湖南高校增設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)專業(yè)的可行性研究：以湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院為例

夏 旭，趙 宇

（湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院，湖南 長沙 410151）

1 開設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)專業(yè)的必要性

1.1 我國礦山生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展需要大量安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)專業(yè)人才

（1）煤炭生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展需要大量的安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)專業(yè)人才。煤炭工業(yè)是我國能源的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)最新的煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃征求意見稿（以下簡稱征求意見稿），到2015年，煤炭產(chǎn)量將達(dá)到37.9億噸，比2010年增長5.5億噸。在征求意見稿中對安全生產(chǎn)進(jìn)行了明確規(guī)劃：“十二五”期間要求煤礦安全生產(chǎn)形勢顯著好轉(zhuǎn)，重特大事故大幅度下降，職業(yè)危害防治明顯下降，職業(yè)培訓(xùn)落實(shí)到位。煤礦事故死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)分別比2010年下降25%，百萬噸死亡率下降到0.5以下。

煤礦瓦斯治理國家工程研究中心主任袁亮表示：“目前國內(nèi)80%以上重特大事故都是因?yàn)榈刭|(zhì)情況不明，災(zāi)害威脅不明，均存在重大技術(shù)難題沒有解決、安全投入欠賬、人才匱乏嚴(yán)重、現(xiàn)場管理不到位等重大問題”，“部分國有重點(diǎn)煤礦安全技術(shù)裝備落后，地質(zhì)勘探嚴(yán)重滯后，不重視科研，安全基礎(chǔ)條件差，技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，安全保障和礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力低，也是造成礦難頻發(fā)的因素”。因此，煤礦重大技術(shù)裝備技術(shù)含量的提升，安全技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)，可以有效地減少頻發(fā)的礦難事故。

（2）非煤炭礦山生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展需要大量的安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)專業(yè)人才。非煤采礦業(yè)是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響的資源性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是為國民經(jīng)濟(jì)增長、人民生活改善和社會文明發(fā)展提供原材料、燃料作為物質(zhì)基礎(chǔ)的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)最新的非煤礦山安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃征求意見稿（以下簡稱規(guī)劃），截至2009年12月，全國共有非煤礦山86125家，其中金屬礦山9503家、非金屬礦山75379家、其他礦山1243家。非煤礦山安全形勢十分嚴(yán)峻。非煤礦山企業(yè)重大以上事故時有發(fā)生，其中最典型的非煤礦山事故是2003年12月23日重慶開縣的井噴事故，該起事故造成237人死亡。

事故發(fā)生的主要原因包括非煤礦山地質(zhì)條件復(fù)雜、安全投入的不足、技術(shù)力量的不夠、安全基礎(chǔ)的薄弱和人員素質(zhì)的低下。其中，在人員素質(zhì)方面，目前，非煤礦山從業(yè)人員中農(nóng)民工占有一半以上的比例，農(nóng)民工流動性大、文化水平低、安全意識差、缺乏基本的安全知識和自我保護(hù)能力，2006～2009年因違反操作規(guī)程和勞動紀(jì)律發(fā)生事故的死亡人數(shù)平均占非煤礦山總死亡人數(shù)的30.89%。

因此，在規(guī)劃中提到：必須提高非煤礦山安全監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)水平，制定非煤礦山安全監(jiān)管人員準(zhǔn)入制度，吸收專業(yè)人才，推進(jìn)非煤礦山職業(yè)化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。規(guī)范監(jiān)管人員選拔和培養(yǎng)機(jī)制，制定培訓(xùn)計劃，采取與高等院校聯(lián)合培養(yǎng)等多種形式，分批次、分層次地開展各級非煤礦山安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高非煤礦山安全監(jiān)管人員的專業(yè)技能和規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法能力。

2010年7月，國務(wù)院以國發(fā)[2010]23號出臺了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，《通知》的第三部分中明確指出：為了加強(qiáng)安全技術(shù)生產(chǎn)管理，建設(shè)堅實(shí)的技術(shù)保障體系必須強(qiáng)制推行安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于3年之內(nèi)完成。

目前，我國的大部分礦山雖已陸續(xù)配備了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和電話通信系統(tǒng)，然而，這些系統(tǒng)的設(shè)備存在通用性差、兼容性差、智能度低等問題，檢修和維護(hù)難度大，由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行及時的維護(hù)和檢修，難以保證這些系統(tǒng)的正常工作，因此，這些系統(tǒng)無法對井下工人的違章作業(yè)有效監(jiān)控，在出現(xiàn)事故時無法有效施救。隨著《通知》中所提到的“六大系統(tǒng)”的普及，必須有專業(yè)的技術(shù)人員對這些系統(tǒng)進(jìn)行安裝、檢修以及監(jiān)管，從而為安全生產(chǎn)提供有效的人才保障。

由此可見，煤礦和非煤礦行業(yè)的迅速發(fā)展，使得礦山生產(chǎn)企業(yè)需要大量能從事安全儀器儀表及安全生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備安裝、調(diào)試、設(shè)備檢修和維護(hù)以及礦山安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才。

1.2 專業(yè)人才的社會需求預(yù)測分析

（1）根據(jù)中國安全生產(chǎn)協(xié)會2010年底統(tǒng)計，在煤礦和非煤礦企業(yè)的120多萬名從業(yè)人中，技術(shù)人員不足24萬人，其中，既懂安全生產(chǎn)又懂電子信息技術(shù)的能從事安全監(jiān)測監(jiān)控工作過的人員比例則不到礦山技術(shù)人員的20%，這嚴(yán)重制約著礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高，按發(fā)達(dá)國家的人員配備比例，上述企業(yè)的技術(shù)人員比重還將提高10%以上，需增加安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)專業(yè)的高級專門技術(shù)人才200000名以上。

