關(guān)于天津市郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干思考*

■王慶生 代安樂 楊 茜

天津東疆郵輪港自2010年6月開始運(yùn)營以來，圍繞郵輪母港建設(shè)及郵輪經(jīng)濟(jì)開發(fā)邁出了關(guān)鍵步伐。第一，已經(jīng)有多家著名國際郵輪，如歌詩達(dá)、皇家加勒比公司等豪華郵輪?？繓|疆港。2011年上半年，共有18艘次的國際郵輪到達(dá)天津港，到港國際旅客約4萬人，同比增長約4成，其中“海洋神話”號以天津港為母港航行了5艘次。隨著郵輪產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，預(yù)計(jì)2012年將有30萬國際游客乘船進(jìn)出天津港國際郵輪母港。第二，郵輪經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被納入到天津?yàn)I海新區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。在2009年制定的 《關(guān)于加快北方國際航運(yùn)中心建設(shè)的若干意見》基礎(chǔ)上，新區(qū)政府也對郵輪母港周邊配套設(shè)施、郵輪城等項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，制定出相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如設(shè)立郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，制定完善的郵輪服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系等。第三，從2011第六屆中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上獲悉，天津市將依托天津國際郵輪母港加快打造世界級郵輪母港，未來在東疆港區(qū)將著力塑造“郵輪城”旅游品牌，使之成為我國北方重要的休閑度假旅游目的地之一。第四，在濱海新區(qū)2011年旅游開發(fā)工作要點(diǎn)中，提出的“一個(gè)提升，四個(gè)啟動(dòng)”的工作思路 （即全面提升傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目的發(fā)展素質(zhì)，重點(diǎn)啟動(dòng)北部旅游圈精品線路打造項(xiàng)目、工業(yè)旅游示范項(xiàng)目、中國旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和新區(qū)旅游運(yùn)營平臺）中，強(qiáng)調(diào)了“利用海岸、港口的優(yōu)勢資源，開發(fā)與國際市場接軌而國內(nèi)尚屬稀缺的郵輪、游艇旅游等高端海洋旅游產(chǎn)品”。

上述表明，天津郵輪母港建設(shè)與運(yùn)營將引發(fā)對郵輪經(jīng)濟(jì)開發(fā)等重大課題的探討，而其中，無法回避的一個(gè)方面就是如何定位郵輪產(chǎn)業(yè)鏈中的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)問題。以下就是我們的一些思考。

東疆港郵輪母港建設(shè)運(yùn)營將如何帶動(dòng)天津旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

郵輪經(jīng)濟(jì) （Economic of Cruise-Line）是由于郵輪產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行、發(fā)展而推動(dòng)與拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象發(fā)生在一定區(qū)域則構(gòu)成該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長極，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，該增長極作為位于都市內(nèi)的正在不斷擴(kuò)大的一組產(chǎn)業(yè)，通過自身對周邊的影響而誘導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。

廣義來說，郵輪經(jīng)濟(jì)包括郵輪建造及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、郵輪產(chǎn)業(yè)、郵輪碼頭區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。而狹義的郵輪經(jīng)濟(jì)是由于郵輪抵達(dá)之前、抵達(dá)、?？?、離開郵輪碼頭所引發(fā)的一系列產(chǎn)品與服務(wù)的交易，它是本文的重點(diǎn)研究對象。郵輪碼頭的性質(zhì)不同，其郵輪經(jīng)濟(jì)大小差異也較大。郵輪碼頭根據(jù)其重要性可分為母港碼頭、?？扛鄞a頭與小碼頭。

