我國經(jīng)濟發(fā)展方式研究理論綜述及其展望*

韓占兵

(黃淮學(xué)院經(jīng)濟管理系，河南駐馬店 463000）

我國經(jīng)濟發(fā)展方式研究理論綜述及其展望*

韓占兵

(黃淮學(xué)院經(jīng)濟管理系，河南駐馬店 463000）

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國現(xiàn)代化建設(shè)進入一定階段后面臨的重大挑戰(zhàn)和機遇。圍繞“經(jīng)濟發(fā)展方式為什么轉(zhuǎn)變、怎樣轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)變的難點在哪里”3個核心問題，對學(xué)術(shù)界關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的最新理論研究成果進行整理和綜述，得出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的理論研究框架，并對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的未來理論研究進行展望，提出幾個需要解決的難題。

經(jīng)濟發(fā)展方式;現(xiàn)代化建設(shè);理論綜述;研究框架;研究展望

經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟學(xué)最早研究的問題之一。20世紀四五十年代以前，經(jīng)濟理論研究中一般把經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展視為同一概念，爾后經(jīng)濟學(xué)開始把二者區(qū)別開來。經(jīng)濟增長偏重于數(shù)量的概念，主要指由投入變化導(dǎo)致的產(chǎn)出數(shù)量增加;而經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵比經(jīng)濟增長更為廣泛、深刻，它強調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)由小到大、由簡單到復(fù)雜、由低級到高級的變化，是一個量變和質(zhì)變相統(tǒng)一的概念。它不僅包含生產(chǎn)要素投入變化，而且包括發(fā)展的動力、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效率、就業(yè)、分配、消費、生態(tài)和環(huán)境等因素，涵蓋生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑各個方面。經(jīng)濟發(fā)展不僅重視經(jīng)濟規(guī)模擴大和效率提高，更強調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和發(fā)展成果的共享性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是指按著科學(xué)發(fā)展觀的要求調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展諸因素的配置方式和利用方法，把經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的軌道上［1］。

改革開放以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了巨大飛躍，在近三十年中保持著年均9.8%的GDP增長速度。但與此同時，我國經(jīng)濟發(fā)展方式也出現(xiàn)了不適應(yīng)現(xiàn)代化要求的諸多問題，主要表現(xiàn)為“四輕四重”:輕國內(nèi)市場，重國外需求;輕科技創(chuàng)新，重低成本競爭;輕資源環(huán)境約束，重要素投入;輕社會建設(shè)，重經(jīng)濟增長。基于此，黨中央提出了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史任務(wù)，并使之上升到關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要高度。從世界經(jīng)濟發(fā)展史來看，發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展大體經(jīng)歷了3個重要階段，也同時形成了3種不同的經(jīng)濟發(fā)展方式:

第一種經(jīng)濟發(fā)展方式是要素資源投入及資金投資驅(qū)動模式，時間階段大約是從18世紀末期工業(yè)革命起，到19世紀末期第二次產(chǎn)業(yè)革命開始前為止。其背景是工業(yè)革命的興起，促使大機器生產(chǎn)代替工場手工業(yè)。該階段的經(jīng)濟發(fā)展需要大量的機器制造業(yè)以及其他重工業(yè)支撐，經(jīng)濟發(fā)展的動力主要表現(xiàn)為高投資的驅(qū)動。

第二種經(jīng)濟發(fā)展方式是技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動模式，時間階段大約是從19世紀末期開始，到20世紀中期為止。在該階段，要素資源的有限性促使資源投入式的經(jīng)濟增長無法保持，經(jīng)濟增長的動力轉(zhuǎn)向了技術(shù)進步和生產(chǎn)效率提高方面。

