基于SWOT分析的廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究

崔建勛　張輝玲　白雪娜

摘 要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。廣東作為改革開(kāi)放的“排頭兵”，經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第一，有責(zé)任也有條件率先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。本文概述了廣東農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了廣東發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，基于SWOT分析進(jìn)一步提出探索科技驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、要素拉動(dòng)、裝備帶動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng) “五大發(fā)展路徑”，加快推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：廣東；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；SWOT分析；發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)：F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-2697（2016）04-0004-07

我國(guó)自1949年開(kāi)始探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題。在近70年的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已進(jìn)化為當(dāng)今的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問(wèn)題[1]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的嶄新階段。中國(guó)工程院院士盧良恕[2]認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代工業(yè)裝備為物質(zhì)條件，其核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。2007年中央一號(hào)文件明確指出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)方向，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)論述是：“要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”[3]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)以整合各種金融資本、廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、普遍使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、采用開(kāi)放共享的創(chuàng)新發(fā)展理念、融合第二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈為標(biāo)志，是集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、服務(wù)于一體的多功能產(chǎn)業(yè)[4]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)代表我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體探索，沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

一、廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，全省不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，建立了水稻、生豬、特色蔬菜、嶺南水果、花卉等5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以及廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展大協(xié)作、大攻關(guān)、大服務(wù)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率從2010年的53%提高到2015年的62.7%，高出全國(guó)約6.7個(gè)百分點(diǎn)，排全國(guó)第二。

（一）農(nóng)業(yè)良種選育水平

廣東是我國(guó)傳統(tǒng)的育種強(qiáng)省，建立了現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系，選育了一批產(chǎn)量高、品質(zhì)好、適應(yīng)性廣、市場(chǎng)應(yīng)用前景好的優(yōu)良新品種，優(yōu)質(zhì)稻、超級(jí)稻、鮮食玉米、生豬、家禽等育種處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，黃羽肉雞種苗供應(yīng)量占全國(guó)的65%，全省主要農(nóng)作物、生豬、家禽良種覆蓋率分別達(dá)97%、95%、85%。廣東引導(dǎo)種子企業(yè)在雷州半島、粵東北等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建立相對(duì)穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地。全省有種子經(jīng)營(yíng)單位4000多家，其中14個(gè)種子企業(yè)成立了種業(yè)研究院/所并開(kāi)展商業(yè)化育種，具備育種科研能力的育繁推一體化種子企業(yè)有17家。此外，通過(guò)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加快新良種的推廣應(yīng)用。

（二）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

近年來(lái)，廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，各產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。2014年全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5234.21億元，其中糧食產(chǎn)量1357.34萬(wàn)噸（稻谷產(chǎn)量1091.60萬(wàn)噸，全國(guó)第九）、甘蔗產(chǎn)量1504.67萬(wàn)噸（全國(guó)第三）、蔬菜產(chǎn)量3274.75萬(wàn)噸（全國(guó)第九）、水果產(chǎn)量1438.49萬(wàn)噸（全國(guó)第五）[5]。水果、花卉結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)區(qū)域基本形成，香蕉、柑橘、荔枝、菠蘿、龍眼等嶺南特色佳果和花卉產(chǎn)量均居全國(guó)第一。畜牧水產(chǎn)業(yè)方面，2014年全省肉類總產(chǎn)量429.43萬(wàn)噸，保持全國(guó)前列；家禽（9.51億只）、水產(chǎn)（836萬(wàn)噸）產(chǎn)量位居全國(guó)第二；禽蛋（32.97萬(wàn)噸）、奶類（13.51萬(wàn)噸）產(chǎn)量處于全國(guó)中下游水平[5]。全省畜牧業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平居全國(guó)前列，生豬、肉雞、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)到81%、80%、95%。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平