研究表明，郵輪母港的郵輪經(jīng)濟(jì)收益是停靠港的10～14倍，郵輪經(jīng)濟(jì)對郵輪母港所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的推動(dòng)力。其一，它是網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)。郵輪產(chǎn)業(yè)是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，而郵輪經(jīng)濟(jì)是圍繞著郵輪碼頭而發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)，郵輪碼頭構(gòu)成郵輪網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，郵輪經(jīng)濟(jì)就成為網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)，要想發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)就要通過郵輪碼頭的建設(shè)，吸引國際郵輪的到達(dá)而成為郵輪產(chǎn)業(yè)的節(jié)點(diǎn)。郵輪經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小取決于網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的重要性，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)最重要的方式就是爭取成為大型郵輪公司的郵輪母港。其二，它是全球經(jīng)濟(jì)中的本土經(jīng)濟(jì)。郵輪與碼頭是互補(bǔ)品，但郵輪中的經(jīng)濟(jì)與碼頭上的經(jīng)濟(jì)卻截然不同，前者是全球經(jīng)濟(jì)，后者是本土經(jīng)濟(jì)。因郵輪的到達(dá)而引發(fā)的港口郵輪經(jīng)濟(jì)也就成為了全球經(jīng)濟(jì)中本土經(jīng)濟(jì)的具體化。這一經(jīng)濟(jì)特征要求發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)必須依據(jù)國際慣例，提供郵輪乘客上下郵輪時(shí)快捷、便利、舒適的通道。其三，它是一種集聚經(jīng)濟(jì)。郵輪經(jīng)濟(jì)的集聚性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是為郵輪及郵輪乘客服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)要集聚在郵輪碼頭附近，以便即時(shí)快捷地為郵輪及郵輪乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引更多的郵輪進(jìn)駐本港，成為多艘郵輪的優(yōu)質(zhì)母港；二是優(yōu)質(zhì)郵輪港能吸引更多郵輪集聚本港，而多艘郵輪的集聚又大大促進(jìn)本地郵輪經(jīng)濟(jì)。前者要求郵輪母港不僅僅是郵輪碼頭，而是一個(gè)郵輪城概念，如新加坡的郵輪中心；后者最集中的表現(xiàn)就是美國的邁阿密，它是全球最大的郵輪集聚地，目前共有12個(gè)碼頭，是18艘郵輪的母港，盡管目前的邁阿密郵輪港已十分擁擠，但仍然還有大量郵輪向此集聚，這一切又極大地促進(jìn)了邁阿密市的郵輪經(jīng)濟(jì)。將港口都市展現(xiàn)在世界郵輪版圖中，提升港口都市的國際形象?？v覽發(fā)達(dá)國家 （地區(qū)）的港口都市，無不擁有郵輪母港。如美國的波士頓、紐約、邁阿密、洛杉磯、舊金山、西雅圖，英國的倫敦，西班牙的巴塞羅那以及新加坡與我國香港等，都是重要的郵輪母港。我國東部及沿海港口城市，如大連、青島、上海、廈門、三亞以及天津等紛紛制定郵輪母港發(fā)展規(guī)劃，其意義也不言而喻。

郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著，按照國際郵輪組織 (Cruise Lines Intemational Association)簡稱CLIA的統(tǒng)計(jì)，每接待一位國際游客的平均收入是740美元，而郵輪接待的游客收入高達(dá)1341美元。在發(fā)達(dá)國家，郵輪經(jīng)濟(jì)以其集聚性、網(wǎng)絡(luò)性、全球性及多元性發(fā)揮著明顯的增長極作用 （李耀鼎，馬彥勇，2005）。與此同時(shí)，郵輪旅游的迅速發(fā)展，對所在城市和地區(qū)展示都市國際形象、提高休閑品質(zhì)、增進(jìn)國際間的文化交流等社會(huì)效益均有重要的意義。CLIA2009年郵輪旅游概覽中指出，自1990年始，郵輪旅游者以年均7.2%的速度增長，是國際旅游市場發(fā)展速度最快、發(fā)展?jié)摿薮蟮母叨寺糜问袌?；預(yù)計(jì)未來三年內(nèi)超過5000萬的美國人將參加郵輪旅游。郵輪旅游需求旺盛，隨之而來，郵輪公司和介入郵輪旅游的旅行社數(shù)量驟增，投入使用的新郵輪數(shù)量和其規(guī)模也有了不同程度的增加。國內(nèi)郵輪旅游的需求量也逐漸增長，《2009-2010中國郵輪發(fā)展報(bào)告》中指出，2009年以來，以我國沿海城市為出發(fā)港的國際郵輪客班輪80個(gè)航次，同比增長38%；皇家加勒比、歌詩達(dá)、麗星、地中海等郵輪公司相繼在我國設(shè)立辦事處和經(jīng)營性機(jī)構(gòu)。

