強化服務意識 樹立良好形象

■天津市東麗區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長 王以柱

天津市東麗區(qū)質(zhì)監(jiān)局在東麗區(qū)委、區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導下，以“強化服務意識、提高工作素質(zhì)、樹立良好形象”為出發(fā)點，認真落實國家質(zhì)檢總局、市局和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，在全面履行質(zhì)監(jiān)工作職能，促進經(jīng)濟健康發(fā)展方面做出了突出貢獻。2004-2006年連續(xù)3年被市局評為先進集體，2006年度被市局評為“天津市認證認可工作先進單位”、“天津市能源計量工作先進單位”、“‘十五’期間天津市科技工作先進集體”、被區(qū)委區(qū)政府評為“四五普治工作先進單位”、被國家質(zhì)檢總局評為全國質(zhì)檢工作先進集體，2007年度獲天津市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治集體嘉獎，2008年度被國家質(zhì)檢總局評為全國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作先進單位、被中華婦女聯(lián)合會評為巾幗文明崗，2011年被評為市級精神文明先進單位；幾年來，多名同志榮獲國家質(zhì)檢總局各專項工作先進個人。

以人為本建設(shè)一流質(zhì)監(jiān)隊伍

為建設(shè)一支“素質(zhì)高、紀律嚴、作風硬、戰(zhàn)斗力強”的干部隊伍，多年來，東麗區(qū)質(zhì)監(jiān)局堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)，加強內(nèi)部管理，規(guī)范職工行為。進一步健全了各項規(guī)章制度，嚴肅了財經(jīng)紀律制度，完善了政務公開和政府信息公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督。建立了行政效能外部監(jiān)督機制，聘請了12位行風監(jiān)督員，加強督查考核，杜絕了吃拿卡要、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。同時領(lǐng)導干部注重發(fā)揮表率作用，帶領(lǐng)全局干部職工在思想觀念和服務意識、創(chuàng)新能力和工作方法、保障民生和責任意識、政風行風建設(shè)和行政效能等方面以實際行動踐行科學發(fā)展觀。

東麗區(qū)質(zhì)監(jiān)局始終把提高人員素質(zhì)放在各項工作的首位，全面實施“科技興檢”、“人才強檢”戰(zhàn)略。通過引進、招收、培養(yǎng)等多種形式，加快人才隊伍建設(shè)，促進了人員機構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

健全服務機制提高服務水平

為充分履行質(zhì)監(jiān)工作職能，在工作中，全局探索建立了一套高效率、有特色的便民服務機制。在一樓大廳安裝了電子觸摸屏，對辦事程序、收費項目、收費標準、服務承諾等進行公示。推行了服務承諾機制，向社會做出公開承諾，“嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，確保人身財產(chǎn)安全”，并制作成“便民服務卡”發(fā)到企業(yè)和群眾手中；承諾實施節(jié)假日檢測服務，做到隨到隨檢、隨叫隨檢，方便了企業(yè)和群眾；實行“首問負責制、限時辦結(jié)制和一條龍服務”，為企業(yè)節(jié)省了人力、財力。注重培養(yǎng)干部職工“執(zhí)法不忘人民重托，辦事不忘服務群眾”的責任意識，采取多項措施治理服務的“盲點”和“死角”，出臺了《服務民營企業(yè)細則》等一系列措施，杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生。編碼辦公室是對外服務窗口，每年接待10000多名辦證咨詢?nèi)藛T，做到百問不煩，耐心解答企業(yè)提出的各種問題。針對本區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多、坐落地點分散的實際情況，開展了“送法下鄉(xiāng)活動”，進行現(xiàn)場培訓，受到企業(yè)的歡迎與稱贊，全體干部職工的服務意識與服務水平不斷提高。

突出“兩個安全”各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

(一)實施品牌帶動戰(zhàn)略，質(zhì)量興區(qū)工作成效顯著

在市局及區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，質(zhì)監(jiān)局進一步建立健全了“質(zhì)量興區(qū)”工作長效機制，及時分析全區(qū)企業(yè)質(zhì)量狀況，提出質(zhì)量改進建議，切實加強質(zhì)量宏觀管理，促進企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)和質(zhì)量保證能力建設(shè)，全面提升了區(qū)域質(zhì)量整體水平。在實施名牌帶動戰(zhàn)略中，以“抓源頭、強監(jiān)管、推名牌”為抓手，堅持企業(yè)主體、政策推動、市場引導、部門聯(lián)動和社會參與的原則，積極發(fā)揮職能作用，搭建品牌發(fā)展平臺，推進名牌產(chǎn)品爭創(chuàng)工作。截止目前，全區(qū)獲市級以上名牌產(chǎn)品共計27個，名列全市前茅，其中中國名牌產(chǎn)品3個，天津名牌產(chǎn)品24個，并以每年4—5個的速度增長。名牌產(chǎn)品提升了企業(yè)的知名度和產(chǎn)品質(zhì)量水平，推動了地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置，為促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展起到了重要的支撐和帶動作用。