從上述發(fā)達國家所經(jīng)歷的3種經(jīng)濟發(fā)展方式來看，在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的進程中，能否成功地實現(xiàn)由第一種經(jīng)濟發(fā)展方式向第二種和第三種經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，即由要素資源投入及資金投入驅(qū)動模式向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動模式和信息技術(shù)驅(qū)動模式的轉(zhuǎn)變，成為能否保持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我國學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進行了深入研究，取得了諸多研究成果，也提出了許多重要觀點。本文擬對國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究成果進行理論梳理，并圍繞著“經(jīng)濟發(fā)展方式為什么轉(zhuǎn)變、怎樣轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)變的難點在哪里”3個重要問題進行理論綜述，以期對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出具有前瞻性的研究展望。

一、經(jīng)濟發(fā)展方式為什么轉(zhuǎn)變

我國的經(jīng)濟發(fā)展方式為什么要轉(zhuǎn)變?轉(zhuǎn)變的動力有哪些?目前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對這一問題的研究主要有4種觀點。

1.內(nèi)生增長論

在我國經(jīng)濟快速增長已達三十多年的背景下，怎樣才能實現(xiàn)未來可持續(xù)的高速增長?內(nèi)生經(jīng)濟增長論認為，我國經(jīng)濟必須實施高效率的發(fā)展模式，以技術(shù)創(chuàng)新為引擎，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定的內(nèi)生增長。持此種觀點最有影響的學(xué)者是美國經(jīng)濟學(xué)家Paul R．Krugman，他在《流行國際主義》一書中指出，東亞經(jīng)濟發(fā)展模式是一種投入驅(qū)動型的增長，它會有損于經(jīng)濟增長效率的提高，從長期看是不可持續(xù)的。他甚至預(yù)言，東亞經(jīng)濟增長奇跡將會最終崩潰(1996）［2］，而1997年的亞洲金融危機似乎印證了他的研究結(jié)論。林毅夫(2007）同樣研究認為，我國經(jīng)濟增長過度依靠高投資，高物質(zhì)資本的投入造成了生產(chǎn)能力的過剩，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生能力欠缺［3］。因此，必須進行經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。鄭新立(2008）通過研究第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動轉(zhuǎn)變的關(guān)系，提出我國的經(jīng)濟發(fā)展方式必須由過去過度地依賴物質(zhì)資源的消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)進步、改善管理和提高勞動者素質(zhì)［4］。

2.經(jīng)濟失衡論

經(jīng)濟失衡論認為，我國經(jīng)濟目前所形成的高投資、低消費，高外貿(mào)、低內(nèi)需的現(xiàn)狀是經(jīng)濟內(nèi)外失衡的表現(xiàn)，將導(dǎo)致我國經(jīng)濟發(fā)展的低效率徘徊，而經(jīng)濟的內(nèi)外失衡又是經(jīng)濟發(fā)展方式落后造成的。為此，必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。許小年(2009）以消費投資失衡和外貿(mào)內(nèi)需失衡為例，說明了體制改革對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必要性和重要性［5］。他認為，居民消費占GDP的比重從2000年的46%滑落到2008年的35%，說明傳統(tǒng)的發(fā)展方式投資過重、消費過輕的失衡。另外，國內(nèi)外形勢已使我們低端的出口難以維持下去，我國傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向經(jīng)濟增長模式不具有可持續(xù)性。張玉臺(2010）研究認為，我國傳統(tǒng)發(fā)展方式存在的不協(xié)調(diào)、不平衡與不可持續(xù)的問題日益突出，主要表現(xiàn)在內(nèi)需、外需投資與消費之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、居民收入差距擴大、資源消耗和污染物排放高、生態(tài)環(huán)境的壓力日益增大、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等方面。這些問題有的反映了中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，有的源于中國的資源稟賦和在全球分工中的地位，有的則是由于體制、機制不適應(yīng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求而引起的［6］。在此背景下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就成為必然選擇。