2010年6月天津東疆港郵輪母港的建成運(yùn)營，使得天津打造國際旅游目的地的條件更為成熟。同時(shí)，依托國際郵輪泊位與客運(yùn)站房，港區(qū)內(nèi)擬建綜合性寫字樓以及餐飲業(yè)和商業(yè)設(shè)施。此外，為配合東疆保稅港區(qū)的發(fā)展，港區(qū)內(nèi)擬建國際商務(wù)采購中心、五星級酒店、大型商業(yè)設(shè)施以及特色旅游會(huì)展溫泉度假村，從而形成與北方最大國際郵輪母港目標(biāo)定位相適應(yīng)的完善的國際郵輪母港復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系。與母港經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)和帶動(dòng)相關(guān)，濱海旅游區(qū)已經(jīng)開始高規(guī)格規(guī)劃和建設(shè)。濱海新區(qū)北部旅游圈的10大亮點(diǎn)景區(qū)，如濱海茶淀葡萄科技園、中心漁港鯉魚門美食街、濱海航母主題公園、北塘旅游區(qū)、東疆灣景區(qū)、國際郵輪母港、海河外灘公園、極地海洋世界、官港森林公園、大港皇家棗園等，作為濱海郵輪旅游開發(fā)的支撐和重要載體，將逐漸構(gòu)筑成天津市旅游產(chǎn)品體系中的“濱海牌”郵輪及海洋旅游特色產(chǎn)品基礎(chǔ)，并將有力推動(dòng)天津市“國際旅游目的地和集散地”的發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

郵輪母港建設(shè)運(yùn)營將成為天津市海洋旅游健康發(fā)展的激勵(lì)因素

我們應(yīng)站在資源拓展的角度，重新審視天津海洋旅游開發(fā)問題。

海洋旅游是在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，依托海洋自然環(huán)境和人文環(huán)境，以保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境為原則，所開展的以滿足人們精神和物質(zhì)需求為目的海洋游覽、娛樂、度假、體育、教育、探險(xiǎn)等活動(dòng)所產(chǎn)生的現(xiàn)象和關(guān)系的總和。海洋旅游產(chǎn)品 （核心吸引物）是指通過對海洋旅游資源開發(fā)、設(shè)計(jì)、組合、包裝，所形成吸引旅游者前來進(jìn)行旅游消費(fèi)活動(dòng)的有形和無形、物質(zhì)和非物質(zhì)、動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的吸引物。

本文研究認(rèn)為，與我國其他著名濱海城市相比，天津市發(fā)展海洋旅游的主要限制因素當(dāng)是天津市傳統(tǒng)海洋自然旅游資源的缺乏，如在景觀學(xué)方面和在濱海度假方面天津市海洋水體資源方面沒有優(yōu)勢。但就天津市海洋自然旅游資源主體來看，具有較大的潛在資源開發(fā)價(jià)值，如153千米海岸線的度假設(shè)施及海洋漁業(yè)開發(fā)、濱海區(qū)域370.32平方千米灘涂濕地等。

