劉 世 超
(黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院,哈爾濱 150025)
目前,我國建設(shè)工程存在施工技術(shù)與造價管理相分離的問題,各階段不能得到有效的控制和協(xié)調(diào)。因此,為了能盡快改變這種復雜的工程現(xiàn)象,提高工程的經(jīng)濟效益和技術(shù)要求,項目決策人員要正確處理好工程技術(shù)方案與經(jīng)濟造價兩者對立統(tǒng)一的關(guān)系,控制好各個階段工程造價工作。
優(yōu)先選擇科學、合理的施工方案。施工方案的選擇決定了招投標時報價的合理性,也是評標時技術(shù)標重要的數(shù)據(jù)指標。方案的確定不僅影響著工程的成本,對工程工期、質(zhì)量、安全都是直接的因素。只有經(jīng)過準確的計算,確定科學的組合配對,編制出合理的施工方案,才能有效控制工程造價的成本,取得更好的經(jīng)濟效益。
施工企業(yè)應根據(jù)自身經(jīng)濟能力和企業(yè)的施工定額,遵照招標文件的要求及工程量清單,通過工程計價軟件對招標文件進行細致、合理的編制。根據(jù)掌握的市場材料信息價編制出工程各項所需的費用。
投標文件編制完成后,施工企業(yè)要做好投標報價的決策性選擇。企業(yè)要結(jié)合自身的特點,根據(jù)建筑市場的走勢,合理選擇報價決策。報價決策的選擇直接影響著公司的經(jīng)濟效益,并承擔一定的風險投資。只有做好報價決策的分析和選擇,才能保證企業(yè)效益與名譽雙豐收。
在項目的初步設(shè)計階段,開發(fā)商要根據(jù)建設(shè)單位的規(guī)劃要求,和國家規(guī)范規(guī)定對擬建建筑物的基本性能和各建筑物之間的層次關(guān)系進行整體的分析和規(guī)劃,做好合理的投資比例。建筑設(shè)計方案的選擇可以降低工程成本和提高工程的利用率。
建筑設(shè)計上的投資控制,主要是對建筑設(shè)計方案的選擇。設(shè)計投資控制主要是對施工圖設(shè)計階段造價的控制,在根據(jù)合理的可行性研究報告和設(shè)計限額的要求下對工程的投資概算進行有效控制,加強投資估算的準確性。建筑設(shè)計部門要嚴格按照開發(fā)商的造價目標成本、正確的設(shè)計思想和深入貫徹全局的觀念來進行設(shè)計方案的選擇,嚴格控制造價概算,不得高估。要做到技術(shù)與造價相統(tǒng)一的理念,反之各環(huán)節(jié)之間脫節(jié),導致成本失控現(xiàn)象。
在工程施工階段,施工管理人員要深入了解圖紙、熟悉圖紙,對于可能出現(xiàn)工程成本發(fā)生變化的工程部位進行細致研究,和設(shè)計部門進行重點探討,來保證工程造價的控制。造價專業(yè)技術(shù)人員對工程的施工過程要全面跟蹤和了解,要及時地整理各階段施工的預算數(shù)據(jù),及時進行經(jīng)濟技術(shù)的對比分析,做到心中有數(shù),有據(jù)可依。在施工前期技術(shù)人員要先進行現(xiàn)場踏勘,以便更好地了解設(shè)計者的意圖,為工程順利地開展做前期的鋪墊工作,做好技術(shù)交底工作,應避免在施工中出現(xiàn)返工、重維修項目、費時費力的情況,特別是涉及到費用很高的設(shè)計項目,要經(jīng)設(shè)計單位及建設(shè)單位的主要負責人員、監(jiān)理公司總監(jiān)、施工單位項目經(jīng)理等幾方在現(xiàn)場認證核實,及時交流進行技術(shù)經(jīng)濟的比較,避免合同意外的費用支出。造價人員要詳細進行工程量計算,審核工程付款進度的賬單,嚴格現(xiàn)場的簽證管理。及時做好施工現(xiàn)場記錄,制定現(xiàn)場簽證的管理程序,加強現(xiàn)場簽證的管理,工程簽證隨做隨簽,避免“一攬子”及日后簽證,同時簽證盡可能量化,避免僅作定性或含糊不清的簽證。做好工程施工記錄,保存好各種文件圖紙,特別是施工變更圖紙,為處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。造價工程師定期進行洽商變更索賠的處理工作,對費用超支部分進行分析,提出控制工程造價突破預算的方案和措施。
竣工決算階段是基本建設(shè)投資控制的最后階段,也是工程投資效果的檢驗階段??⒐Q算階段對工程造價控制的重點應抓住以下幾個方面:首先,對建設(shè)成本的控制。重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查,防止不應列入基本建設(shè)支出的計劃外費用擠入建設(shè)成本。其次,對工程決算編制依據(jù)進行控制。包括對施工合同、協(xié)議,使用的預算定額、費用定額、材料價差計算方法,設(shè)計變更及圖紙會審記錄,施工現(xiàn)場變更簽證單的審核。審核時要查看設(shè)計變更及圖紙會審記錄是否經(jīng)設(shè)計單位蓋章,施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認。最后,嚴格審查工程預算中的各種不合理因素。如:多算工程量,高套單價,重復計算。通過對竣工決算的控制使工程預算中考慮不周的問題得以解決,編制出符合實際情況的竣工決算報告,分析工程投資使用情況,不斷總結(jié)經(jīng)驗改進今后工作。施工前要求施工單位根據(jù)各專業(yè)的施工圖紙和現(xiàn)場的實際情況,做好綜合管線布置圖,在精裝修項目的建設(shè)中尤其重要。這樣可以提前規(guī)定各個機電專業(yè)管線的標高位置,避免施工的隨意性帶來對建筑裝飾效果的影響和施工難度的增加。
綜上所述,工程造價各階段的控制是一個動態(tài)管理過程??刂齐A段就是運用科學的設(shè)計方案和合理的施工方案,使技術(shù)與造價相協(xié)調(diào),依照國家建設(shè)規(guī)劃要求,按照國家規(guī)范和標準,解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種復雜繁瑣情況。只有采用科學的計價方法和實際的計價依據(jù),合理地確定投資的概算,才能保證整個工程建設(shè)項目不會失敗,減少或是避免資金的流失,提高投資基金的利用率,取得更好的經(jīng)濟效益。
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