與全國(guó)平均水平和沿海主要省份相比，廣東農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平仍有待提高。2014年，全省農(nóng)田有效灌溉面積比重（62%）僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平，機(jī)電排灌面積占耕地面積的比重僅為24.1%，低于全國(guó)平均水平10.9個(gè)百分點(diǎn)，與沿海主要省份相比各指標(biāo)均位居下游水平。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，2014年全省單位耕地農(nóng)機(jī)總動(dòng)力（650瓦/畝）位居?xùn)|部各省中游，高于全國(guó)平均水平，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平44.3%，低于全國(guó)61%的平均水平，排全國(guó)20多位。近年來(lái)，廣東大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，為引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打造樣板。江門(mén)開(kāi)平、湛江墾區(qū)、河源燈塔盆地和韶關(guān)仁化等4個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成效初現(xiàn)，其中河源燈塔盆地在國(guó)家組織的農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)中位列全國(guó)第二。目前，積極推進(jìn)5個(gè)國(guó)家級(jí)粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園和3個(gè)省級(jí)粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，全省有省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)193個(gè)。

二、廣東發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的SWOT分析

廣東省作為改革開(kāi)放的“排頭兵”，經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第一，有責(zé)任也有條件率先進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的探索。廣東發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新融合、集約高效、開(kāi)放合作、綠色精品”的發(fā)展目標(biāo)，以充分滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要，并維持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）廣東發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)（Strengths，S）

1.地方特色產(chǎn)業(yè)凸顯活力

廣東大力發(fā)展“質(zhì)優(yōu)、特色、高效”的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)凸顯“種植結(jié)構(gòu)特色化，畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；?，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化”的特征[6]。各地形成了各具特色的區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如湛江市的南亞熱帶園藝業(yè)，茂名市的優(yōu)質(zhì)荔枝、龍眼、香蕉，潮州市的優(yōu)質(zhì)單樅茶等?；ɑ?、熱帶水果、特色水產(chǎn)等快速發(fā)展，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益與現(xiàn)有特色資源稟賦相匹配。持續(xù)實(shí)施的“一鄉(xiāng)一品”工程，發(fā)展了一大批各具特色的一村一品、一鄉(xiāng)一品、數(shù)鄉(xiāng)一品以及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)著廣東農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。

2.外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展較快

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近40年發(fā)展，廣東成為聞名全球的制造業(yè)基地和跨國(guó)采購(gòu)中心。我國(guó)加入WTO進(jìn)一步為廣東農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)提供了良好的市場(chǎng)需求空間和外部環(huán)境。2015年，全省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額近265億美元，居全國(guó)第二，比2010年增長(zhǎng)71.3%。近年廣東通過(guò)加強(qiáng)珠三角、泛珠三角、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的合作交流，促進(jìn)市場(chǎng)與資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。目前通過(guò)泛珠三角合作平臺(tái)構(gòu)建，形成了以珠三角為樞紐的扇形跨省區(qū)立體交通新網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的新格局、對(duì)內(nèi)合作對(duì)外開(kāi)放的新機(jī)制[7]。隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)，廣東的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)較堅(jiān)實(shí)

作為率先開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的地區(qū)，廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合實(shí)力、集約化水平、整體素質(zhì)有了明顯提高。通過(guò)扶持“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，逐步在水產(chǎn)、畜禽、糧食、蔬菜、水果、花卉等產(chǎn)業(yè)，形成了繁育、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)集群。目前全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到3000家，其中國(guó)家級(jí)56家、省級(jí)633家，分別位居全國(guó)第五和第八；農(nóng)民合作社數(shù)量達(dá)到3.6萬(wàn)家，并創(chuàng)建了341個(gè)國(guó)家級(jí)示范社；家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶分別達(dá)到3.75萬(wàn)家和13.8萬(wàn)戶。