與濱海新區(qū)的開發(fā)開放取得的巨大成果相關(guān)，隨著濱海新區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，中心漁港鯉魚門美食街、濱海航母主題公園、北塘旅游區(qū)、東疆灣景區(qū)、國際郵輪母港、海河外灘公園、極地海洋世界等相繼建成運(yùn)營，天津現(xiàn)代海洋人文旅游資源呈現(xiàn)出特色化與規(guī)?；厔?。尤其是天津郵輪母港建成運(yùn)營，有利于天津作為國際旅游目的地和集散地的開發(fā)。郵輪母港的建成運(yùn)營將成為天津乃至環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游開發(fā)的激勵(lì)因素。天津未來3-5年會(huì)成為環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)和旅游的絕對中心，這要求我們站在更長遠(yuǎn)的角度，將郵輪母港經(jīng)濟(jì)放在大的海洋旅游產(chǎn)業(yè)鏈里，才能充分發(fā)揮它的優(yōu)勢。

有利于天津市形成以郵輪旅游產(chǎn)品為特色的海洋旅游產(chǎn)品體系

（一）海洋旅游發(fā)展應(yīng)處理好以下幾個(gè)關(guān)系

1.海洋旅游產(chǎn)品是涉及旅游六要素的產(chǎn)品體系。海洋旅游作為一種新的旅游形式，已逐步成為國際上新興的熱點(diǎn)旅游項(xiàng)目。人們把21世紀(jì)稱為是海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，海洋旅游業(yè)則是前景廣闊的海洋產(chǎn)業(yè)群中的重要組成部分，海洋旅游業(yè)有著十分誘人的發(fā)展前景。海洋旅游將作為沿海地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種主要的實(shí)踐形式，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇之一，因而在世界范圍內(nèi)得到普遍重視和迅速發(fā)展，已經(jīng)成為國際旅游的主流。據(jù)有關(guān)資料介紹，在發(fā)達(dá)國家海洋旅游業(yè)產(chǎn)值一般都占到整個(gè)旅游業(yè)產(chǎn)值的2/3左右。所以，應(yīng)把海洋旅游開發(fā)作為一個(gè)系統(tǒng)工程來考慮，并將旅游業(yè)六要素的融合貫穿海洋旅游產(chǎn)品開發(fā)的過程中，形成產(chǎn)品鏈。

2.海陸互補(bǔ)是海洋旅游開發(fā)的根本法則。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、科技的不斷進(jìn)步以及陸地資源的日益減少，特別是“二戰(zhàn)”后由于人口、資源、環(huán)境問題日益突出，人類對陸地資源利用的深度和廣度不斷增加，為了生存與發(fā)展，人們把目光轉(zhuǎn)向了藍(lán)色國土——海洋，紛紛加快了對海洋的研究、開發(fā)和利用。作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的旅游業(yè)，特別是海洋旅游業(yè)的發(fā)展，不僅對陸地旅游業(yè)的發(fā)展起到彌補(bǔ)作用，而且為海洋資源的開發(fā)形成良性循環(huán)奠定基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)為：有利于優(yōu)化地區(qū)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減輕陸上旅游熱點(diǎn) （線）的壓力，使游客更加合理地在景區(qū)間流動(dòng)，減輕對陸地環(huán)境的壓力和對生態(tài)環(huán)境的破壞；有利于地區(qū)海洋旅游整體形象的提升和可持續(xù)發(fā)展能力的提高；有利于地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.構(gòu)筑特色與形成品牌。大連市圍繞浪漫之都，近年提出了打造大連“六大浪漫”、“雙3S”產(chǎn)品等新舉措?！傲罄寺卑ǎ阂皇?，浪漫的廣場、綠地、噴泉——城市建在花園里；二是浪漫的建筑——奏響城市凝固的音樂；三是，浪漫的大?！諝馇逍?，海鮮上乘；四是，浪漫的金石灘、旅順——休閑度假好去處；其五，浪漫的大型旅游節(jié)慶活動(dòng)——火爆熱烈，精彩紛呈；第六，浪漫的市民——笑臉喜迎八方客?！半p3S”則強(qiáng)調(diào)了夏季旅游“3S” （Sun陽光、Sand沙灘、Sea海水）和冬季旅游“3S” （Spring溫泉、Sport運(yùn)動(dòng)、Shopping購物）產(chǎn)品的融合，凸顯了大連市的濱海城市特色。

