公安邊防部隊(duì)初級(jí)指揮院校課堂教學(xué)實(shí)效性問(wèn)題研究

李中一

（公安邊防部隊(duì)廣州指揮學(xué)校 基礎(chǔ)部政法教研室，廣東 廣州510663）

公安邊防部隊(duì)初級(jí)指揮院校課堂教學(xué)實(shí)效性問(wèn)題研究

李中一

（公安邊防部隊(duì)廣州指揮學(xué)校 基礎(chǔ)部政法教研室，廣東 廣州510663）

公安邊防部隊(duì)初級(jí)指揮院校具有任職教育和學(xué)歷教育的雙重任務(wù)，課堂教學(xué)作為教育教學(xué)的一種重要手段，在提高學(xué)員政治、文化、軍事等整體素質(zhì)方面具有重要作用。如何提高課堂教學(xué)的效果、效率和效益，最大限度地克服影響課堂教學(xué)實(shí)效性的不利因素，在適應(yīng)部隊(duì)一線需要和履行職能使命上發(fā)揮出最大效益，成為指揮院校面臨的一項(xiàng)重要課題。

公安邊防部隊(duì)；初級(jí)指揮院校；課堂教學(xué)；實(shí)效性

公安邊防部隊(duì)是一支具有實(shí)戰(zhàn)性、應(yīng)用性的現(xiàn)役執(zhí)法部隊(duì)，其初級(jí)指揮院校具有任職教育和學(xué)歷教育的雙重任務(wù)，應(yīng)針對(duì)部隊(duì)業(yè)務(wù)構(gòu)建學(xué)科性的知識(shí)技能培養(yǎng)體系。課堂教學(xué)是初級(jí)指揮院校教育教學(xué)的一種重要手段，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)，應(yīng)通過(guò)有效的組織安排，達(dá)到提高學(xué)員政治、思想、文化、軍事、技能、體能等整體素質(zhì)，以滿足適應(yīng)部隊(duì)一線需要和履行職能使命之目的。

一、課堂教學(xué)實(shí)效性的概念解析

課堂教學(xué)的實(shí)效性問(wèn)題就是在有限的時(shí)間和空間里，學(xué)校、教員和學(xué)員三者如何配合，使學(xué)員學(xué)有所獲、所感、所悟、所用，最終服務(wù)于部隊(duì)任職需要和個(gè)人發(fā)展的問(wèn)題。具體來(lái)講，課堂教學(xué)實(shí)效性包括效果、效率和效益三個(gè)層面的問(wèn)題。

（一）課堂教學(xué)效果問(wèn)題

效果是由某種力量、做法或因素產(chǎn)生的結(jié)果[1]，在哲學(xué)上與“動(dòng)機(jī)”相對(duì)[2]。課堂教學(xué)效果是指學(xué)校課堂教學(xué)的硬件（教室、訓(xùn)練場(chǎng)環(huán)境和配套設(shè)施等）、軟件（教學(xué)目標(biāo)、管理理念、教育理念等）、教員授課水平、學(xué)員的學(xué)習(xí)能力和動(dòng)機(jī)等因素造成什么樣的結(jié)果。評(píng)價(jià)課堂教學(xué)效果要結(jié)合部隊(duì)、學(xué)校、教員和學(xué)員四個(gè)方面的因素來(lái)分析，四者的目標(biāo)是否能達(dá)成一致影響課堂教學(xué)的效果。況且，多種因素達(dá)成的客觀的教學(xué)效果并不能全面反映部隊(duì)、學(xué)校、教員或者學(xué)員各方的最初動(dòng)機(jī)，目標(biāo)即使一致，但動(dòng)機(jī)不同也會(huì)導(dǎo)致對(duì)課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)上的差異。從這個(gè)意義上來(lái)講，評(píng)價(jià)課堂教學(xué)的效果要取決于站在誰(shuí)的角度來(lái)看待其結(jié)果。

