以民為本 為民解困 為民服務(wù)——記榮獲全國(guó)雙擁模范“六連冠”全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體和2009-2011年度“天津市文明單位”稱(chēng)號(hào)的東麗區(qū)民政局

近年來(lái)，天津市東麗區(qū)民政局文明創(chuàng)建工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以 “以民為本，為民解困、為民服務(wù)”為宗旨，以依法維護(hù)和保障人民群眾基本生活權(quán)益為主線，以提高民政工作整體水平為目標(biāo)，緊緊圍繞服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的工作大局，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，使民政重點(diǎn)工作不斷突破，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，整體水平不斷提高，各項(xiàng)工作取得顯著成效。先后被國(guó)家民政部命名為 “全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”和 “全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”；被天津市綜治委命名為 “綜治工作平安示范單位”；被市政府殘工委命名為 “殘疾人工作先進(jìn)單位”；被市民政局命名為“民政系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)單位”和“民政系統(tǒng)文明窗口”；被區(qū)委、區(qū)政府命名為 “政法工作先進(jìn)集體”、“政法綜治工作先進(jìn)單位”、 “政法系統(tǒng)先進(jìn)集體”、 “信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、 “政法系統(tǒng)信息先進(jìn)集體”、 “普法創(chuàng)先和法制區(qū)縣創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。1999年至2008年，連續(xù)被市文明委命名為 “文明單位”和 “文明行業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

健全健全組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)

為全面推動(dòng)?xùn)|麗區(qū)民政局文明創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了 “主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全局干部職工人人參與”的工作格局。幾年來(lái)，該局把黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)，取得了顯著成效。與此同時(shí)，還進(jìn)一步規(guī)范了民政重點(diǎn)工作程序，明確了辦理要求，建立健全了文明創(chuàng)建活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

多年來(lái)，該局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)廉政、堅(jiān)持民主集中制，重大問(wèn)題集體研究，民主決策，干群關(guān)系融洽、人際關(guān)系和諧。同時(shí)，為了突出文明創(chuàng)建活動(dòng)和工作特色，將科室職責(zé)和工作內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目和黨員干部的承諾書(shū)通過(guò)電子大屏幕、公示欄等形式向社會(huì)公示，增加了工作的透明度。

落實(shí)學(xué)習(xí)考核制度，增強(qiáng)創(chuàng)建氛圍

局黨組該度重視文明創(chuàng)建活動(dòng)，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)中國(guó)特色理論和“三個(gè)代表”重要思想、學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀列為首要任務(wù)，把加強(qiáng)思想道德建設(shè)作為文明創(chuàng)建活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)，納入工作重點(diǎn)和干部職工年度考核的重要依據(jù)，使創(chuàng)建工作年初有計(jì)劃、平時(shí)有落實(shí)、年終有總結(jié)。幾年來(lái)，通過(guò)采取多種途徑和方式，組織干部職工學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)相關(guān)政策業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代管理知識(shí)，進(jìn)一步提高干部職工的政治理論水平和綜合能力水平，增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)。

開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富創(chuàng)建載體

堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)學(xué)習(xí)文化建設(shè)。一是建立了圖書(shū)閱覽室、文化體育活動(dòng)室等，開(kāi)展豐富多彩的職工業(yè)余文化活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工體質(zhì)；二是開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，采取 “走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和舉辦專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、政策宣講及講座等方式，對(duì)干部職工進(jìn)行文明禮儀、公民道德、哲學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，提高干部職工文明程度；三是組織開(kāi)展民政法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)講座與培訓(xùn)，提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力；四是組織開(kāi)展紀(jì)念建國(guó)六十周年和建黨九十周年 “學(xué)黨史，唱紅歌，讀紅色箴言”系列活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的感情；五是配合區(qū)綜治辦等部門(mén)開(kāi)展反邪教、反毒品宣傳活動(dòng)，教育干部職工遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教的意識(shí)。

創(chuàng)新民政工作理念，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

一是為困難群眾辦實(shí)事，社會(huì)救助力度進(jìn)一步加大。近年來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)救助政策，積極為困難群體搞好服務(wù)。2010年，為讓全區(qū)人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，東麗區(qū)制定出臺(tái)了包含3大類(lèi)66小項(xiàng)內(nèi)容的 《東麗區(qū)社會(huì)保障和救助體系》，形成了集保障、救助、優(yōu)撫于一體的惠民體系。截止2010年底，全區(qū)共有20500余人 (次)享受到醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、臨時(shí)救助和生活補(bǔ)助等各類(lèi)救助政策，為此政府累計(jì)投入資金近3000余萬(wàn)元。