（2）國務(wù)院以國發(fā)[2010]23號出臺的《通知》中，明確規(guī)定所有的煤礦、非煤礦山三年內(nèi)必須配備六大系統(tǒng)，以素有“有色金屬之鄉(xiāng)”的美譽(yù)的湖南省為例，目前，共有非煤礦山4000余處，煤礦數(shù)量為1105處，則需要配備的設(shè)備至少近200萬臺，這些設(shè)備的安裝、操作、檢修和管理急需配備安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)專業(yè)的技術(shù)人員，如按每100臺設(shè)備需要配備該專業(yè)人員1人計算，則需要該專業(yè)畢業(yè)生20000名以上。

（3）遍布全國的礦山類安全裝備有限公司在“六大系統(tǒng)”的研發(fā)、安裝、維修、銷售和使用管理方面，每年約需增加相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)技術(shù)人員2000名以上。

（4）各類涉及到安全生產(chǎn)的企業(yè)在不斷的發(fā)展過程中對于人才也將提出更高更多的要求。

綜上所述，按保守的估計，我省對安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)專業(yè)的應(yīng)用型人才需求達(dá)40000人左右，并且還將隨著煤礦、非煤礦山的機(jī)械化和智能化程度提高和安全生產(chǎn)程度的提高而不斷增加，開設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)專業(yè)既符合我省實(shí)際，也適應(yīng)礦山類企業(yè)發(fā)展對人才的迫切需求，必將帶來良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2 開辦安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)專業(yè)的可行性

從專業(yè)開辦的外部環(huán)境來看，近幾年我國的高職得到了長足的發(fā)展，國家對高職的重視程度也在逐年加強(qiáng)，人們對高職的認(rèn)識也在逐漸加深，為高職的進(jìn)一步發(fā)展提供了廣闊的空間。對于各高職院校的具體內(nèi)部事務(wù)，教育行政部門也提供了相對寬松的政策環(huán)境，在專業(yè)設(shè)置上給予極大的自主權(quán)，再加上社會上礦山技術(shù)類人才的短缺，尤其是“六大系統(tǒng)”的普及，必將需要大量的技術(shù)人員對這些系統(tǒng)的軟硬件進(jìn)行有效的安全監(jiān)測監(jiān)控與監(jiān)察，所有這些都為我們開辦安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)專業(yè)創(chuàng)造了良好的外圍環(huán)境。

（1）師資狀況。我校開辦《安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)》專業(yè)，具有得天獨(dú)厚的師資和辦學(xué)條件。《安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)》專業(yè)的專業(yè)課程與我院原“礦山安全技術(shù)與監(jiān)察”、“礦山機(jī)電”、“電子信息工程技術(shù)”專業(yè)完全相同或相近。專業(yè)課教師已具有較豐富的安全生產(chǎn)和電子技術(shù)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，具備多名技術(shù)過硬的安全技術(shù)和電子信息技術(shù)專業(yè)雙師型人才，教師中有兩名長期從事煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐、科研和教學(xué)工作。從整體情況看，教師學(xué)歷水平均為本科以上，年齡結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)教師中副高以上職稱占39%，講師占65%，雙師型占60%以上，近年來有7名中級職稱以上教師，到湘煤集團(tuán)進(jìn)行了專業(yè)實(shí)習(xí)，積累了較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?；A(chǔ)課和專業(yè)課教師基本能夠滿足教學(xué)要求。開辦《安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)》專業(yè)的師資條件已經(jīng)具備。

另外，學(xué)校還將通過聘任兼職教師、引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)師資等手段不斷提高專業(yè)任課教師的教學(xué)與實(shí)踐水平。

（2）實(shí)踐教學(xué)條件。目前我院具有較為齊全的實(shí)踐教學(xué)設(shè)施，擁有電子類和安全技術(shù)類多個實(shí)訓(xùn)室，電子類包括數(shù)字電子技術(shù)實(shí)訓(xùn)室、PLC實(shí)訓(xùn)室等18個專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，安全技術(shù)類包括礦井安全監(jiān)控綜合實(shí)訓(xùn)室、礦山電氣綜合實(shí)訓(xùn)室等14個專業(yè)實(shí)訓(xùn)室，另外多媒體教室和現(xiàn)場課等多處輔助設(shè)施，教學(xué)設(shè)備總值達(dá)2000多萬元，實(shí)訓(xùn)開出率達(dá)95%，已具備較強(qiáng)的安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)能力。

學(xué)院擁有電子信息類和安全技術(shù)類校外實(shí)習(xí)基地共計20余個，能接受所有綜合實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)。學(xué)院多次承擔(dān)了二十三治集團(tuán)、湖南漣邵礦業(yè)集團(tuán)等多家企業(yè)的的職工培訓(xùn)任務(wù)，使一大批優(yōu)秀教師得到了鍛練，造就了一批“雙師型”教師隊伍。

綜上所述，無論是從外部還是內(nèi)部，無論是學(xué)院的硬件還是軟件，均具備了開設(shè)《安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)》專業(yè)的基本條件。

3 結(jié)語

綜上所述安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)專業(yè)發(fā)展的空間廣泛，能為學(xué)生提供良好的就業(yè)前景，同時，湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院具有良好的辦學(xué)基礎(chǔ)和條件，具備了開設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)專業(yè)的條件。

[1]朱昌志，馬恒.煤礦生產(chǎn)安全檢測監(jiān)控教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計[J].煤炭技術(shù)，2008，(11).

[2]楊娟.單總線技術(shù)在煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)中應(yīng)用[J].煤礦安全，2011，(8).

[3]周靜，劉錫明.新階段煤礦監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題及解決措施[J].煤，2009，(4).