(二)加大監(jiān)管力度，兩個安全監(jiān)管體系日臻完善

為切實做好食品和特種設(shè)備的安全保障工作，全局積極探索提高兩個安全監(jiān)管有效性的新舉措，確定了對食品和特種設(shè)備“嚴管、細查、重處”的監(jiān)管原則，形成了保障“兩個安全”的有力屏障。食品安全監(jiān)管狠抓目標細化、工作落實與責任到位。到目前為止，全區(qū)現(xiàn)有獲證食品生產(chǎn)加工企業(yè)169家，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)51家 (其中化妝品生產(chǎn)企業(yè)9家，食品用塑料包裝、紙包裝生產(chǎn)企業(yè)13家，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)29家)。全部建立了質(zhì)量檔案，實行了動態(tài)監(jiān)管，對食品企業(yè)的企業(yè)底數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、證照數(shù)量、生產(chǎn)設(shè)備狀況、從業(yè)人員情況做到了“五清楚”。特種設(shè)備安全監(jiān)察以使用環(huán)節(jié)為重點環(huán)節(jié)，以督促企業(yè)“三落實、兩有證、一檢驗”，全面落實安全主體責任為重點內(nèi)容，建立了高效的監(jiān)管體系，監(jiān)管機制更加健全、規(guī)范，動態(tài)長效監(jiān)管的有效性逐步提高。到目前為止，全區(qū)設(shè)備臺數(shù)為9117臺，其中在用7532臺。特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達95%以上，促進了特種設(shè)備的安全運行，較好的維護了安全生產(chǎn)良好局面。

(三)夯實基礎(chǔ)工作，服務地方經(jīng)濟作用日益彰顯

質(zhì)監(jiān)局始終立足于對接地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)需求，突出職能特點，夯實質(zhì)量、標準、計量基礎(chǔ)工作，積極幫促企業(yè)做好采標認證，計量節(jié)能降耗，建立完善的質(zhì)量管理體系等，逐步提高企業(yè)質(zhì)量保障能力和水平，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務。到目前為止，指導幫助企業(yè)制定修訂企業(yè)產(chǎn)品標準527個，辦理新執(zhí)行標準登記證437個，年審398個，獲得采用國際標準和國外先進標準證書30個，1家企業(yè)取得市級“企業(yè)標準化良好行為”證書，2個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)已經(jīng)通過驗收，8家企業(yè)取得了制造計量器具許可證，2家企業(yè)取得了修理計量器具許可證，5家企業(yè)通過了市級IS010012計量體系認證，計量合格單位確認200家，99家企業(yè)取得了CCC認證，194家企業(yè)取得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品質(zhì)量水平逐年提高。

(四)加強技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，檢驗檢測能力顯著提升

技術(shù)機構(gòu)是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的基石；提高檢測能力和水平，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)更好地服務地方經(jīng)濟的關(guān)鍵?！笆晃濉逼陂g，全局抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機遇，及時調(diào)整發(fā)展思路，檢測機構(gòu)的發(fā)展引入了開放的觀念，走上了市場化的道路，建成了一批以區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和優(yōu)勢資源為依托，符合經(jīng)濟發(fā)展方向、市場潛力大的重點項目。2006年10月占地面積13000多平方米、建筑面積5500多平方米的東麗檢測中心建成并投入運營。在檢測中心的項目方面：

一是整合內(nèi)部檢測資源，提高工作效率與經(jīng)濟效益?！笆晃濉逼陂g，質(zhì)檢所總投資達300多萬元，備有各種儀器設(shè)備179臺(套)；食品檢測項目由原來的81個增加到168個，已覆蓋全區(qū)所有食品產(chǎn)品，新增加化學試劑檢測、消防設(shè)施檢測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等項目，基本滿足了區(qū)域產(chǎn)品檢測需求。檢測服務覆蓋486個產(chǎn)品，涉及標準729個。食品檢測實驗室已通過國家CNAS認可，連續(xù)5年參加國家認監(jiān)委和國家認可委組織的6次能力驗證，結(jié)果均為滿意；農(nóng)產(chǎn)品、化工、煤炭、消防、避雷五個檢測實驗室均取得市局計量認證和驗收證書。計量所投入資金100萬元，購置標準設(shè)備近20套，檢測項目由28項增加到近40項。多次承擔市科委、市局下達的科研開發(fā)、科技推廣工作?！癢FA—1型四輪定位儀檢定／校準裝置”項目2006年通過市科委組織的專家組鑒定，鑒定結(jié)論為國內(nèi)領(lǐng)先水平，2008年獲天津市科技進步三等獎?！皵?shù)字溫度表檢定儀”、“數(shù)字表檢驗儀”兩個項目2009年獲得國家實用新型專利。起草的“四輪定位儀”天津市地方標準于2006年發(fā)布實施。進行了10余項技改措施，解決了計量方面的技術(shù)難題并在科技轉(zhuǎn)化中做出了突出貢獻，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，在增收節(jié)支、節(jié)能降耗方面成績顯著，節(jié)約資金30余萬元。

二是采取利用社會資源的方式與天津以外的技術(shù)機構(gòu)、高等院校合資合作開發(fā)高新技術(shù)檢測項目。先后組建了天津津濱華測產(chǎn)品檢測中心、天津摩爾工程材料實驗室、天津天維訊達移動通信終端檢測中心，三個合作實驗室總投資1000多萬元。摩爾工程材料實驗室有儀器設(shè)備近46臺(套)，檢測設(shè)備處于國際或國內(nèi)先進水平，取得了省級質(zhì)檢站資質(zhì)，并取得中國合格評定國家認可委員會的CNAS資質(zhì)。津濱華測產(chǎn)品檢測中心有兩個專業(yè)實驗室，分別是有害物質(zhì)實驗室和環(huán)境檢測實驗室，占地面積約1000平方米，有檢測設(shè)備儀器40余臺，能夠開展130多個標準的檢測。天維移動通訊終端檢測有限公司實驗室投資40多萬元，開展了電子產(chǎn)品環(huán)境檢驗項目。三個合作實驗室有力地提升了中心的檢測實力和水平，取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。