（二）課堂教學(xué)效率問(wèn)題

效率，消耗的勞動(dòng)量與所獲得的勞動(dòng)效果的比率。[3]從管理學(xué)的角度講，效率是指在預(yù)定時(shí)間內(nèi)投入和產(chǎn)出的比率問(wèn)題。課堂教學(xué)效率是指教學(xué)資源的有限投入與滿足任職需求和個(gè)人發(fā)展需求程度的比率問(wèn)題，它要求學(xué)校和教員最有效地使用教學(xué)資源去滿足部隊(duì)和學(xué)員的愿望和需要。任職需求是部隊(duì)對(duì)通過(guò)院校課堂教學(xué)培養(yǎng)下的學(xué)員是否具有履職能力的一種要求，這也是部隊(duì)發(fā)展的需要；而個(gè)人發(fā)展需求包括個(gè)人偏好、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、需求的層次和個(gè)人學(xué)習(xí)能力等問(wèn)題。

（三）課堂教學(xué)效益問(wèn)題

效益是指效果和利益[4]，是一種價(jià)值判斷。課堂教學(xué)效益包括直接效益和間接效益，是指課堂教學(xué)對(duì)學(xué)員個(gè)人發(fā)展和部隊(duì)發(fā)展的貢獻(xiàn)問(wèn)題。直接效益即個(gè)人獲益，是指通過(guò)課堂教學(xué)，每個(gè)學(xué)員都有所收獲或者感悟，個(gè)人素質(zhì)或技能得到提高并有利于個(gè)人的發(fā)展；間接效益即部隊(duì)獲益，是指通過(guò)課堂教學(xué)培養(yǎng)出符合部隊(duì)需要的合格或者優(yōu)秀的可用之才并有利于部隊(duì)的發(fā)展。課堂教學(xué)效益問(wèn)題體現(xiàn)出學(xué)校存在的價(jià)值，效益高說(shuō)明學(xué)校的培養(yǎng)能力高、教員的教學(xué)水平高，是學(xué)校發(fā)展壯大的根本指標(biāo)。

二、影響課堂教學(xué)實(shí)效性的因素分析

影響課堂教學(xué)實(shí)效性的因素是多方面的：課內(nèi)和課外、教員和學(xué)員、部隊(duì)和院校、教學(xué)軟件和硬件等，本文僅從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

（一）學(xué)員方面

學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)能力、外在壓力等因素影響課堂教學(xué)的實(shí)效性。

1.學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是直接推動(dòng)人學(xué)習(xí)的內(nèi)部動(dòng)因，反映現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求和自身需求，正如F·恩格斯所指出：“就個(gè)別人說(shuō)，他的行動(dòng)的一切動(dòng)力，都一定要通過(guò)他的頭腦，一定要轉(zhuǎn)變?yōu)樗脑竿膭?dòng)機(jī)，才能使他行動(dòng)起來(lái)。”[5]學(xué)員是否愿意學(xué)、學(xué)什么、學(xué)得怎么樣等都跟學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)有關(guān)。在課堂，軍人意識(shí)和使命感、憂患意識(shí)和危機(jī)感等決定學(xué)員的精神狀態(tài)，學(xué)員為什么而學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是否積極主動(dòng)影響課堂教學(xué)的實(shí)效性。學(xué)員對(duì)社會(huì)和部隊(duì)中以權(quán)謀私、權(quán)力交易等權(quán)力異化現(xiàn)象的片面認(rèn)識(shí)導(dǎo)致他們不相信知識(shí)，為邊防發(fā)展而學(xué)習(xí)的意識(shí)缺乏，大多僅把軍校學(xué)習(xí)當(dāng)作身份轉(zhuǎn)變的跳板。課堂學(xué)習(xí)是為了混畢業(yè)證的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是消極被動(dòng)的，而把課堂學(xué)習(xí)當(dāng)作是滿足個(gè)人發(fā)展需要和履行職能使命的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是積極主動(dòng)的。另外，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)也包含考試制度、評(píng)功授獎(jiǎng)等外部誘因。由此看來(lái)，不同的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)影響課堂教學(xué)時(shí)效性的發(fā)揮。

