課堂搬進(jìn)田間地頭，專(zhuān)家教授針對(duì)不同的地塊，面對(duì)面、手把手地為基層農(nóng)技人員“現(xiàn)場(chǎng)直播”，做到現(xiàn)場(chǎng)講解、現(xiàn)場(chǎng)示范、現(xiàn)場(chǎng)傳技，讓學(xué)員一看就明白、一學(xué)就會(huì)，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的生產(chǎn)技能水平和實(shí)際操作能力。在現(xiàn)場(chǎng)，專(zhuān)家教授還能及時(shí)解答學(xué)員的疑難問(wèn)題，使農(nóng)技人員學(xué)得快、易接受。

3.異地研修 異地研修主要是將縣級(jí)農(nóng)技人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干農(nóng)技人員選送到農(nóng)業(yè)科研院所、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合實(shí)驗(yàn)站進(jìn)行研修，以提高農(nóng)技人員對(duì)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的掌握水平、農(nóng)技推廣的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

4.遠(yuǎn)程教育 遠(yuǎn)程教育有著特殊的優(yōu)勢(shì)：①不受時(shí)空限制。受訓(xùn)學(xué)員在家或在單位就可以利用網(wǎng)絡(luò)資源培訓(xùn)，主動(dòng)地接收知識(shí)。同時(shí)平臺(tái)也為學(xué)員創(chuàng)設(shè)一個(gè)有效、互動(dòng)的學(xué)習(xí)環(huán)境，適應(yīng)縣鄉(xiāng)特別是一些偏遠(yuǎn)地方學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。②培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)、高效。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，培訓(xùn)所需的硬件及軟件是一次性投資，多次使用、長(zhǎng)期受益，費(fèi)用分?jǐn)傁聛?lái)，培訓(xùn)成本將會(huì)大幅度下降；學(xué)習(xí)環(huán)境的開(kāi)放性和自由性又能使農(nóng)技人員完全可以根據(jù)自己工作時(shí)間靈活方便地安排學(xué)習(xí)時(shí)間。并且通過(guò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，可以使廣大農(nóng)技人員都有機(jī)會(huì)得到相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜腋咚降闹笇?dǎo)和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)大培訓(xùn)的受訓(xùn)率，節(jié)約培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，緩解資源在省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)分布的不勻衡。③培訓(xùn)的有效溝通與合作。通過(guò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，可給專(zhuān)家和學(xué)員提供一個(gè)后續(xù)溝通的平臺(tái)。通過(guò)在線(xiàn)答疑、討論區(qū)等互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家與參訓(xùn)學(xué)員、參訓(xùn)學(xué)員與參訓(xùn)學(xué)員之間在培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間的交流。在培訓(xùn)結(jié)束后，受訓(xùn)學(xué)員和農(nóng)技人員在實(shí)際工作學(xué)習(xí)中遇到問(wèn)題可以通過(guò)平臺(tái)發(fā)布信息隨時(shí)請(qǐng)教，也可以通過(guò)平臺(tái)解答別人的困惑，完成知識(shí)提升與實(shí)踐技能的有效遷移；專(zhuān)家、專(zhuān)職培訓(xùn)教師和調(diào)研人員也可隨時(shí)了解基層對(duì)新品種、新技術(shù)、新方法、新機(jī)具的實(shí)際情況和第一手資料，為后續(xù)相關(guān)專(zhuān)題的培訓(xùn)和科研項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展取得數(shù)據(jù)資料?？偠灾?，培訓(xùn)在動(dòng)態(tài)交流中可以隨時(shí)進(jìn)行。

四、提高基層農(nóng)技人員培訓(xùn)實(shí)效的措施建議

1.深化思想認(rèn)識(shí) 基層農(nóng)技人員培訓(xùn)的相關(guān)主體，包括各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)部門(mén)、基層農(nóng)技人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上。基層農(nóng)技人員不能僅僅把培訓(xùn)作為晉升職稱(chēng)的手段，要正確明了自身科技素質(zhì)狀況，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，牢固樹(shù)立終身教育理念，及時(shí)更新知識(shí)，不斷提高素質(zhì)。要清醒地認(rèn)識(shí)到只有及時(shí)調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，加速知識(shí)更新，拓寬知識(shí)的視野，才能立于不敗之地。

2.科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃 各級(jí)各地要結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新形勢(shì)與新要求，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶(hù)、田間地頭和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，就培訓(xùn)工作如何更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃。

3.強(qiáng)化培訓(xùn)管理 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，必須通過(guò)制度建設(shè)來(lái)予以保障。要結(jié)合教學(xué)改革的實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)考核和管理辦法，規(guī)范教學(xué)行為，明確教學(xué)目標(biāo)。在組織安排上，選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員、優(yōu)秀的師資具體承擔(dān)和實(shí)施繼續(xù)教育工作，力求把工作做實(shí)做細(xì)。在每次培訓(xùn)結(jié)束后，必須根據(jù)講授內(nèi)容和農(nóng)技相關(guān)知識(shí)，組織測(cè)試，成績(jī)合格者，方可頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)，作為基層農(nóng)技人員完成繼續(xù)教育的憑證。要建立繼續(xù)教育證書(shū)登記制度，繼續(xù)教育證書(shū)一人一證、統(tǒng)一編碼。繼續(xù)教育證書(shū)由人事管理部門(mén)與農(nóng)業(yè)主管部門(mén)在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上統(tǒng)一簽證驗(yàn)證，統(tǒng)一發(fā)放，以規(guī)范農(nóng)技人員繼續(xù)教育管理，保障繼續(xù)教育正常有序的開(kāi)展。

4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) 要充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，積極培植和挖掘典型，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，利用各種媒體對(duì)典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)工作的社會(huì)影響，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)技人員的創(chuàng)造性，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)科教興農(nóng)。

基層農(nóng)技人員培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，培訓(xùn)模式的創(chuàng)建是一個(gè)不斷實(shí)踐-反思-再實(shí)踐的過(guò)程，需要不斷完善、提高。通過(guò)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、基層農(nóng)技人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等繼續(xù)教育主體全方位、多渠道、多層次的努力，各種理論與實(shí)踐的不斷豐富與發(fā)展，培訓(xùn)模式將會(huì)日益成熟，從而為建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀、創(chuàng)新能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐和智力支持。