浙江省啟動(dòng)了“舟山海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)步伐，旨在推動(dòng)舟山及嵊泗列島國家級列島風(fēng)景名勝區(qū)和海洋旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造舟山海洋旅游強(qiáng)市。 《舟山市海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 （2007）提出了該海洋旅游城市的發(fā)展藍(lán)圖，即大力推進(jìn)海洋旅游產(chǎn)品體系建設(shè)，積極構(gòu)建立體型特色旅游交通網(wǎng)絡(luò)，努力把區(qū)位和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品和市場優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固和提升“中國舟山群島”整體品牌，使舟山成為中國東部海洋旅游的核心旅游區(qū)、長三角海洋休閑旅游度假中心，成為環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、最宜人居的世界著名海洋休閑旅游目的地。

國務(wù)院關(guān)于“海南國際旅游島”的建設(shè)規(guī)劃意見，提出了將海南島建成我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地，為海洋旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和海洋旅游資源的開發(fā)提出了新的目標(biāo)和任務(wù)。

（二）海洋旅游產(chǎn)品及其拓展

研究表明，海洋旅游產(chǎn)品涵蓋以下方面：

1.海洋親水活動(dòng)：海上游樂休閑、康體健身活動(dòng)，海底潛水、探險(xiǎn)；海濱浴場等。

2.濱海觀光、度假：濱海、島嶼度假，海岸、海島、海上觀覽等。

3.海洋文化體驗(yàn)：海洋物產(chǎn)工藝品、紀(jì)念品、保健品、化妝品及其生產(chǎn)基地，海洋宗教朝拜，海洋愛國主義教育基地，海洋科學(xué)考察，海洋影視文藝作品，各種形式的漁家樂、海鮮美食等。

4.海洋主題活動(dòng)：海洋主題公園（包括各種體現(xiàn)海洋科普知識和海洋科技的海洋館、水族館），海洋體育賽事，海洋節(jié)慶活動(dòng)等。

5.創(chuàng)造性海洋旅游產(chǎn)品：海洋影視基地、大型海港、跨海大橋等。

6.海洋旅游外延產(chǎn)品：海洋氣象景觀、海洋景觀房產(chǎn)、航海 （郵輪）旅游等。

3.海洋旅游產(chǎn)品升級與創(chuàng)新路徑

產(chǎn)品升級與創(chuàng)新主要包括以下方面：

1.結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。對原有海洋旅游產(chǎn)品的組合狀況進(jìn)行整合，加強(qiáng)度假、商務(wù)、會(huì)議、特種旅游等多種旅游產(chǎn)品的開發(fā)，完善產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。

2.類型創(chuàng)新。產(chǎn)品類型的創(chuàng)新主要是對原有海洋旅游產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升和開發(fā)新產(chǎn)品。應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代游客旅游消費(fèi)需求，加大海洋主題旅游產(chǎn)品及創(chuàng)意景區(qū)產(chǎn)品的策劃與開發(fā)。

3.功能創(chuàng)新。運(yùn)用最新的高科技手段多角度的開發(fā)海洋旅游景點(diǎn)和休閑活動(dòng)的文化內(nèi)涵，對某些特殊景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行多功能化的綜合設(shè)計(jì)；運(yùn)用相應(yīng)的宣傳促銷理念和手段改變或誘導(dǎo)游客，幫助旅游服務(wù)人員樹立新的旅游理念，提高游客和服務(wù)人員的旅游文化檔次，增強(qiáng)景點(diǎn)與游客的溝通，引起共鳴。

4.過程創(chuàng)新。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，在不改變海洋旅游產(chǎn)品本身的情況下，對產(chǎn)品生產(chǎn)的過程重新認(rèn)識、重新設(shè)計(jì)，以更有效的滿足消費(fèi)者的需求為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)過程對市場的適應(yīng)力。

