國家大力支持發(fā)展新型材料

中國資源綜合利用協(xié)會墻材革新工作委員會副會長滕軍力在年前舉辦的第三屆中國經(jīng)濟前瞻論壇中發(fā)表講話，指出國家對新型材料的發(fā)展尤其是新型墻材的發(fā)展，不僅有財稅方面的政策，還有資金方面的政策，“十二五”重點發(fā)展方向和投資領(lǐng)域就是利用固體廢棄物生產(chǎn)新型建材領(lǐng)域。

新型建筑材料有別于傳統(tǒng)的磚瓦和灰渣石等，包括的門類和品種很多，如墻體材料、門窗材料、保溫材料、防水材料等等，其中墻體材料所占的比例較大，所以國家在1988年開始推進(jìn)墻體材料核心工作，到今年已有20多年了。20多年主要的抓手還是發(fā)展新型墻體材料，目的就是保護土地資源和保護環(huán)境。90年代初，我國黏土生產(chǎn)企業(yè)有12多萬家，每年黏土資源浪費非常嚴(yán)重，所以國家推動了墻體材料的革新工作，近十年來，墻材革新工作取得了快速的發(fā)展，成效非常顯著。

據(jù)不完全統(tǒng)計，到2010年底，全國新型墻材的產(chǎn)量已經(jīng)占到所有產(chǎn)量的55%，比2005年提高了11個百分點，新墻材生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到5000多家，現(xiàn)在我國已經(jīng)自主研發(fā)了空氣砌塊、混凝土砌塊、加氣混凝土砌塊等新型的墻體材料，順利地完成了國家確定的目標(biāo)。

目前大部分省區(qū)新建的建筑，應(yīng)用新墻體材料的比例達(dá)到了百分之百。推廣新型墻材和節(jié)能建材，使建筑維護結(jié)構(gòu)的隔熱保溫性能比以前好多了，節(jié)能的面積總量也在增加。 “十一五”期間，國家加強了綜合利用固體廢棄物生產(chǎn)墻材的工作，各地也結(jié)合實際，開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源和各類的工業(yè)廢渣，全面促進(jìn)節(jié)能減排和資源再生利用，節(jié)能利廢的產(chǎn)量大幅度提升。“十一五”期間，煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等這些固定廢棄物達(dá)15億噸，綜合利用比例已經(jīng)達(dá)到了69%，整個的新墻材產(chǎn)量在5000億塊左右。像陜西省資源非常豐富，不僅增加了加氣砌塊的生產(chǎn)線，消費了大量的粉煤灰，大大降低了成本，還建成了混凝土小型砌塊生產(chǎn)線12條。

財政部、國家稅務(wù)總局在近期發(fā)布了關(guān)于調(diào)整資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值費政策的通知，財政部還發(fā)布了一個新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃的管理辦法，其中明確提出了中央財政基金可通過直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)、參股創(chuàng)業(yè)基金等方式，培養(yǎng)和促進(jìn)新型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策性文件和國家財稅方面的支持為行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了一個寬松的外部環(huán)境。

“十二五”重點發(fā)展方向和投資領(lǐng)域是利用固體廢棄物生產(chǎn)建材領(lǐng)域。固體廢氣物主要是指水泥和墻體材料兩大類。水泥主要是粉煤灰，墻體材料有煤矸石、煤渣、建筑垃圾?，F(xiàn)在脫硫石膏也很多，因此要鼓勵發(fā)展脫硫石膏為新型的墻體材料產(chǎn)品，應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展高檔次、高參量的立廢新型墻體材料。

由于城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村進(jìn)程的加快，建筑拆除過程中所產(chǎn)生的固體廢棄物的數(shù)量也在增長，因此推動建筑廢棄物綜合利用勢在必行?，F(xiàn)在禁止開采天然沙石土料的地區(qū)在逐年地增加，但巨大的市場需求又催生了違規(guī)私采沙石料的現(xiàn)象，所以利用好保溫砌塊、砂漿、混凝土是一條較好的消納出路。

我國建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級引發(fā)了建筑結(jié)構(gòu)體系的變化。從事建筑節(jié)能、太陽能與建筑一體化研發(fā)和實踐的企業(yè)，應(yīng)該加大力度，提升核心競爭力，逐漸從過去追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量，從追求速度轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笮б?，研發(fā)更節(jié)能、更實用的新型建材。建材裝備制造企業(yè)要提升水平，提高企業(yè)的研發(fā)能力；生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加大裝備的技術(shù)投入，為新型技術(shù)的發(fā)展提供強有力的后備力量。節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等這些與建筑密切相關(guān)的新型產(chǎn)業(yè)，也是國家“十二五”經(jīng)濟發(fā)展所強調(diào)的重點投資領(lǐng)域。