3.產(chǎn)業(yè)升級論

產(chǎn)業(yè)升級論認為，隨著經(jīng)濟實力的增強和社會財富的日益雄厚，我國經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)該由勞動密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變，進而向技術(shù)密集型的增長方式前進。韓江波(2009）研究認為，核心技術(shù)鏈與核心產(chǎn)業(yè)鏈的互促能使舊核心產(chǎn)業(yè)鏈升級為新核心產(chǎn)業(yè)鏈，從而使經(jīng)濟實現(xiàn)從低層次經(jīng)濟形態(tài)到高層次經(jīng)濟形態(tài)的演變，并進一步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。中國應(yīng)以核心產(chǎn)業(yè)鏈拉動核心技術(shù)鏈作為二者互促的起步階段，并在此過程中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變［7］。著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧(2010）認為，從發(fā)展中國家的情況看，人均GDP達到1 000美元以后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然會面臨重大調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容就是進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級［8］。

4.資源環(huán)境承載論

我國過去的主要矛盾表現(xiàn)為“生存性”壓力，人民群眾生活水平總體上不高，側(cè)重追求單一的經(jīng)濟增長目標;而目前，我國“發(fā)展性”壓力凸顯，經(jīng)濟發(fā)展越來越受到資源環(huán)境的制約。因此，必須進行經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式深刻反映了破解經(jīng)濟社會發(fā)展深層次矛盾的要求，它既包括了經(jīng)濟效益提高、資源消耗降低的要求，又包括了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和發(fā)展成果合理分配的內(nèi)在要求(王永剛，2009）。吳敬璉(2007）研究認為，我國目前以鋼鐵、石化、汽車、造船、裝備制造等為代表的重化工業(yè)迅速發(fā)展，工業(yè)重型化趨勢日益明顯。而重化工業(yè)屬于高消耗、高污染的行業(yè)，對于資源相對短缺、環(huán)境相對脆弱的區(qū)域，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以緩解資源環(huán)境的壓力。

二、經(jīng)濟發(fā)展方式怎樣轉(zhuǎn)變

發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論認為，經(jīng)濟發(fā)展方式不但涵蓋經(jīng)濟增長范疇，還同時包括環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展、消費行為、文化、人與人的關(guān)系等各個方面［9］7－8。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式涉及經(jīng)濟、社會、文化各方面，深刻體現(xiàn)了國民經(jīng)濟全局性的戰(zhàn)略意義。目前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的路徑和方向進行了多層次的探討，并提出了各自的政策建議，形成了3類主要觀點。

1.擴大內(nèi)需是首要任務(wù)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)是擴大內(nèi)需。大部分學(xué)者認為，我國應(yīng)堅持以內(nèi)需為主、內(nèi)外需結(jié)合的發(fā)展方式。韓占兵(2010）根據(jù)國家統(tǒng)計局的相關(guān)數(shù)據(jù)測算得出，我國消費率①一般而言，測算消費率的公式為:消費率=最終消費/GDP×100%。從1978年的62.1%下降到2008年的48.6%，下降了13.5%。尤其是自2000年以來的短短9年間，消費率從2000年的62.3%較大幅度地下滑至2008年的48.6%，整體下降了13.7%。他認為，我國的消費率已經(jīng)低于經(jīng)濟內(nèi)生增長所需要的消費率，造成了國民經(jīng)濟系統(tǒng)的失衡［10］，其突出問題就是經(jīng)濟發(fā)展對外貿(mào)和投資過度依賴，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率不高。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫任務(wù)就是要擴大內(nèi)需。李波(2009）通過研究全球金融危機對我國的影響，得出我國經(jīng)濟長期高速增長所依賴的“制度紅利”、“要素紅利”和“全球化紅利”的增長模式已經(jīng)難以為繼的結(jié)論。WTO的“紅利”已被用完，出口市場難以繼續(xù)擴大，國內(nèi)的資源、環(huán)境、勞動力可持續(xù)發(fā)展面臨巨大壓力。在此背景下，擴大國內(nèi)需求，提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率就成為必然選擇［11］。