5.主題創(chuàng)新。就是在主體資源不變的情況下，根據(jù)旅游產(chǎn)品時(shí)尚周期理論的指導(dǎo)思想，隨著市場形勢的變化適時(shí)推出新的產(chǎn)品內(nèi)容，在動(dòng)態(tài)中把握并引導(dǎo)旅游需求，充分依托市場，引領(lǐng)消費(fèi)時(shí)尚。這一點(diǎn)對于主題公園等人造景觀來說尤為關(guān)鍵。

（四）天津市海洋旅游產(chǎn)品體系

根據(jù)天津市海洋旅游資源特色，其海洋旅游產(chǎn)品體系將主要包括：海洋文化體驗(yàn)、海洋游樂、休閑度假以及郵輪游船產(chǎn)品等。一是開發(fā)挖掘與海濱密切聯(lián)系的海洋文化、漁家文化，進(jìn)一步豐富極地海洋世界及濱海航母等海洋主題園的項(xiàng)目內(nèi)容，增加產(chǎn)品的趣味性和游客的體驗(yàn)感；二是加強(qiáng)對特色文化的挖掘和弘揚(yáng)，培育一批高品位的文化旅游產(chǎn)品，如漢沽劉碩海版畫及國際藏書票展覽館等；三是創(chuàng)新開發(fā)濱海休閑度假旅游項(xiàng)目，加快開發(fā)建設(shè)保健康體、溫泉養(yǎng)生、自然生態(tài)、體育休閑等一批高端休閑度假旅游產(chǎn)品；四是以東疆港郵輪母港為基地，做好郵輪游船項(xiàng)目開發(fā)，把海河游船觀光與環(huán)渤海郵輪旅游結(jié)合起來，打造東疆港郵輪旅游城。

關(guān)于天津郵輪母港及其郵輪旅游發(fā)展的區(qū)際比較

縱觀世界發(fā)達(dá)國家的港口城市，郵輪母港無不是必備之資源。我國多個(gè)沿海港口城市相繼開始啟動(dòng)了各自的郵輪母港建設(shè)規(guī)劃，郵輪產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。劉小培 （2010）根據(jù)郵輪母港建設(shè)所必需的各種因素和條件限制，篩選出了我國大陸符合條件的八個(gè)備選港口城市，即大連、天津、青島、上海、寧波、廈門、深圳、三亞。宋睿琦 （2010）認(rèn)為，要成為國際郵輪的母港，港口的城市經(jīng)濟(jì)、地理形勢、旅游資源和港口軟環(huán)境等各方面的綜合因素，都是考量的條件，并據(jù)此認(rèn)為天津、上海、廈門、三亞、青島及大連作為郵輪母港的優(yōu)勢更為明顯。以下就上述六個(gè)港口城市及香港進(jìn)行簡要的比較分析。

（一）廈門

1.現(xiàn)狀。廈門市具有優(yōu)美的自然風(fēng)光和完善的旅游亟待設(shè)施，同時(shí)靠近我國臺灣地區(qū)，在郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上具有先天優(yōu)勢；廈門市主樞紐交通網(wǎng)已形成，鐵路公路四通八達(dá)；高崎國際機(jī)場是目前全國最大最好的機(jī)場之一，飛機(jī)航線遍及我國所有旅游城市；港口岸線資源豐富，海港可停泊大型豪華旅游船；廈門國際郵輪中心已成為能接待目前世界最大郵輪的碼頭，包括一個(gè)14萬噸郵輪泊位和4個(gè)駁船泊位，而且廈門國際旅游客運(yùn)碼頭已經(jīng)建成并投入使用。

