駐馬店市農(nóng)機推廣工作調(diào)查與對策

盧浩慧

（駐馬店市農(nóng)機推廣站，河南 駐馬店 463000）

1 前言

“十一五”期間，駐馬店市農(nóng)機推廣工作有了長足發(fā)展。全市先后推廣了機械深耕深松、化肥深施、小麥精少量播種、玉米直播、節(jié)水灌溉、小麥玉米聯(lián)合收獲、農(nóng)作物秸稈資源化綜合利用、設施農(nóng)業(yè)工程，保護性耕作等10余項農(nóng)機新技術。農(nóng)機新技術的推廣應用，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了生產(chǎn)效率，降低了成本，增加了收入，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮做出了重要貢獻。

2 駐馬店市農(nóng)機推廣工作存在的問題

（1）農(nóng)機推廣機構不健全，專業(yè)技術人員少。雖然市、縣兩級都設有農(nóng)機推廣站，但真正從事農(nóng)機技術推廣的專業(yè)技術人員較少，技術力量和推廣能力不能滿足農(nóng)機發(fā)展需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在形式上存有農(nóng)機站，甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有正式的農(nóng)機化技術推廣機構，這給示范工作帶來了極大的困難。

（2）基層領導對農(nóng)機化技術推廣工作認識不夠。一些領導對農(nóng)機化技術推廣工作沒有足夠的重視，誤認為農(nóng)機化技術推廣機構可有可無。一些領導對基層農(nóng)機化技術推廣工作沒有深刻的認識，存在著“重機具存量，輕技術推廣；重機具管理，輕技術服務”的觀念，認為農(nóng)機化技術推廣是水到渠成的事情。忽視了農(nóng)機技術對農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的能動作用，淡化了農(nóng)機化技術推廣工作對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導作用。

（3）農(nóng)機推廣資金投入不足。目前，市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)機推廣機構除維持人員工資和正常辦公經(jīng)費以外，幾乎沒有多余的經(jīng)費用于發(fā)展推廣事業(yè)。由于資金的約束，許多好的農(nóng)機技術因難以在短時間內(nèi)推廣普及而喪失了良好時機。

（4）傳統(tǒng)推廣體制與經(jīng)濟發(fā)展不同步。過去，按照引進試驗、示范推廣的程序，以各級農(nóng)機化技術推廣部門為主體，全面實施，這對發(fā)展糧食生產(chǎn)為主體的全程機械化起到了很大的作用。但這種推廣機制由農(nóng)機部門單獨操作，對農(nóng)機部門的依賴性較大，有一定的局限性，不能滿足當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的速度和需要。推廣工作沒有隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構調(diào)整而調(diào)整，推廣觀念沒有完全轉(zhuǎn)變，沒有打破原來的體制框架。

3 駐馬店市農(nóng)機推廣工作的策略

（1）明確農(nóng)機推廣的總體定位。必須提高對基層農(nóng)機化技術推廣工作的認識，農(nóng)機化技術推廣不僅包括農(nóng)業(yè)機械技術，而且還包括農(nóng)藝技術，是農(nóng)業(yè)工程技術與生物技術的融合。因此，農(nóng)機化技術推廣既是“化”的具體體現(xiàn)，也是“化”的重要保障。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，破解制約農(nóng)機化發(fā)展的難題，促進農(nóng)機農(nóng)藝結合，主要靠推廣的途徑來實現(xiàn)。因此，必須充分認識農(nóng)機化技術推廣在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中具有舉足輕重的作用，把農(nóng)機化技術推廣作為提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，全面提高勞動者素質(zhì)的一件大事來抓。

