建立為部隊服務(wù)激勵約束機制的做法與體會

張立新

建立為部隊服務(wù)激勵約束機制的做法與體會

張立新

全面建設(shè)現(xiàn)代后勤；為部隊服務(wù)；激勵約束機制

R197.32

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為部隊服務(wù)是軍隊醫(yī)院永恒的主題，部隊官兵滿意是醫(yī)院為部隊服務(wù)的最終目標。建立科學的為部隊服務(wù)激勵約束機制是提高軍隊醫(yī)院為部隊服務(wù)水平的重要手段。通過建立和完善為部隊服務(wù)激勵約束機制，利用經(jīng)濟管理、績效評價、紀律約束等手段，可以充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員為部隊服務(wù)的主動性、積極性，促進醫(yī)院為部隊服務(wù)質(zhì)量水平的不斷提高。如何建立完善的醫(yī)院為部隊服務(wù)激勵約束機制，是整體推進全面建設(shè)現(xiàn)代后勤試點衛(wèi)生工作中總部賦予醫(yī)院的任務(wù)。在建立和完善為部隊服務(wù)激勵約束機制的探索中，筆者所在醫(yī)院的做法與體會如下。

1 從組織建設(shè)上保證為部隊服務(wù)工作堅強有力[1]

健全的領(lǐng)導組織是醫(yī)院做好為部隊服務(wù)工作的重要前提。沒有強有力的領(lǐng)導組織，就無法保證為部隊服務(wù)工作的貫徹落實。因此，醫(yī)院要實行“一把手”負責制，成立由院長和政委為組長的為部隊服務(wù)領(lǐng)導小組，設(shè)立為部隊服務(wù)管理辦公室。醫(yī)院要定期召開黨委會，將為部隊服務(wù)工作納入到黨委的議事日程中，常抓常議。醫(yī)院為部隊服務(wù)領(lǐng)導小組要制定明確的任務(wù)和職責分工，醫(yī)院為部隊服務(wù)管理辦公室要制定出為部隊服務(wù)工作的具體目標和服務(wù)措施，并落實好為部隊服務(wù)的各項措施，確保為部隊服務(wù)質(zhì)量水平的不斷提高。

2 從思想教育上保證為部隊服務(wù)工作高度統(tǒng)一

加強思想教育是做好為部隊服務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)。只有打牢為部隊服務(wù)的思想根基，才能確保為部隊服務(wù)工作不偏離方向。一是強化根本宗旨教育。緊緊圍繞為部隊服務(wù)這條主線,堅持以思想政治工作為先導,以經(jīng)常性思想教育為根本,在醫(yī)護人員中廣泛開展宗旨教育,引導大家強化為部隊服務(wù)意識，提高為部隊服務(wù)的自覺性[2]。二是強化醫(yī)德醫(yī)風教育。通過深入開展“學習華益慰，爭做白求恩式的醫(yī)務(wù)人員”活動，開展“正行風、評行風”活動，大力倡導醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)高超“兩高”精神，使廣大醫(yī)務(wù)人員增強遵紀守法、廉潔自律意識，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，營造出為兵服務(wù)的良好氛圍。三是加強非編人員教育。針對非編人員的特殊身份，存在著對官兵感情不夠深的問題，有計劃地挑選部分人員到基層部隊巡診，使他們在基層部隊生活中溝通同官兵的感情，深刻體會到軍人的無私奉獻精神，從而真正樹立起為兵服務(wù)的思想。

3 從制度措施上保證為部隊服務(wù)工作規(guī)范高效

建立完善的制度措施是做好為部隊服務(wù)工作的重要手段。要通過制定完善的為部隊服務(wù)管理規(guī)定和具體措施，確保為部隊服務(wù)工作規(guī)范高效。一是健全為部隊服務(wù)的規(guī)章制度。以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)上級為部隊服務(wù)工作的有關(guān)規(guī)定，制定醫(yī)院為部隊服務(wù)的管理規(guī)定，規(guī)范為部隊服務(wù)行為，切實提高服務(wù)質(zhì)量。二是制定為部隊服務(wù)的各項措施。在院內(nèi)服務(wù)上，要設(shè)立軍人就診“綠色通道”，建立了“方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的“一站式”服務(wù)模式。在軍人檢查、用藥和住院上，要達到“軍人住院零待床、軍人檢查用藥零缺陷、軍人看病零收費和為兵服務(wù)零投訴”的“四零”工作目標。在院外服務(wù)上，要積極推行服務(wù)“前移”，主動拓展服務(wù)范圍，結(jié)合部隊訓練開展巡診，加大掛鉤幫帶力度，大力推進部隊預防、醫(yī)療、保健一體化建設(shè)。三是完善住院患者管理制度。設(shè)立住院患者管理辦公室，協(xié)調(diào)體系單位派出干部，共同管理住院患者。建立住院患者黨（團）組織，定期開展活動。落實住院軍隊患者三級請假制度，軍隊患者出院時要及時通知所在部隊衛(wèi)生機構(gòu)，確保患者出院后及時歸隊。