小學(xué)數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)，不僅能夠提高學(xué)生的思維能力，而且還是學(xué)生學(xué)習(xí)其它學(xué)科的一把鑰匙。因而小學(xué)數(shù)學(xué)教師在教學(xué)的過程中應(yīng)尊重學(xué)生的主體地位，并巧妙地將數(shù)學(xué)知識滲透到生活里，延伸到實踐中，從而讓學(xué)生參與知識產(chǎn)生的整個過程，進而提升小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的有效性。

2.進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是重點突破方向

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破方向。對此，學(xué)術(shù)界很多學(xué)者曾積極建議，我國要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，緊緊依靠科技管理創(chuàng)新和人力資源開發(fā)利用，不失時機地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。李波(2009）通過測算2001—2006年我國三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率，發(fā)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻最大，由46.7%增加到55.6%，而第三產(chǎn)業(yè)則由48.2%下降到38.8%。他認為，當前我國第三產(chǎn)業(yè)不升反降的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，嚴重違背了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的規(guī)律［11］。所以，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容就是提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重，培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

另外，我國自主創(chuàng)新水平不高嚴重制約了經(jīng)濟發(fā)展的層次和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。Grossman和Kruger等從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度進行了分析，認為提高技術(shù)水平能提高資源利用率、減少污染，產(chǎn)業(yè)升級能弱化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的損害［12］。吳敬璉(2009）認為，我國目前的情況不容樂觀，核心技術(shù)水平薄弱使我國“消耗了大量不可再生資源、承受著環(huán)境的污染，背負著傾銷的惡名，可是利潤的大頭卻不在自己手里?！保?3］靳文志(2009）認為，搞好科技創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新的動力、活力和能力，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本前提［14］。我國要加強共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的自主開發(fā)和創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支持;著重推進信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、能源與環(huán)保技術(shù)、海洋空間技術(shù)等具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究;尤其是要以節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保為抓手，強化技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，積極應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

3.理順體制機制是關(guān)鍵

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在理順體制機制。高尚全(2010）認為，我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變長期滯后的根本原因是經(jīng)濟體制和機制還沒有理順［15］。這主要表現(xiàn)在3個方面:一是從資源配置來看，生產(chǎn)要素市場還很不完善，市場機制還不能充分發(fā)揮作用;二是從市場中的主體看，政府過多地直接干預(yù)經(jīng)濟活動;三是從財稅體制看，目前的制度安排不利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。因此，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須從體制創(chuàng)新入手，重點推進各領(lǐng)域的改革。艾洪德(2009）認為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式之所以困難，在于其受到發(fā)展觀念、社會發(fā)展階段以及體制機制的制約，而最根本的還在于其深刻的體制機制性根源。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于體制機制改革與創(chuàng)新［16］。季曉南(2003）同樣認為，我國應(yīng)把社會體制改革擺在更加突出的位置，如果沒有體制上的重大突破，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變［17］。我國應(yīng)堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，切實放寬市場準入條件，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持和引導(dǎo)民間投資，調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性，增強內(nèi)生動力，從根本上消弭阻礙經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制。

三、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之難點

1995年，中共十四屆五中全會首次明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，距今已有16年時間，但總體上說，我國的經(jīng)濟發(fā)展方式仍然是粗放式的，經(jīng)濟社會發(fā)展同人口、資源、環(huán)境壓力的矛盾越來越突出(許小年，2010）。這說明，我國目前在經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變方面沒有取得實質(zhì)性突破。綜合大量學(xué)者的研究觀點，其中的難點主要有3個方面。

1.利益格局的調(diào)整

改革開放以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式的大發(fā)展。在此期間，我國的社會利益格局也發(fā)生了巨大變化，部分群體和部分地區(qū)實現(xiàn)了“先富”的目標，一部分壟斷行業(yè)也同時獲得了巨額壟斷利潤。各利益團體在實現(xiàn)各自利益的目標下相互博弈，形成了弱勢群體和既得利益團體之間的矛盾沖突。在這樣的背景下，我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必然會涉及到部分個人和團體利益的調(diào)整，而利益受損方也就成為改革的阻力。謝海軍(2009）認為，改革開放后我國正在從傳統(tǒng)社會主義利益格局轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟下的利益格局，而這種系統(tǒng)性的變遷深刻地影響到經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變［18］。