2.郵輪旅游發(fā)展舉措。一是以特色接吸引游客，如廈門在邊檢總站和地接旅行社，采取了大量措施，讓郵輪游客不僅游得好，還要游得地方多；二是精心培育郵輪市場，加大郵輪旅游的推廣力度，重點(diǎn)進(jìn)軍歐美市場，大力宣傳城市旅游形象，包裝并推出精品郵輪旅游線路等相關(guān)產(chǎn)品。

（二）上海

1.區(qū)位和基礎(chǔ)環(huán)境優(yōu)勢。首先，上海位于我國沿海中部，是長江的入?？?，有著非常優(yōu)越的地理位置。夏季可以開發(fā)北部航線，冬季可以開發(fā)南部航線，使得淡旺的周期達(dá)到最小，郵輪經(jīng)濟(jì)效應(yīng)達(dá)到最大。其次，北外灘上海國際客運(yùn)中心與吳淞口國際郵輪母港功能互補(bǔ)，組合形成上海接待各類型國際郵輪的能力。再次，上海具有較完備的立體交通網(wǎng)，虹橋和浦東兩個(gè)國際機(jī)場連通世界，每天的航班超過300架次，還有鐵路、高速公路和國道與周邊城市相連，交通極為便捷。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境。擁有巨大的客源市場和有不斷增長的消費(fèi)實(shí)力。目前共有901家旅行社，形成了完備的接待服務(wù)體系；是全國旅游經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的城市之一；有眾多的旅游景區(qū)和完善的城市旅游服務(wù)設(shè)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施的國際化程度高，基本達(dá)到世界級城市的平均水平。

3.政策和制度性制約因素。通關(guān)手續(xù)復(fù)雜，導(dǎo)致游客通關(guān)時(shí)間長，出入境不方便；行業(yè)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有待規(guī)范化。

（三）青島

1.現(xiàn)狀。青島海岸線曲折綿延，青島港所在的膠州灣水域終年不凍不淤、浪小涌緩，擁有天然的深水航道，是國內(nèi)少有的天然良港，適宜大型郵輪的停泊；青島是國內(nèi)外知名的海濱旅游度假勝地，風(fēng)景優(yōu)美，氣候宜人，旅游資源得天獨(dú)厚，對國內(nèi)外游客具有強(qiáng)烈的吸引力，為國內(nèi)外郵輪的停泊奠定了堅(jiān)實(shí)的客源基礎(chǔ)；青島有望2015年前建郵輪專用碼頭。

2.限制條件。政策法規(guī)不健全，軟、硬件配套設(shè)施不健全，消費(fèi)市場尚未形成，國內(nèi)外郵輪市場競爭激烈。

（四）三亞

1.現(xiàn)狀。國際旅游島建設(shè)將為三亞郵輪旅游開發(fā)帶來巨大契機(jī)。規(guī)劃中的鳳凰島國際郵輪港建設(shè)25萬噸級、10萬噸級和5萬噸級三個(gè)專業(yè)郵輪碼頭泊位，2014年3個(gè)碼頭將全面建成。目前，鳳凰島已建成10萬噸級碼頭泊位，以及10000平方米的國際客運(yùn)聯(lián)檢大樓，是目前我國設(shè)施最齊備的專用郵輪港口之一，也是國內(nèi)首個(gè)休閑度假功能配套完整的綜合性港區(qū)。

2.郵輪旅游運(yùn)行情況。美國嘉年華、皇家加勒比和馬來西亞麗星等世界三大郵輪公司均開通了至三亞的航線，美國、法國、英國等地的國際高端游客也不斷地通過郵輪到達(dá)三亞，到2010年底，三亞鳳凰島國際郵輪碼頭共接待出入境航次236個(gè)，其中2008年共接待132個(gè)航次，位居當(dāng)年我國各港口之最，2009年接待34個(gè)航次。但是在這些航線上三亞只是一個(gè)掛靠港。