4.綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提供有力保障

目前廣東整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的財(cái)力支持和良好的支撐環(huán)境。2014年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6.72萬(wàn)億元（連續(xù)20多年位居全國(guó)第一），其中農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5234.21億元，農(nóng)業(yè)增加值3242億元，以占全國(guó)2.2%的耕地生產(chǎn)出占全國(guó)5.6%的農(nóng)業(yè)增加值；依靠占全國(guó)6.9%的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，產(chǎn)出了占全國(guó)10.1%的水產(chǎn)產(chǎn)值，產(chǎn)出效率比全國(guó)高47.7%。此外，2014年，廣東農(nóng)民人均純收入近1.2萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平（9892元）。

（二）廣東發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的劣勢(shì)（Weaknesses，W）

1.人地矛盾尖銳及耕地地塊零碎

廣東面積17.98萬(wàn)平方公里，土地資源的特點(diǎn)是山多平原少。全省宜農(nóng)地434萬(wàn)公頃、占24.14%，宜林地1100萬(wàn)公頃、占61%，旱澇保收面積僅44%，“望天田”約占全省耕地的15%，中低產(chǎn)田占耕地總面積的62%[8]。人均耕地面積僅0.024公頃，為全國(guó)平均水平的1/4。廣東人地矛盾日趨突出，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，而快速的工業(yè)化和城市化使耕地流失嚴(yán)重或受到污染。此外，廣東土地碎片化現(xiàn)象突出，土地流轉(zhuǎn)面積只占家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地面積的30.2%，遠(yuǎn)低于上海60.13%、江蘇48.23%、北京48.16%的水平，且45%的流轉(zhuǎn)土地流向一般農(nóng)戶而非企業(yè)或?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)組織，未形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，碎片化土地難以接受現(xiàn)代技術(shù)的武裝。

2.農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備明顯落后

整體來(lái)看，廣州、深圳、佛山、中山、東莞和珠海等個(gè)別珠三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施情況較好，但東西翼和粵北地區(qū)的情況亟待改善。很多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)尤其是山區(qū)的道路等交通設(shè)施落后，是制約農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠款i之一；而農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施普遍陳舊、功能老化、常年失修等，使得多數(shù)農(nóng)田排灌設(shè)施配套差，抗旱防洪能力不強(qiáng)。此外，農(nóng)產(chǎn)品的加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)后基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。而且農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平偏低是廣東發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的短板。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展不均衡

與其他先進(jìn)省區(qū)相比，廣東農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上都有差距。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量和覆蓋面不夠，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)收入偏低，全省銷售收入超過(guò)10億元的企業(yè)只有30多家；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分布不均衡，主要分布在粵北和珠三角地區(qū)，占總數(shù)75%以上；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)行業(yè)發(fā)展不均衡，糧食、畜牧以及農(nóng)副食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較成熟，但水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展相對(duì)落后，加工、流通所占比重較低；企業(yè)未能很好地與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶及普通農(nóng)戶建立立體發(fā)展的聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富能力不強(qiáng)。

4.農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)不完善

盡管目前廣東農(nóng)民合作社正嘗試、探索提供一些社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有獨(dú)特的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，新型信息機(jī)構(gòu)也使服務(wù)功能均等化，但總體而言，廣東農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)不完善?；鶎愚r(nóng)技推廣體系、動(dòng)物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系的機(jī)構(gòu)不全、人員不齊、經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施落后，服務(wù)供給不足、效率不高。農(nóng)民合作社等經(jīng)濟(jì)組織還不健全，聯(lián)結(jié)組織農(nóng)戶的能力不強(qiáng)。專業(yè)的種苗農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、政策信息咨詢、產(chǎn)品運(yùn)輸營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、經(jīng)紀(jì)人等發(fā)展不完善，且未與農(nóng)民形成利益共同體，服務(wù)意識(shí)淡薄，甚至片面追求經(jīng)濟(jì)利益，而服務(wù)質(zhì)量難以保障。