2．學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力包括記憶力、理解力、質(zhì)疑能力、應(yīng)用能力等，是個(gè)人能力的基礎(chǔ)，是專業(yè)知識(shí)、執(zhí)行能力兩方面能否進(jìn)步的關(guān)鍵所在。[6]軍校不同于地方高校，由于注重軍容風(fēng)紀(jì)，容易導(dǎo)致強(qiáng)調(diào)形式而忽視內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律而忽視實(shí)效，強(qiáng)調(diào)考試過(guò)關(guān)而忽視學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。如果學(xué)員不重視學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，僅把課堂學(xué)習(xí)視為獲取畢業(yè)證的手段，而不是視為獲得個(gè)人發(fā)展和履行職能使命應(yīng)必備的能力素質(zhì)必走的途徑，那么，他們就不重視課堂理解和記憶，只在意考試范圍，考前突擊背誦，考后立即忘掉；部隊(duì)強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和服從，課堂缺少思考，不知、不會(huì)、也不愿發(fā)問(wèn)，沒(méi)有思辨、沒(méi)有質(zhì)疑，教員講什么就是什么，而不再問(wèn)為什么，“假如遇到問(wèn)題怎么辦，就按首長(zhǎng)的意思辦”的思維已經(jīng)固化，本應(yīng)該思想活躍的課堂卻走向僵化和定式；死記硬背的知識(shí)不會(huì)遷移、不會(huì)應(yīng)用，課堂學(xué)習(xí)和部隊(duì)實(shí)際聯(lián)系不起來(lái)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的效益就不會(huì)高。

3．外部壓力。外部壓力主要是指影響課堂學(xué)習(xí)積極性的外部因素。衣食無(wú)憂的軍校生活、明朗的就業(yè)前景，使學(xué)員沒(méi)有生存層面的壓力；院校出于安全方面的考慮，降低軍事訓(xùn)練科目的難度和要求；考慮到邊防部隊(duì)生源的整體素質(zhì)問(wèn)題，下調(diào)教學(xué)目標(biāo)；教學(xué)管理過(guò)程中，人情世故的干擾、權(quán)力的不正當(dāng)介入、個(gè)人利益的私下交易、院校和部隊(duì)單位之間的財(cái)務(wù)人事糾葛等負(fù)面問(wèn)題導(dǎo)致淘汰制得不到落實(shí)或處置不公正，從而影響學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)的正確態(tài)度和積極認(rèn)識(shí)的形成。這些情況，使針對(duì)課堂教學(xué)當(dāng)中學(xué)員學(xué)習(xí)的外部壓力幾乎喪失。紀(jì)律方面的壓力、單純?yōu)楂@取畢業(yè)證的壓力反而超出了為獲取知識(shí)和技能等真才實(shí)學(xué)方面的壓力，學(xué)員沒(méi)有來(lái)自個(gè)人發(fā)展和履行職能使命方面的本領(lǐng)恐慌感，課堂教學(xué)要想取得最大實(shí)效就很令人懷疑。

因此，如果學(xué)員內(nèi)無(wú)動(dòng)力、外無(wú)壓力、自身素質(zhì)又不高，那么，課堂教學(xué)實(shí)效性差就在所難免。

（二）教員方面

從課堂教學(xué)的實(shí)效性上來(lái)講，教員的備課理念、課堂教學(xué)的預(yù)設(shè)和生成問(wèn)題、對(duì)課堂教學(xué)之外因素的認(rèn)識(shí)問(wèn)題就顯得尤為突出和重要。

1．備課理念的變化。教育界一直有“要給學(xué)生一碗水，教師必須有一桶水”的說(shuō)法，這是講教師的知識(shí)儲(chǔ)備和教學(xué)視野問(wèn)題，但是信息時(shí)代的學(xué)員思想活躍、需求多樣、理想和現(xiàn)實(shí)沖突中的困惑較大，如何讓每個(gè)學(xué)員都喝到一碗水并且不喝壞肚子，這就給教員的備課帶來(lái)挑戰(zhàn)。首先，準(zhǔn)備一堂課，教員不但要有一桶水或十桶水的知識(shí)儲(chǔ)備，還要考慮桶裝水是否過(guò)期變質(zhì)、裝什么水（比如，“純凈水”涉及正確和正面的引導(dǎo)、“礦泉水”涉及營(yíng)養(yǎng)成分從而影響教學(xué)效益問(wèn)題、“飲料或冰水”喝起來(lái)爽但喝多了傷身）的問(wèn)題。其次，桶裝水如何倒到學(xué)員的碗里、是否會(huì)倒出碗外、是否能倒?jié)M，學(xué)員是否想喝、碗是否干凈等等，如果這些問(wèn)題造成教員和學(xué)員供需關(guān)系的不對(duì)接，那么教員的備課對(duì)學(xué)員來(lái)講就是無(wú)效的。第三，僅靠教員給予的課堂教學(xué)的實(shí)效性是有限的，要教會(huì)學(xué)員自己找水喝，課堂教學(xué)給的是水源，要教會(huì)學(xué)員如何利用水、改造水，而不僅是解渴了事。