（五）大連

1.現(xiàn)狀。大連是我國北方著名的港口和工業(yè)、貿(mào)易、旅游城市，素有“浪漫之都”的美譽(yù)。大連市國際航運(yùn)中心的國際定位、大連市發(fā)達(dá)的商貿(mào)業(yè)、造船業(yè)、深水泊位等條件和老港區(qū)間的位置優(yōu)勢是建設(shè)郵輪母港的有利條件。

2.郵輪母港建設(shè)。大連東港區(qū)是建造郵輪母港的最佳區(qū)域。東港區(qū)是大連中央商務(wù)區(qū)的起步區(qū)，規(guī)劃面積305公頃，現(xiàn)有防波堤9座?？傞L7公里，航道7條，人工航道最大水深13.5米，能夠滿足大型郵輪未來發(fā)展的通航需求。最終建設(shè)規(guī)模為：建成4～5個(gè)國際郵輪客運(yùn)泊位，新建客運(yùn)大樓建筑面積為47600平方米。

（六）香港

1.現(xiàn)狀。香港地理位置優(yōu)越，是亞太區(qū)內(nèi)一個(gè)重要港口，配合香港多樣化的旅游設(shè)施以及專業(yè)的旅游業(yè)界，香港在亞太區(qū)郵輪市場一直占有舉足輕重的地位。香港現(xiàn)有維多利亞港和正在建設(shè)中的啟德碼頭。維多利亞港是天然的深水港，有多個(gè)渡輪碼頭、汽車渡輪碼頭及公眾碼頭。建成后，加上尖沙咀海運(yùn)碼頭，香港將有4個(gè)郵輪泊位，可停泊不同種類和大小的郵輪，為香港郵輪業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供有利基礎(chǔ)。

2.郵輪旅游發(fā)展。在海外市場推出飛機(jī)郵輪游；正在研究一個(gè)簽證多次進(jìn)出的相關(guān)政策；與廣東、廣西、福建、海南四省開發(fā)合適景點(diǎn)，納入郵輪旅程。

（七）天津

1.現(xiàn)狀。天津已成為意大利歌詩達(dá)郵輪公司的郵輪母港，成為國內(nèi)繼上海之后第二個(gè)國際郵輪母港；天津所處的環(huán)渤海地區(qū)旅游資源豐富，潛在客源市場規(guī)模較大；天津基本形成了海陸空交通兼?zhèn)涞木C合交通體系；天津國際郵輪母港可停靠目前世界上最大的22萬噸級豪華郵輪；郵輪母港客運(yùn)大廈是目前亞洲最大的客運(yùn)大廈，以換乘功能為基礎(chǔ)，具備完善的接船、候船、停車、安檢、購物、休閑和娛樂等設(shè)施，可以同時(shí)為4000人提供出入境通關(guān)服務(wù)，設(shè)計(jì)年旅客通過能力50萬人次。

2.制約因素。天津建設(shè)國際郵輪母港起步晚，天津的郵輪經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段；天津發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)所需的旅游服務(wù)設(shè)施不足；天津還未形成適應(yīng)國際郵輪母港的旅游發(fā)展模式。

3.打造京津國際郵輪母港。天津港作為北方國際航運(yùn)中心和天津?yàn)I海新區(qū)重要依托、首都北京的海上門戶，隨著京津冀都市圈區(qū)域體系的同步構(gòu)建，特別是京津同城化、京津冀一體化的穩(wěn)步推進(jìn)，有必要從更廣闊的視野去審視、研究和分析，以天津國際郵輪母港這一港口發(fā)展的高端形態(tài)為推手，打造“京津國際郵輪母港”。一方面，以郵輪城建設(shè)為目標(biāo)，著重發(fā)展以海洋旅游產(chǎn)品為特色的天津?yàn)I海親海旅游綜合體，擺脫天津?yàn)I海地帶“海味”不足的影子，吸引首都客源市場；另一方面，把“京津國際郵輪母港”作為引領(lǐng)天津?yàn)I海旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展引擎，為天津市打造國際旅游目的地和集散地提供發(fā)展平臺和紐帶。

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