（三）廣東發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)會(huì)（Opportuni-

ties，O）

1.新一輪農(nóng)村改革形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

改革創(chuàng)新是發(fā)展的根本動(dòng)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)改革創(chuàng)新。全面深化改革要借助毗鄰港澳獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)外向度高、以開(kāi)放促改革的經(jīng)驗(yàn)等，通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放區(qū)域與開(kāi)放范圍，進(jìn)一步激發(fā)改革動(dòng)力，全面、縱深推動(dòng)廣東改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革、城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制等新一輪農(nóng)村改革給廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇，全面深化改革以充分釋放“制度紅利”，將成為廣東未來(lái)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，必將加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.消費(fèi)需求多樣化引導(dǎo)廣東農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程的加快推進(jìn)，隨著生活水平的提高，人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，對(duì)綠色、有機(jī)和無(wú)公害食品的需求增長(zhǎng)迅速。人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)提出了優(yōu)質(zhì)化和多樣化要求，必將引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快農(nóng)業(yè)向多元化、多功能、高附加值方向發(fā)展。這給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)發(fā)展空間，引導(dǎo)改善我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源配置和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整[9]。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展

2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的提出，促使電商巨頭開(kāi)始在廣東布局農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售與配送等平臺(tái)。其中阿里巴巴集團(tuán)推出“千縣萬(wàn)村計(jì)劃”，投資100億元建立1000個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心和10萬(wàn)個(gè)村級(jí)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通功能[10]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”加速推動(dòng)廣東農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程，重塑農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工流通、銷售等環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程。要充分利用阿里巴巴集團(tuán)、京東集團(tuán)電商平臺(tái)以及我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)的廣東騰訊、網(wǎng)易等，大力推動(dòng)廣東農(nóng)特產(chǎn)品及涉農(nóng)創(chuàng)新產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)商城和眾籌平臺(tái)走向全國(guó)乃至全球市場(chǎng)。

（四）廣東發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的威脅（Threats，T）

1.農(nóng)業(yè)資源約束日益趨緊

隨著工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)資源約束日益趨緊，土地、勞動(dòng)力、資金等農(nóng)業(yè)“三要素”的凈流出不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外，工業(yè)“三廢”和高殘留農(nóng)業(yè)投入品的使用對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成的面源污染日益嚴(yán)重。珠三角地區(qū)土壤重金屬點(diǎn)位超標(biāo)率明顯高于全國(guó)平均水平，農(nóng)業(yè)面源污染加劇，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)產(chǎn)品安全受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)升高

農(nóng)資價(jià)格、土地租金、勞動(dòng)成本等直接生產(chǎn)成本成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本上升的重要因素。而兩個(gè)“天花板”、一個(gè)“地板”對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展擠壓，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出面臨“增長(zhǎng)極限”，比較效益持續(xù)下降。成本過(guò)高對(duì)削弱農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較明顯，特別是對(duì)開(kāi)放程度較高的廣東農(nóng)業(yè)而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速上漲已給農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易帶來(lái)較大壓力。若要確保全省農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升，迫切需要從提升內(nèi)在質(zhì)量、強(qiáng)化科技等角度重塑全省農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

3.農(nóng)業(yè)投資受體制約束缺乏動(dòng)力

與其他發(fā)達(dá)省份相比，廣東農(nóng)業(yè)財(cái)政投入不足、農(nóng)業(yè)發(fā)展用地受限、科技創(chuàng)新缺乏活力。在支農(nóng)力度不足的同時(shí)，存在政府農(nóng)業(yè)投資方式不合理、投資較分散、投資效益亟待提升等問(wèn)題。目前財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目以基本建設(shè)直接投資和各類補(bǔ)貼兩種方式為主，財(cái)政對(duì)社會(huì)資本的杠桿引導(dǎo)仍未充分發(fā)揮，特別是金融資本投入農(nóng)業(yè)的制度瓶頸仍未突破。因受自身承貸能力、擔(dān)保抵押條件等方面的限制，小微型農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶融資需求滿足率普遍較低，除農(nóng)信社外，其他金融機(jī)構(gòu)均無(wú)直接向?qū)I(yè)合作社發(fā)放貸款。

