爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務 嚴格秉公執(zhí)法——記榮獲2009-2011年度“天津市文明單位”稱號的天津市津南區(qū)環(huán)境保護局

局長 劉太民

幾年來，天津市津南區(qū)環(huán)境保護局始終堅持以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，在做好環(huán)境保護工作的同時，大力加強勤政廉政和行風建設，促進了環(huán)保隊伍整體素質(zhì)的提高和各項工作的開展。

抓好形象建設，提高隊伍整體素質(zhì)

從2009年開始，就在全局開展了以“樹立正確‘三觀’，爭當人民滿意的公務員”為主題的環(huán)保形象創(chuàng)建活動。

一是重點抓了“領導班子的表率作用、干部的示范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用”，開展了“黨員模范崗”、黨員和群眾“結對子”活動。

二是強化了“大局意識、責任意識、服務意識”，以環(huán)保隊伍“四個一”的要求為目標，在全局開展了爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務科”、“秉公執(zhí)法崗”活動。

三是加強隊伍能力建設。全局干部職工努力做到了在管理中服務，在執(zhí)法中服務；通過健全“責任追究制”、“首問負責制”、“限時辦結制”，不斷提高辦事效率和服務水平。

四是抓好黨風廉政建設。為規(guī)范黨員干部的從政行為，制定落實了黨風廉政建設責任制，進一步細化每個黨員干部責任目標，把黨風廉政建設與本崗的環(huán)保業(yè)務、服務態(tài)度、工作成效以及履行職責情況結合起來，做到一崗多責。

樹立大局觀念，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展開辟綠色通道

一是堅持和完善 “寬入、善管、嚴治”六字方針。對符合條件的及時審批辦結，對暫時不符合條件的，積極主動和項目建設方研究對策，采取“變通”的辦法盡可能“繞道”解決。對確需市和國家審批的大項目，由局長和主管局長直接負責，對審批環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題提前預測，提前協(xié)調(diào)，拿出解決問題的辦法，確保從環(huán)評編制、總量確認、專家評估、項目審批的全過程暢通無阻。

二是簡化審批程序。對一般污染項目或雖污染較重但污染物經(jīng)治理可達標排放的民營經(jīng)濟項目，按照凡是國家法律法規(guī)和行政規(guī)章 “未禁止即可準入”原則，在審批上降低準入門檻，積極為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展開辟綠色通道。

三是對全區(qū)重點項目提前介入，積極主動組織協(xié)調(diào)，幫助指導企業(yè)完成環(huán)保措施，把環(huán)保許可審批落實在可行性研究階段，使企業(yè)即節(jié)省費用、又少走彎路。確保大項目順利入駐。

四是實行限時辦理制度。對提供資料齊全項目的審批時限，自受理之日起比國家和市政府規(guī)定的時間縮短60%～90%。

發(fā)揮職能作用，積極改善環(huán)境質(zhì)量

一是嚴格把好環(huán)境準入關。對耗能高、污染重、的項目，不管投資多大、效益多高，一律不準入駐，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生，做到不“欠新賬”。為低能耗、低污染、高效益的項目騰出環(huán)境容量。從而，促進全區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級和優(yōu)化工業(yè)布局。

二是指導全區(qū)企業(yè)嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)，自覺履行企業(yè)責任，主動承擔社會責任；積極引導全區(qū)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低資源消耗，推動清潔生產(chǎn)。

三是嚴厲打擊環(huán)境違法行為，為全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展提供公正的平臺。妥善化解環(huán)境問題帶來的社會矛盾。解決“違法成本低，守法成本高”的現(xiàn)象，讓違法者付出代價，讓守法者得到實惠。三年來，共關停違法企業(yè)6家、對20余起環(huán)境違法行為實施了處罰。

加強政務公開，自覺接受社會的監(jiān)督

為了防止環(huán)境問題在成為社會關注的熱點和環(huán)保審批等成為社會攻關重點的情況下可能出現(xiàn)的廉政風險，確定了環(huán)保“十公開”，把行政權力公開透明作為政務公開的突破點，把群眾最關心的事項、反映強烈的熱點難點環(huán)境問題作為政務公開的重點，真正做到“陽光行政”。