2．課堂教學(xué)的預(yù)設(shè)和生成問(wèn)題。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和教案，教員按部就班進(jìn)行課堂教學(xué)，講教材、讀課件、提出能在教材中找到答案的問(wèn)題，教學(xué)安排上使大學(xué)課堂類似于中學(xué)課堂或低于中學(xué)課堂，教學(xué)活動(dòng)服務(wù)于考試，課堂氣氛沒(méi)有變化和激情。就教材而言，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)，大家都是在講教材而不是用教材。教材是固定的，講教材方便考試、利于考評(píng)。但是，圍繞教學(xué)目標(biāo)，有多種資料（包括自己的科研成果）可供選擇，可以借鑒使用其中最優(yōu)的部分。講教材源于課堂預(yù)設(shè)，用教材在于課堂變化，課堂變化源于學(xué)員的多種需求和部隊(duì)千差萬(wàn)別的動(dòng)態(tài)狀況。課堂教學(xué)的生成問(wèn)題強(qiáng)調(diào)課堂的互動(dòng)，需求和變化主導(dǎo)學(xué)員課堂參與的熱情，教學(xué)雙方處于動(dòng)態(tài)交流之中。圍繞教學(xué)目標(biāo)，生成型課堂教學(xué)包容多元且追求效率，在碰撞之中求同存異，各有所獲。課堂教學(xué)的預(yù)設(shè)追求“唯一”的效果，靜態(tài)之中要求默認(rèn)，課堂教學(xué)就像一場(chǎng)木偶戲，一個(gè)人演，其他人看。預(yù)設(shè)下的有序掩蓋了課堂教學(xué)實(shí)效性的喪失。

3．對(duì)課堂教學(xué)之外因素的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。事物是相互聯(lián)系和影響的，教員對(duì)學(xué)校教學(xué)和行政管理、單位環(huán)境、部隊(duì)狀況的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同問(wèn)題影響課堂教學(xué)的實(shí)效性。教育教學(xué)有其自身的規(guī)律和原則，專家治校以防止院校官僚化的理念早在世界知名高校中運(yùn)作，美國(guó)耶魯大學(xué)、哈佛大學(xué)，英國(guó)劍橋大學(xué)，加拿大多倫多大學(xué)等強(qiáng)調(diào)教授在大學(xué)決策與管理中起決定性的或主導(dǎo)性的作用，學(xué)校的行政機(jī)構(gòu)起服務(wù)與輔助作用，行政成了為業(yè)務(wù)與專業(yè)教學(xué)服務(wù)的手段，而不是領(lǐng)導(dǎo)職能。[7]況且，僅靠權(quán)力形成的權(quán)威在學(xué)校管理中是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足夠的，“有位有威”的觀念已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢(shì)的發(fā)展。[8]部隊(duì)院校講究標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和步調(diào)一致，行政部門凌駕于教學(xué)部門之上，行政人員以管理者身份面對(duì)教員，對(duì)教學(xué)的錯(cuò)位干預(yù)突出。當(dāng)前，部隊(duì)院校強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)的實(shí)效性，即重視關(guān)于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和為部隊(duì)服務(wù)的課堂教學(xué)效果、效率和效益問(wèn)題。專家治校即教授治校，教授是課堂教育的踐行者，對(duì)本學(xué)科課堂教學(xué)的實(shí)效性問(wèn)題最有發(fā)言權(quán)。當(dāng)然，這里要避免出現(xiàn)偽專家或偽教授的不作為和亂作為問(wèn)題，不過(guò)，如何使教員認(rèn)同課堂教學(xué)管理中的外部環(huán)境和因素，不至于使尊師重教的環(huán)境僅存于“白云之巔”，對(duì)于課堂教學(xué)的實(shí)效性管理是否會(huì)失效就顯得至關(guān)重要。