三、廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

基于以上SWOT分析，廣東發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)須緊緊圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、要素拉動(dòng)、裝備帶動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng) “五大發(fā)展路徑”，加快推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建成與全省經(jīng)濟(jì)地位相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面建成小康社會(huì)。

（一）科技驅(qū)動(dòng)

1.打造廣東農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技管理體制改革，完善農(nóng)業(yè)科技成果權(quán)益分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)廣東農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用。政科企三方合力，以產(chǎn)學(xué)研共建等方式建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主體、培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)為目標(biāo)的公眾創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步健全完善廣東農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，推動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.啟動(dòng)新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需求為導(dǎo)向，完善水稻、生豬、嶺南水果、特色蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，啟動(dòng)新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，扶持家禽、茶葉、飼料等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，著重于基礎(chǔ)性、前沿性、公益性的農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)及重大領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)在重大有害生物防控、生物育種、農(nóng)機(jī)裝備設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工和質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保、智能農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得重大突破，解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，提高廣東農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。

3.加快打造廣東“現(xiàn)代種業(yè)硅谷”

圍繞水稻、生豬、肉雞、蔬菜、水果、花卉等20個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)打造集研發(fā)中心、培訓(xùn)中心、信息服務(wù)中心、中試基地、生產(chǎn)加工中心于一體的綜合型孵化器，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種。加大雷州半島、粵北地區(qū)、湛江、茂名、惠州等農(nóng)作物種業(yè)基地的設(shè)施投入，加強(qiáng)基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化建設(shè)。發(fā)揮深圳、廣州生物育種優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)分子育種、航天育種、輻射育種等領(lǐng)域的研究，推進(jìn)廣東從種業(yè)大省向種業(yè)強(qiáng)省跨越。

4.提升農(nóng)技推廣體系服務(wù)水平

重點(diǎn)解決“最后一公里”問(wèn)題，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研推結(jié)合，建立以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織和社會(huì)各界共同參與的多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系；加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的“一主多元”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)資源積極參與農(nóng)技推廣工作。加強(qiáng)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，以生產(chǎn)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；３浞掷没ヂ?lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，著力構(gòu)建覆蓋全省的基層農(nóng)技推廣服務(wù)平臺(tái)，提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能。

（二）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

1.加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

加強(qiáng)建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的加工基地，引導(dǎo)相關(guān)加工業(yè)集聚于種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)和城市郊區(qū)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群集聚發(fā)展。充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展?jié)摿?，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工與綜合利用協(xié)調(diào)發(fā)展。積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)附加值。推行以銷定加、以加定產(chǎn)等方式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種的單一性作合理規(guī)定，制定嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.大力推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)持資源保護(hù)與利用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)廣東休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，形成各具特色、有機(jī)統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。依循“東部民俗體驗(yàn)型、西部休閑度假、北部農(nóng)務(wù)參與、南部科普教育”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和營(yíng)銷，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、田園度假、農(nóng)耕文化、農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展商務(wù)、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)科普旅游等系列產(chǎn)品，創(chuàng)建一批具有嶺南特色的休閑農(nóng)業(yè)精品項(xiàng)目。

3.加速三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育“第六產(chǎn)業(yè)”

把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，打造“第六產(chǎn)業(yè)”（1+2+3=6），農(nóng)業(yè)由單純的農(nóng)作物生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工和流通及休閑服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域交融發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)附加值。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)縱向與橫向融合發(fā)展，通過(guò)不同產(chǎn)業(yè)之間功能與屬性的復(fù)合、農(nóng)業(yè)資源的深度利用和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的重新定位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、市場(chǎng)等資源的共享，實(shí)現(xiàn)資源在產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)化配置。

（三）要素拉動(dòng)

1.加快推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活農(nóng)村土地資產(chǎn)