2.思想觀念的束縛

經(jīng)濟發(fā)展方式的選擇和變遷都需要思想觀念的更新。長期以來，我國經(jīng)濟發(fā)展方式受制于以物為本的觀念，經(jīng)濟發(fā)展過程中追求的是如何創(chuàng)造財富，而且是如何最大化地創(chuàng)造財富。把GDP的高增長和“物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域”產(chǎn)值的快速增長作為我們應(yīng)當實現(xiàn)的國家目標，把增長速度作為衡量各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績的主要標準，導(dǎo)致各級黨政領(lǐng)導(dǎo)不惜一切代價實現(xiàn)其數(shù)量的擴張(李波，2009）。這種思想觀念的束縛直接導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變艱難。由此，封泉明(2009）建議，在我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變背景下思想觀變革應(yīng)由“以物為本”走向“以人為本”，應(yīng)由“重硬輕軟”走向“軟硬結(jié)合”，應(yīng)由“天人二分”走向“天人合一”［19］。李波(2009）認為，我國經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想應(yīng)從以經(jīng)濟建設(shè)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣芾?、公共服?wù)為中心，從以GDP、財稅增值率等作為考核政府政績的指標轉(zhuǎn)變?yōu)橐园踩?、就業(yè)保障、環(huán)保等作為評判政府業(yè)績的主要尺度。

3.以建設(shè)服務(wù)型政府為目標的行政管理體制改革

目前我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的一大問題是政府支配資源數(shù)量大、力量強，而不是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，造成資源的大量浪費，政績工程遍地開花(吳敬璉，2010）。高尚全(2007）認為，從改革的歷程看，我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主要挑戰(zhàn)不是經(jīng)濟社會本身，而是政府決策與政府轉(zhuǎn)型。在當前的干部考核體制和財稅體制下，地方政府的行為更趨向于追逐任期內(nèi)的政績特別是經(jīng)濟增長指標，很少考慮下一屆政府的事情，因而難以從根本上解決投資率過高的問題。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要難題是如何消除政府直接干預(yù)經(jīng)濟活動的沖動，加快政府角色定位和職能重心的轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟發(fā)展型政府向科學(xué)發(fā)展型、公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。應(yīng)強化政府的市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，從缺位的地方補位，弱化微觀管理和直接參與經(jīng)濟建設(shè)、從事市場經(jīng)營的職能，使政府切實承擔(dān)起推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的職責(zé)。

四、未來研究展望

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略任務(wù)的提出，比轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式具有了更加廣泛和深刻的含義。因為經(jīng)濟發(fā)展是指一個國家或地區(qū)人均實際福利的增長過程，它不僅指社會財富量的增加，還包括社會財富質(zhì)的提升，即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，投入產(chǎn)出效益的提高，人民生活質(zhì)量的改善等。綜觀國內(nèi)理論界近幾年的研究可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟增長方式，而且包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、運行質(zhì)量、經(jīng)濟效益、收入分配、環(huán)境保護、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進程等諸多方面的內(nèi)容。從這個角度來說，在可以預(yù)期的未來，經(jīng)濟發(fā)展方式的理論研究具有更高的學(xué)術(shù)研究價值和實踐指導(dǎo)意義。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的理論研究在未來的發(fā)展中還需要突破幾個難題:

首先是“經(jīng)濟發(fā)展”內(nèi)涵界定的統(tǒng)一性問題。經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長如何互相協(xié)調(diào)和統(tǒng)一?一般而言，經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的主體或核心，離開經(jīng)濟數(shù)量增加而談經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化是不可能的。但是，在經(jīng)濟增長速度的運行區(qū)間為多少時才能保證經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的順利進行?這是需要進一步研究的問題。