（三）角色轉(zhuǎn)換和認(rèn)同

課堂教學(xué)的實(shí)效性涉及學(xué)員多重身份和多種角色的轉(zhuǎn)換和認(rèn)同，角色混亂不利于課堂學(xué)習(xí)，如果在課堂學(xué)習(xí)中定位好各種角色，對(duì)于提高教學(xué)的實(shí)效性是很重要的。

1．士兵和學(xué)員。部隊(duì)對(duì)士兵的要求強(qiáng)調(diào)其軍事素質(zhì)，而軍校對(duì)學(xué)員的要求更強(qiáng)調(diào)其學(xué)習(xí)能力。士兵的紀(jì)律性和服從性強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的唯一性，對(duì)上級(jí)的命令不容置疑，執(zhí)行任務(wù)只能勝利沒(méi)有失?。欢n堂教學(xué)需要學(xué)員思維活躍、求解多元、允許失敗。對(duì)待任務(wù)，士兵需要回答“是”，屬于被動(dòng)接受；而學(xué)員需要明白“為什么是”，應(yīng)該主動(dòng)求解。公安邊防部隊(duì)初級(jí)指揮院校中的士兵學(xué)員往往轉(zhuǎn)變不了角色，不知道軍校學(xué)員就是大學(xué)生，課堂學(xué)習(xí)中表現(xiàn)被動(dòng)、思維固化、不會(huì)發(fā)問(wèn)、不懂質(zhì)疑，具有士兵的特點(diǎn)卻忘了學(xué)員的品質(zhì)，因此，士兵的角色和思維影響課堂教學(xué)的效果。

2．準(zhǔn)警官和未來(lái)執(zhí)法者。公安邊防部隊(duì)初級(jí)指揮院校中的士兵學(xué)員來(lái)自全國(guó)各邊防總隊(duì)的一線單位，經(jīng)常和部隊(duì)警官一起執(zhí)法，雖不能單獨(dú)執(zhí)法，但平時(shí)的耳聞目染，知道一些執(zhí)法的流程和細(xì)節(jié)，所以，會(huì)覺得課堂學(xué)習(xí)不太重要或過(guò)于抽象。而軍校學(xué)習(xí)是學(xué)員從準(zhǔn)警官到警官（執(zhí)法者）角色轉(zhuǎn)變的必不可缺的過(guò)渡期。此期間，系統(tǒng)的課堂學(xué)習(xí)，一方面使其軍事素質(zhì)得以強(qiáng)化，另一方面使其作為未來(lái)警官應(yīng)該具備的文化素質(zhì)和自我學(xué)習(xí)能力得以提高。如果帶著準(zhǔn)警官的崇高榮譽(yù)和未來(lái)執(zhí)法者的高度責(zé)任感上課，那么，課堂教學(xué)的實(shí)效性絕對(duì)很高。