加快農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革，有效盤(pán)活農(nóng)村土地資產(chǎn)，能破解農(nóng)業(yè)投資不足、農(nóng)民增收乏力等問(wèn)題。在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上進(jìn)一步確權(quán)擴(kuò)能和還權(quán)于民，穩(wěn)步探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度與市場(chǎng)的銜接機(jī)制，激活農(nóng)村所有生產(chǎn)要素潛能，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。有序推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，著力加快粵東西北地區(qū)確權(quán)進(jìn)度。結(jié)合基本農(nóng)田建設(shè)和確權(quán)登記頒證工作，采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，引導(dǎo)農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)[11]。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，充分利用農(nóng)業(yè)科技入戶、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育、綠色證書(shū)等多種渠道開(kāi)展農(nóng)民教育，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極扶持適度規(guī)模、家庭經(jīng)營(yíng)、集約生產(chǎn)的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，重點(diǎn)從事種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)，為生產(chǎn)和生活提供初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和加工原料；扶持各類專業(yè)合作社、股份合作社，強(qiáng)化合作社在農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)等領(lǐng)域的社會(huì)化服務(wù)功能；引導(dǎo)龍頭企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工和市場(chǎng)營(yíng)銷，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成以市場(chǎng)化為導(dǎo)向、專業(yè)化為手段、規(guī)模化為基礎(chǔ)、集約化為標(biāo)志的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

3.建立資本流轉(zhuǎn)平臺(tái)和產(chǎn)品交易中心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、金融與經(jīng)營(yíng)深度融合發(fā)展

一是建設(shè)全省農(nóng)業(yè)資源資產(chǎn)評(píng)估平臺(tái)，重點(diǎn)建立通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有償獲得資源使用權(quán)的產(chǎn)權(quán)安排制度，專業(yè)的農(nóng)業(yè)土地等資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和規(guī)范的評(píng)估辦法，健全的全省農(nóng)業(yè)資源資產(chǎn)交易、抵押、入股等制度規(guī)則體系。二是建設(shè)農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)與交易平臺(tái)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過(guò)資源入股、股份合作和抵押貸款等方式將農(nóng)業(yè)資源資本化。三是搭建資本化運(yùn)作的金融平臺(tái)，設(shè)立“功能齊全、分工明確、主業(yè)突出、運(yùn)營(yíng)規(guī)范”的廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投融資平臺(tái)體系。四是建設(shè)有國(guó)際影響力的產(chǎn)品交易中心，促進(jìn)交易中心與農(nóng)業(yè)金融平臺(tái)的合作融合，探索設(shè)立第三方支付平臺(tái)和融資平臺(tái)，提高農(nóng)產(chǎn)品交易總量和交易效率，實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流和信息流在全省金融與交易平臺(tái)的高度聚集。

（四）裝備帶動(dòng)

1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)

全面啟動(dòng)永久基本農(nóng)田劃定工作，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、田間水利、中小型灌區(qū)改造、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、沃土工程等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)灌排溝渠、機(jī)井、機(jī)耕道路、橋涵和節(jié)水、小型集雨蓄水、積肥等農(nóng)田水利建設(shè)和設(shè)施管護(hù)，建設(shè)一批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。積極發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地建設(shè)工程，扶持粵東西北建設(shè)融先進(jìn)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)藝、科技服務(wù)、經(jīng)營(yíng)主體和質(zhì)量安全于一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范[12]。

2.強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備及農(nóng)產(chǎn)品精深加工機(jī)械設(shè)施研發(fā)應(yīng)用水平

依據(jù)廣東省平原、丘陵、山地等地形特點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品特色資源狀況，積極加強(qiáng)適用的嶺南特色作物農(nóng)機(jī)裝備和適應(yīng)山地丘陵地區(qū)的小型農(nóng)機(jī)具的研究開(kāi)發(fā)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工機(jī)械的研發(fā)力度，重點(diǎn)抓好糧食作物烘干和倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)化和商品化以及園藝作物貯藏、保鮮和冷鏈運(yùn)輸?shù)燃庸ぴO(shè)施建設(shè)。引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)設(shè)備的設(shè)計(jì)理念，開(kāi)發(fā)適合熱帶亞熱帶水果加工的設(shè)備。針對(duì)確定的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)品種研究全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備。