（2）加強農(nóng)機推廣機構建設。農(nóng)機推廣機構建設是農(nóng)機推廣工作的組織保障，是搞好農(nóng)機推廣工作的關鍵所在。沒有穩(wěn)定的機構，沒有精干的專業(yè)技術人員，難以完成艱巨的農(nóng)機推廣任務。應建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)機推廣機構。對市、縣兩級，①要明確機構編制，擴充農(nóng)機專業(yè)技術人員，提升技術力量。②要提供必備的推廣條件，配備推廣示范用動力機械和新型配套機具，裝備必要的交通和通訊工具，保障推廣工作順利開展。③建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構，原來存續(xù)和近期建立的獨立的農(nóng)機推廣機構要確保正常運轉(zhuǎn)高效工作，合并于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合推廣機構的應保證有 1～2人專職從事農(nóng)機工作。

（3）增加農(nóng)機推廣資金投入：①各級政府應加大對農(nóng)機推廣事業(yè)經(jīng)費的投入，保證各項推廣工作的正常開展。②調(diào)節(jié)使用農(nóng)機購置補貼資金。建議從市和各縣區(qū)政府投入的農(nóng)機專項資金中拿出10%～20%，分別用于市和各縣區(qū)農(nóng)機推廣機構試驗用農(nóng)業(yè)動力機械和新型配套機具的購置、技術人員培訓、推廣現(xiàn)場會召開等支出，增強推廣機構的綜合實力。③各級農(nóng)機推廣機構要多渠道多方面爭取農(nóng)機科技項目，利用項目資金促進推廣工作的開展。④積極引導其他主體尤其是農(nóng)業(yè)種植大戶和農(nóng)機服務大戶對農(nóng)機推廣的投入，鼓勵他們積極引進新型農(nóng)機技術和農(nóng)機具，形成農(nóng)機推廣多元化投入機制，促進農(nóng)機推廣事業(yè)快速發(fā)展。

（4）創(chuàng)新農(nóng)機推廣機制。①建立市、縣兩級農(nóng)機推廣示范基地。依靠基地進行新型農(nóng)機技術和農(nóng)機具的試驗示范，依靠基地召開推廣現(xiàn)場會，依靠基地對技術人員進行實地技術培訓，依靠基地將先進實用的農(nóng)機新技術迅速向外擴展。②培養(yǎng)農(nóng)機推廣示范戶。如果說示范基地是農(nóng)機推廣的“試驗田”，那么示范戶則是農(nóng)機推廣的“樣板田”。示范基地試驗證實的適應駐馬店市的農(nóng)機新技術、新機具，首先在示范戶推廣應用，通過示范戶的“輻射”和“傳播”效應，可迅速推廣普及到周圍農(nóng)戶村莊。③成立農(nóng)機推廣服務專業(yè)合作社。成立由種植戶、有機戶和農(nóng)機推廣技術人員參加的農(nóng)機推廣服務專業(yè)合作社。依托合作社的經(jīng)濟和人才優(yōu)勢引進先進農(nóng)機技術和農(nóng)機具，開展農(nóng)機作業(yè)服務。

（5）健全農(nóng)機化技術推廣信息網(wǎng)絡。要以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)戶等各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中建立農(nóng)機化技術推廣示范點，收集各產(chǎn)業(yè)對農(nóng)機的需求情況。建立農(nóng)機行業(yè)協(xié)會，獲取農(nóng)機需求情況和作業(yè)信息。建立與農(nóng)業(yè)各種協(xié)會的聯(lián)系制度，在互聯(lián)網(wǎng)上收集各農(nóng)機企業(yè)的信息，以保持與農(nóng)機企業(yè)的聯(lián)系，獲取企業(yè)信息的最新動態(tài)。另外，通過多元化的信息平臺，讓農(nóng)機化技術推廣部門、用戶、生產(chǎn)企業(yè)、科研單位互相融為一體，及時快速地獲取各種所需的信息。

（6）主動適應農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結構調(diào)整的新要求。在農(nóng)機化技術推廣中，要主動適應農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結構調(diào)整的新要求，營造農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢，開拓農(nóng)民增收的新渠道，幫助農(nóng)民實現(xiàn)小康。要堅持面向發(fā)展新興主導產(chǎn)業(yè)，面向農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。