三、提高課堂教學(xué)實(shí)效性的策略

（一）編寫具有邊防部隊(duì)特色的實(shí)用教材

邊防初級(jí)指揮院校在體制、培養(yǎng)目標(biāo)等方面不同于地方公安院校和軍校，課堂教學(xué)的內(nèi)容、導(dǎo)向、側(cè)重點(diǎn)等各不相同。和地方公安院校相比，地方公安院校學(xué)員是普通高校學(xué)生，在公安院校學(xué)習(xí)不意味著將來(lái)一定會(huì)在公安系統(tǒng)就業(yè)，畢業(yè)后還要通過(guò)國(guó)家招錄考試才能成為執(zhí)法者；公安邊防學(xué)員是現(xiàn)役編制，畢業(yè)后即到全國(guó)各總隊(duì)單位任職，軍校課堂教學(xué)具有學(xué)歷教育和任職培訓(xùn)兩大任務(wù)，課堂教學(xué)的實(shí)效性要體現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即從士兵到學(xué)員的轉(zhuǎn)變和從學(xué)員到警官的轉(zhuǎn)變。和軍校相比，部隊(duì)的職能使命不同，軍校學(xué)習(xí)內(nèi)容具有強(qiáng)烈的軍事斗爭(zhēng)性，一切都是為了戰(zhàn)勝敵人、保家衛(wèi)國(guó)，戰(zhàn)場(chǎng)上的敵我關(guān)系具有你死我活的對(duì)抗性；公安邊防部隊(duì)在主權(quán)范圍內(nèi)就邊防業(yè)務(wù)行使行政執(zhí)法權(quán)，雖說(shuō)部隊(duì)編制獨(dú)立，但在打擊邊防轄區(qū)的違法犯罪活動(dòng)的同時(shí)，要服務(wù)于地方建設(shè)，因此要協(xié)調(diào)好和地方政府的關(guān)系、要做好群眾工作。群眾工作不是搞對(duì)抗，愛民方能固邊，邊防工作如果離開地方政府和群眾的支持，那么部隊(duì)就像魚離開了水。

鑒于公安邊防部隊(duì)的這些特點(diǎn)，要想提高課堂教學(xué)的實(shí)效性，就要編寫自己的教材，教材適用和實(shí)用，課堂教學(xué)才能取得實(shí)效。教材編寫要立足邊防工作的職能使命，借鑒地方高校、地方公安院校和軍校的優(yōu)質(zhì)教材，取長(zhǎng)補(bǔ)短，利于學(xué)員的發(fā)展需求，構(gòu)建符合部隊(duì)實(shí)際需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)。不能簡(jiǎn)單地借用或剪輯其他院校的教材，沒(méi)有邊防特色，課堂教學(xué)就等于沒(méi)有自己的生命。好的邊防教材對(duì)教員來(lái)講，可以使課堂教學(xué)務(wù)實(shí)而不務(wù)虛，使理論更符合部隊(duì)的實(shí)際和學(xué)員的需求；好的邊防教材對(duì)學(xué)員來(lái)講，通過(guò)課堂學(xué)習(xí)就會(huì)有切身感觸、心靈感悟和自覺動(dòng)力，就容易進(jìn)行角色定位和轉(zhuǎn)換，不會(huì)覺得課堂和現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，學(xué)習(xí)效果就好、效率就高、效益就明顯。

（二）運(yùn)用部隊(duì)強(qiáng)制性特點(diǎn)，使課堂教學(xué)取得最大效益

地方大學(xué)課堂學(xué)習(xí)自由選擇度較大，學(xué)生學(xué)習(xí)更多出于興趣和就業(yè)的考慮；而軍校的課堂教學(xué)是針對(duì)性的職業(yè)教育和明確的學(xué)歷教育，強(qiáng)制性突出。公安邊防部隊(duì)初級(jí)指揮院校具有軍事性特點(diǎn)。軍事性在某種程度上就代表強(qiáng)制，培養(yǎng)什么樣的學(xué)員就可能有什么樣的部隊(duì)。學(xué)員畢業(yè)后是否能公正執(zhí)法，從學(xué)校的角度來(lái)講就是培養(yǎng)的水平如何。要向部隊(duì)輸送合格的基層指揮人員，在軍校的學(xué)習(xí)就不能只是及格?？箲?zhàn)時(shí)期的西南聯(lián)大規(guī)定，一年級(jí)必修課總學(xué)分必須達(dá)到30分以上，主課成績(jī)均在70分以上，才能升入二年級(jí)，考試不合格者不能補(bǔ)考，只能重修。[9]如果要問(wèn)西南聯(lián)大為何出人才，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)分制度也應(yīng)該是一個(gè)原因吧?？鬃诱f(shuō)：“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，則無(wú)所得矣?！币惺┬袊?yán)格的考評(píng)制度，更不能人為地降低教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。如果學(xué)員輕松地畢業(yè)，院校的教學(xué)效益就會(huì)大打折扣。學(xué)習(xí)不是被動(dòng)接受的，更不是應(yīng)付畢業(yè)的。學(xué)習(xí)是主動(dòng)的建構(gòu)過(guò)程，不是突擊強(qiáng)化而是日積月累地緩慢吸收和轉(zhuǎn)化，軍事和文化素質(zhì)的培養(yǎng)概莫能外。不是學(xué)員想不想學(xué)的問(wèn)題，身為軍人，為了更好地履行職能使命，課堂教學(xué)必須講究效果、效率和效益。