二是更新發(fā)展思路，為老服務(wù)能力進(jìn)一步提升。近年來(lái)，狠抓民心工程項(xiàng)目的落實(shí)，一批老年服務(wù)設(shè)施相繼建成。2010年底，區(qū)養(yǎng)老中心建設(shè)并投入使用，首批集中供養(yǎng)的60名五保老人已入住養(yǎng)老中心，目前社會(huì)入住老人已陸續(xù)進(jìn)住；建成社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心3個(gè)；新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，新增床位300張；落實(shí)老年人生活補(bǔ)助政策，已為3786名80周歲以上老年人發(fā)放生活補(bǔ)助金1200余萬(wàn)元；為分散供養(yǎng)的五保老人發(fā)放供養(yǎng)金51萬(wàn)元；為百歲老人發(fā)放營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼金5萬(wàn)元，為全區(qū)65歲以上老年人辦理免費(fèi)乘車(chē)卡36202張。

三是貼近實(shí)際支持國(guó)防， “雙擁”各項(xiàng)工作成效顯著。不斷總結(jié)“雙擁”工作的經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索“雙擁”工作新思路，并依托有利條件，健全完善了十大雙擁工作體系，并在全市首創(chuàng)了 “四個(gè)一”活動(dòng)載體，即一團(tuán) (雙擁藝術(shù)團(tuán))、一協(xié)會(huì)(女企業(yè)家擁軍協(xié)會(huì))、一中心 (擁軍法律服務(wù)中心)、一基地 (武警醫(yī)學(xué)院大學(xué)生實(shí)踐基地)，使東麗區(qū)社會(huì)化擁軍工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是創(chuàng)新和諧社區(qū)創(chuàng)建舉措，基層民主建設(shè)得到發(fā)展。積極推進(jìn)基層民主建設(shè)，配合組織部開(kāi)展了村 “兩委”主要成員的培訓(xùn)活動(dòng)；與區(qū)文廣局合作完成了 “十大民心工程”之一的社區(qū)圖書(shū)室援建項(xiàng)目，共援建村居圖書(shū)室97個(gè)，圖書(shū)14．55萬(wàn)冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了村居圖書(shū)室援建全覆蓋，區(qū)財(cái)政投入資金117．3萬(wàn)元，民政部匹配資金80萬(wàn)元；積極打造政民互動(dòng)通道，投資23萬(wàn)余元，為49個(gè)社區(qū)配備了電腦，率先在全市實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化硬件設(shè)施建設(shè)；開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，2010年以來(lái)，在全區(qū)招募社區(qū)和 “關(guān)愛(ài)玉樹(shù)學(xué)生”志愿者2萬(wàn)余名，并以志愿者協(xié)會(huì)名義開(kāi)展了多種形式的志愿服服務(wù)活動(dòng)。

五是依法管理社會(huì)事務(wù)，管理服務(wù)水平得到新提升。依法完成對(duì)101個(gè)社會(huì)組織的年檢工作，合格率達(dá)98%以上。第一，組織開(kāi)展了新社會(huì)組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，完成了對(duì)社會(huì)組織中黨組織建設(shè)情況的調(diào)查工作，并已在60%以上的社會(huì)組織中建立了黨組織。第二，深化殯葬喪俗改革，舉辦了 《天津市城市管理規(guī)定》啟動(dòng)儀式暨文明共祭和“都市文明、社區(qū)共祭”活動(dòng)，引導(dǎo)逐步向文明現(xiàn)代的祭掃方式轉(zhuǎn)變。清明期間組織志愿者深入?yún)^(qū)及殯服機(jī)構(gòu)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。對(duì)殯葬市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，銷(xiāo)毀一批封建迷信用品，凈化了東麗區(qū)喪葬市場(chǎng)環(huán)境。第三，嚴(yán)格執(zhí)行婚姻法律法規(guī)，依法做好婚姻登記管理工作，2010年共辦理結(jié)離婚登記3379對(duì)，補(bǔ)發(fā)、出具各類(lèi)婚姻證件證明754件，辦理收養(yǎng)登記20件，登記合格率100%。創(chuàng)新服務(wù)方式，倡導(dǎo)婚事新辦，組織集體頒證儀式兩次。第四，加強(qiáng)福利企業(yè)管理與服務(wù)，積極維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益。同時(shí)還嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度，定期進(jìn)行督促檢查。全面維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益，殘疾職工工資與各類(lèi)保險(xiǎn)等權(quán)益保障全部得到落實(shí)，未出現(xiàn)殘疾職工集訪或進(jìn)市訪現(xiàn)象。