4 從經(jīng)費投入上保證為部隊服務(wù)工作落到實處

充足的經(jīng)費投入是做好為部隊服務(wù)工作的重要保障。要通過加大為部隊服務(wù)經(jīng)費投入，切實保證為部隊服務(wù)各項措施落到實處。一是設(shè)立為部隊服務(wù)專項經(jīng)費。為了確保滿足軍隊患者檢查、用藥和住院需求，醫(yī)院每年應拿出不少于醫(yī)療毛收入10%的經(jīng)費用于彌補軍隊衛(wèi)生事業(yè)費不足部分、用于醫(yī)院為部隊服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)和用于表彰為部隊服務(wù)先進科室和先進個人。二是完善科室成本核算。對科室收治軍隊患者，要實行軍地患者“同收、同治、同核算”，確?？剖沂罩诬婈牷颊叩姆e極性。三是加大對基層部隊衛(wèi)生機構(gòu)的幫帶。醫(yī)院要制定幫帶計劃，突出“重在幫強，以強帶弱”[3]，力所能及地無償為基層部隊衛(wèi)生機構(gòu)援助基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施和常用藥品，緩解基層部隊醫(yī)療機構(gòu)缺醫(yī)少藥現(xiàn)象，幫助基層衛(wèi)生隊（所）達標。

5 從硬件建設(shè)上保證為部隊服務(wù)工作措施落實

完善的硬件設(shè)施是做好為部隊服務(wù)工作的重要支撐。要通過完善醫(yī)院的硬件設(shè)施，切實保證為部隊服務(wù)工作措施的落實。一是積極更新醫(yī)療設(shè)施。積極改善基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施，引進高新醫(yī)療設(shè)備，完善診療手段，提高診療質(zhì)量。二是積極改善軍人患者住院條件。完善軍人病房生活設(shè)施，使軍人病房達到了“五有”，即：有電話、有電視、有空調(diào)、有衛(wèi)生間、有熱水供應；認真落實老干部住院住單間的規(guī)定。三是不斷提高后勤服務(wù)水平。做好后勤服務(wù)保障，對部隊患者送餐到病房，對住院老干部實行點餐送餐制度，建立“用餐有環(huán)境、配餐講營養(yǎng)、送餐到病房”的軍隊患者飲食保障新模式。四是不斷豐富住院軍人文化活動。為軍人病房購置書報夾，定閱報紙、雜志，在科室設(shè)立軍隊患者活動室，配備棋牌等娛樂設(shè)施，滿足住院軍人的文化需要。

6 從監(jiān)督機制上保證為部隊服務(wù)工作持續(xù)改進

建立健全的監(jiān)督機制是做好為部隊服務(wù)工作的重要保證。只有通過建立完善的為部隊服務(wù)監(jiān)督激勵約束機制，才能促進為部隊服務(wù)工作持續(xù)改進。一是建立為部隊服務(wù)量化考評機制。從醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、為部隊服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量等方面進行考評，量化考評內(nèi)容，每月進行考評，并將考評結(jié)果和獎懲掛鉤。二是建立為部隊服務(wù)獎懲制度。堅持每月進行軍隊患者問卷調(diào)查，對為兵服務(wù)先進科室和個人給予表揚獎勵，對為兵服務(wù)落后單位和個人提出批評和扣罰。堅持每月評選“患者最滿意的醫(yī)護人員”，每季度評選“服務(wù)明星”和“微笑天使”，每年評選為部隊服務(wù)先進科室和個人活動，把為部隊服務(wù)工作與科室評優(yōu)評先和個人晉職晉銜、立功受獎等掛鉤，對為兵服務(wù)不到位的科室和個人實行“一票否決制”[4]。三是建立和體系部隊的溝通反饋機制。通過設(shè)立醫(yī)院首長接待制度、聘請為部隊服務(wù)醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)督員、設(shè)立服務(wù)監(jiān)督電話、意見箱、定期召開體系單位座談會、開展走訪等形式，廣泛聽取部隊官兵意見，促進為部隊服務(wù)工作改進。

[1]姜合作，李志韌，王開平.以發(fā)展促服務(wù)以發(fā)展保打贏做好為部隊服務(wù)工作[J].解放軍醫(yī)院管理雜志，2008，15(5):409-410.

[2]陳守龍.對醫(yī)院為部隊服務(wù)問題的思考[J].解放軍醫(yī)院管理雜志，2009，16(11):1001-1003.

[3]易學明.堅持科學發(fā)展全面提升醫(yī)院有效履行使命的能力[J].解放軍醫(yī)院管理雜志，2009，16(3):204-205.

[4]宋蘭堂，周正友.軍隊醫(yī)院提高為兵服務(wù)質(zhì)量的體會[J].解放軍醫(yī)院管理雜志，2007，14(3):170-171.

[2011-05-25收稿，2011-06-20修回]

475003河南開封，155醫(yī)院醫(yī)務(wù)處（張立新）

[本文編輯：張建東]