（三）以有限換有效，注意短板效應(yīng)以贏得課堂教學(xué)的最大實(shí)效

美國(guó)管理學(xué)家彼得提出的水桶原理或短板理論指出，組成木桶的木板如果長(zhǎng)短不齊，那么木桶的盛水量不是取決于最長(zhǎng)的那一塊木板，而是取決于最短的那一塊木板。這就是說(shuō)，木桶盛水是有限的。由于構(gòu)成課堂教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)劣不齊，而劣勢(shì)部分往往決定整個(gè)課堂教學(xué)的實(shí)效性。學(xué)校、教員和學(xué)員都存在各自的短板，因此，要想取得課堂教學(xué)的最大實(shí)效就必須樹立有限性理念，以有限換有效，才不至于使教學(xué)脫離邊防實(shí)際。

1．有限管理理念?，F(xiàn)代行政提出有限政府理念，公安邊防部隊(duì)要圍繞自己的職能進(jìn)行有限執(zhí)法，部隊(duì)院校對(duì)教學(xué)要進(jìn)行有限管理，政府、部隊(duì)和院校都有自己的短板，不是什么都懂，不是權(quán)力無(wú)限。管多了其實(shí)是無(wú)知、管緊了失去的是活力、不管是無(wú)能，怎樣管、管什么是藝術(shù)而不是軍事命令。培養(yǎng)適合邊防需要的應(yīng)用型基層指戰(zhàn)員，不是培養(yǎng)研究型的邊防學(xué)術(shù)精英，這就是課堂教學(xué)的定位問(wèn)題。就公安邊防部隊(duì)初級(jí)指揮院校的管理層而言，來(lái)自部隊(duì)的多、搞學(xué)術(shù)出身的少；教員素質(zhì)參差不齊，有初級(jí)指揮院校的畢業(yè)生、有部隊(duì)生長(zhǎng)干部、有地方大學(xué)生，教育教學(xué)理念各不相同；學(xué)員大多是來(lái)自部隊(duì)的戰(zhàn)士，文化素質(zhì)從初中畢業(yè)到大學(xué)畢業(yè)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)各不相同。要想取得課堂教學(xué)的最大實(shí)效，對(duì)課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就顯得至關(guān)重要，至少要明白課堂教學(xué)是有限的，包括上限和下限。

2．課堂教學(xué)要注意點(diǎn)、案和例的結(jié)合，不是面面俱到而是有限和實(shí)效。課堂教學(xué)的時(shí)間是有限的，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力是有限的，而知識(shí)卻顯得龐大精深、無(wú)窮無(wú)盡。要想在有限的時(shí)間內(nèi)取得實(shí)效，課堂教學(xué)就必須注意點(diǎn)、案和例的結(jié)合，而不是按照教材從第一頁(yè)講到最后一頁(yè)。所謂點(diǎn)，就是本章節(jié)的重點(diǎn)和難點(diǎn)、學(xué)員必須掌握的知識(shí)點(diǎn)、必須培養(yǎng)的思維能力和應(yīng)用能力的關(guān)鍵點(diǎn)；所謂案，就是教學(xué)中涉及的現(xiàn)實(shí)的、正在發(fā)生的事情和存在的問(wèn)題，活生生的案子對(duì)學(xué)員的觸動(dòng)最大、最有吸引力，感受最真實(shí)；所謂例，就是涉及本學(xué)科最有代表性、綜合性和模擬性，能舉一反三、引發(fā)思考的例子。課堂教學(xué)如果什么都講，最終什么都抓不住，效果最差、效率最低。