其次是面對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一宏觀問題，它成功與否的標準是什么?怎樣來具體評估和衡量經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的績效?目前，眾多學(xué)者討論經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的微觀落腳點大多是加快形成有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排，例如財稅體制、收入分配體制、投資體制、壟斷行業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的制度變革等。但是，眾多領(lǐng)域的改革怎樣做到相互協(xié)調(diào)地推進經(jīng)濟發(fā)展方式的整體轉(zhuǎn)變呢?這也是需要深入研究的問題。

最后是怎樣權(quán)衡經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中長期目標與短期干擾的取舍問題。當我國確定了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的長期目標后，如果受到短期因素干擾(例如全球金融危機的沖擊），那么“調(diào)結(jié)構(gòu)”的長期性怎樣與“保增長”的短期性相協(xié)調(diào)?這一問題也需要學(xué)術(shù)界在以后的研究中加以解決。

［1］姜健力．遼寧經(jīng)濟發(fā)展與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變［J］．沈陽工業(yè)大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2008(1）:7－12．

［2］Paul R K．流行國際主義［J］．瞭望新聞周刊，2009(12）: 23－25．

［3］林毅夫，任若恩．東亞經(jīng)濟增長模式相關(guān)爭論的再探討［J］．經(jīng)濟研究，2007(8）:4－12．

［4］鄭新立．積極推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變［J］．宏觀經(jīng)濟管理，2007(8）:4－18．

［5］許小年．轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中的微觀行為和宏觀經(jīng)濟風(fēng)險［J］．河南師范大學(xué)學(xué)報，2009(3）:7－11．

［6］張玉臺．加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變［J］．中國發(fā)展觀察，2010(4）:6－7．

［7］韓江波．基于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心技術(shù)鏈與核心產(chǎn)業(yè)鏈之間的互促［J］．湖北社會科學(xué)，2009(3）:99－102．

［8］厲以寧．推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正當其時［J］．當代經(jīng)濟，2010 (13）:12．

［9］S·庫茲涅茨．現(xiàn)代經(jīng)濟增長［M］．北京:北京經(jīng)濟學(xué)院出版社，1991．

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［11］李波．全球金融危機背景下中國經(jīng)濟發(fā)展方式的思考［J］．華東政法大學(xué)學(xué)報，2009(3）:145－154．

［12］Grossman G M，Kruger A B．EnvironmentaLimpacts of the North American Free Trade Agreement［R］．USA:National Bureau of Economic Research，1991: 3914．

［13］吳敬璉．金融海嘯與中國經(jīng)濟［J］．上海大學(xué)學(xué)報，2009 (1）:5－13．

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［18］謝海軍．當代中國社會利益格局的變遷模式［J］．探索，2009(3）:140－143．

［19］封泉明．變革財富觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式［J］．重慶郵電大學(xué)學(xué)報，2009(5）:103－106．

Theoretical summarization and prospection of researches on economic development pattern in China

HAN Zhan-bing
(Department of Economics and Management，Huanghuai University，Zhumadian 463000，China）

The transformation of economic development pattern is a great challenge and opportunity when the modernization construction enters certain stage in China．The latest achievements of theoretical researches on transformation of economic development pattern in academic field are collected and summarized concerning three core issues of“why to transformeconomic development pattern，hoWTO transforMand the difficulty of transformation”．The research framework is acquired on transformation of economic development pattern，the future theoretical research on transformation of economic development pattern is prospected，and several difficult issues to be solved are proposed．

economic development pattern;modernization construction;theoretical summarization;research framework;research prospection

F 123

A

1674－0823(2012）01－0007－05

2010－10－22

河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目(2010FJJ038）;河南省政府決策研究招標課題(B409）;駐馬店市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目(L10023）。

韓占兵(1982－），男，河南上蔡人，講師，碩士，主要從事金融與經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)等方面的研究。

* 本文已于2011－06－21在中國知網(wǎng)優(yōu)先數(shù)字出版，DOI為CNKI:21－1558/C．20110621．1210．010，http://www．cnki．net/kcms/ detail/21．1558．C．20110621．1210．010．html．

(責(zé)任編輯:郭曉亮）