3.抓緊實(shí)施農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，啟動(dòng)“金農(nóng)工程”二期項(xiàng)目。重點(diǎn)跟蹤研究稻谷、橡膠、糖料、水產(chǎn)品等主要產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)需求和趨勢(shì)，建立涵蓋生產(chǎn)、庫(kù)存、流通、消費(fèi)和貿(mào)易等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理和表達(dá)信息平臺(tái)，增強(qiáng)以東盟地區(qū)為重點(diǎn)的全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，提升全省政府部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的調(diào)控和決策能力，增強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的把控力。開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程，推廣成熟可復(fù)制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。

4.提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備公共服務(wù)能力

加大基層農(nóng)機(jī)推廣基礎(chǔ)設(shè)施投入，建立多元化農(nóng)機(jī)推廣體系，培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)合作示范社，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)田托管等社會(huì)化服務(wù)。加大投入扶持農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備發(fā)展，完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，改革補(bǔ)貼辦法，提高實(shí)施效率，形成推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)的合力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康快速發(fā)展。

（五）市場(chǎng)推動(dòng)

1.堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略

以品牌經(jīng)營(yíng)理念提升廣東農(nóng)產(chǎn)品附加值。制定品牌建設(shè)規(guī)劃，完善培育扶持機(jī)制，建立“市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府推動(dòng)、社會(huì)參與”的品牌建設(shè)與保護(hù)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體重品牌、創(chuàng)品牌的積極性。繼續(xù)扶強(qiáng)廣東十大名牌系列農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)開(kāi)展廣東名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選推介活動(dòng)，認(rèn)定一批承載嶺南文化、體現(xiàn)廣東特色、展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的地方性名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品，著力打造有文化內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)品牌。此外，鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)注冊(cè)商標(biāo)，加大商標(biāo)海外保護(hù)和品牌培育力度[13]。

2.加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)

完善農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)境，升級(jí)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)民網(wǎng)商運(yùn)營(yíng)成本。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等部門(mén)和單位及電商、快遞企業(yè)相關(guān)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，完善縣鄉(xiāng)村各級(jí)物流體系，鼓勵(lì)多站合一、服務(wù)同網(wǎng)，開(kāi)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點(diǎn)。開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)村綜合示范，支持農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接電商平臺(tái)，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道[14]。積極嘗試與阿里巴巴、京東等集團(tuán)開(kāi)展深度合作，充分發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通功能[15]。

3.完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系

綜合考慮產(chǎn)銷的空間匹配性、時(shí)間繼起性和品種替代性，優(yōu)化全省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系空間布局，依托大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，構(gòu)建從產(chǎn)地到銷地的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出及資源稟賦合理布局特色農(nóng)產(chǎn)品和大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，完善產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品集散網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，充分發(fā)揮價(jià)格形成和商品集散功能，為小生產(chǎn)和大市場(chǎng)搭建橋梁，提高農(nóng)產(chǎn)品物流集散效率。

4.加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，支持龍頭企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，積極培育出口產(chǎn)品品牌。以經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，研究探索對(duì)外交流合作新模式、新路徑、新體制，在陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的新格局中發(fā)揮引擎作用。加快培育農(nóng)業(yè)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)內(nèi)外需平衡、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡，提升廣東農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。支持一批具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行全球化布局，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)跨地區(qū)兼并、重組等方式實(shí)現(xiàn)全球戰(zhàn)略合作。以國(guó)際化視野開(kāi)拓農(nóng)業(yè)資源和市場(chǎng)合作空間，形成開(kāi)放合作、互利共贏、多元平衡的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

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（責(zé)任編輯：吳 霞）