（四）要反思教學(xué)，用好教材，注意課堂教學(xué)的動(dòng)態(tài)生成

課堂教和學(xué)都是有限的，內(nèi)容要專和精，不可泛泛而談、虛無(wú)縹緲。教學(xué)效益不同于生產(chǎn)效益，不是取決于教多少內(nèi)容而是取決于單位時(shí)間內(nèi)學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。課堂既需要陽(yáng)春白雪，也需要下里巴人，即要注意教學(xué)對(duì)象的接受能力問(wèn)題。要經(jīng)常反思教學(xué)過(guò)程哪些有效、哪些無(wú)效。講教材，按照預(yù)設(shè)教案追求教學(xué)目標(biāo)，是被動(dòng)的、是不顧課堂實(shí)際的靜態(tài)教學(xué)。任何一個(gè)課堂，都處在瞬息萬(wàn)變的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，學(xué)員不會(huì)因?yàn)榉忾]在校園而脫離對(duì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知和感悟。他們渴望道也存在惑，希望課堂的道能解釋現(xiàn)實(shí)中的惑。只有注意課堂的動(dòng)態(tài)性，才能掌控課堂，否則教學(xué)效果為負(fù)。

（五）檢驗(yàn)課堂教學(xué)實(shí)效性的標(biāo)準(zhǔn)要有利于學(xué)員的個(gè)人發(fā)展和有利于公安邊防部隊(duì)的發(fā)展

公安邊防部隊(duì)初級(jí)指揮院校課堂教學(xué)的對(duì)象是學(xué)員，并最終指向部隊(duì)。學(xué)員的政治、軍事、執(zhí)法和文化等素養(yǎng)決定著部隊(duì)的未來(lái)發(fā)展水平。一支沒(méi)有政治覺悟的部隊(duì)類似于雇傭軍，不顧國(guó)家民族利益和一切后果而受雇于任何國(guó)家、民族或組織并為之作戰(zhàn)。首先，政治決定這支武裝力量的性質(zhì)，聽從于誰(shuí)、為了誰(shuí)。公安邊防部隊(duì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)，軍校課堂教學(xué)的最大效益是怎樣讓學(xué)員將來(lái)能夠恪盡職守、服務(wù)于人民。其次，過(guò)硬的軍事素質(zhì)是一支現(xiàn)役武裝力量最獨(dú)特的地方，軍校學(xué)員作為未來(lái)的執(zhí)法者，不同于其他執(zhí)法力量的優(yōu)勢(shì)也在于此。課堂教學(xué)的效率是否能代表部隊(duì)的效率，是檢驗(yàn)學(xué)員的軍事素質(zhì)高于部隊(duì)、嚴(yán)于部隊(duì)的試金石。第三，現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，公安邊防部隊(duì)又是一支執(zhí)法部隊(duì)，要想防止特權(quán)腐敗、取信于民只有依法行政。實(shí)踐告訴我們沒(méi)有法律素養(yǎng)的執(zhí)法者是可怕的。而學(xué)員的法律素養(yǎng)代表未來(lái)邊防的執(zhí)法水平，把什么樣的學(xué)員送到部隊(duì)去執(zhí)法主要取決于課堂教學(xué)的效果。第四，如果說(shuō)威武之師靠的是軍事，那么文明之師靠的就是文化。不管部隊(duì)執(zhí)法、開展群眾工作，還有個(gè)人發(fā)展，文化在信息社會(huì)的地位是舉足輕重的。

總的來(lái)講，課堂教學(xué)要以提高學(xué)員政治、思想、文化、軍事、技能、體能等整體素質(zhì)為目標(biāo)，適應(yīng)部隊(duì)的一線需要和未來(lái)發(fā)展。

[1][4]現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典[M].北京：商務(wù)印書館，2009：1504.

[2][3]中國(guó)大百科全書（教育）[M].北京：中國(guó)大百科全書出版社，2004:3848.

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[6]杜書伍.將才[M].太原：山西教育出版社，2010:55.

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[9]李洪濤.西南聯(lián)大紀(jì)實(shí)[M].昆明：云南人民出版社,2009:155.

D631.15

A

1673―2391(2012)03―0185―04

2011—12—13

李中一，男，河南桐柏人，公安邊防部隊(duì)廣州指揮學(xué)?；A(chǔ)部政法教研室。

【責(zé)任編校：周文慧】