體教結(jié)合系統(tǒng)與外部環(huán)境分析

陳 磊，顧淵彥

（1.南京林業(yè)大學(xué) 體育部，南京 210037；2.南京師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，南京 210046）

體教結(jié)合系統(tǒng)與外部環(huán)境分析

陳 磊1，顧淵彥2

（1.南京林業(yè)大學(xué) 體育部，南京 210037；2.南京師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，南京 210046）

體教結(jié)合系統(tǒng)是體育和教育兩大系統(tǒng)的融合，以實現(xiàn)對體育后備人才的培養(yǎng)。從體育體制改革和體育課程改革的角度出發(fā)，對體教結(jié)合的外部環(huán)境進行剖析，以促進體教結(jié)合系統(tǒng)理論的完善。

體教結(jié)合；課余運動訓(xùn)練；體育體制改革；體育課程改革；新課標

1 體教結(jié)合系統(tǒng)分析

競技體育后備人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，它關(guān)系到我國競技體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，已成為競技體育工作的重中之重。隨著競技體育的發(fā)展，我國青少年課余訓(xùn)練體制、運行機制的弊端以及多年積累的深層次矛盾日益暴露，顯示出了其整體發(fā)展的滯后性，阻礙了競技體育的進一步發(fā)展。而實踐已證明，體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)相互融合以培養(yǎng)競技體育后備人才成為了歷史發(fā)展的必然［1］。

培養(yǎng)人才是體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的共同工作目標。體育系統(tǒng)培養(yǎng)的優(yōu)秀體育后備人才，不僅要有專項訓(xùn)練的基礎(chǔ)，而且還要有一定的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，這些都必須得到教育系統(tǒng)的大力支持。與此同時，教育系統(tǒng)在培養(yǎng)人才的過程中，也要緊緊依靠體育系統(tǒng)的密切配合，以促進學(xué)生德、智、體全面發(fā)展。因此，兩個系統(tǒng)在實現(xiàn)培養(yǎng)人才的目標上是互相依托、互相支持、相互促進的。

體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的有機融合形成了一個新的子系統(tǒng)——體教結(jié)合系統(tǒng)。在本文，體教結(jié)合系統(tǒng)是指體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)相融合，以培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才和適應(yīng)社會發(fā)展需要的全面發(fā)展型人才為目標，既遵循運動訓(xùn)練規(guī)律，又遵循教育教學(xué)規(guī)律的一種新型的課余訓(xùn)練體制。

體育系統(tǒng)有技術(shù)人才優(yōu)勢、訓(xùn)練場地優(yōu)勢、訓(xùn)練綜合能力優(yōu)勢和組織競賽優(yōu)勢；教育系統(tǒng)有生源優(yōu)勢、文化教學(xué)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、思想教育優(yōu)勢和體育普及優(yōu)勢。體教結(jié)合這一新的子系統(tǒng)成功地實現(xiàn)了兩大系統(tǒng)資源的有機整合，發(fā)揮了綜合效益。通過體教結(jié)合，實行雙軌并一，由體育和教育部門齊抓共管，形成了多層次、多渠道、相互銜接、相互配套的課余訓(xùn)練體系，取得了強強聯(lián)合、義務(wù)共盡、責任共擔、資源共用、優(yōu)勢互補和成果共享的功效。

2 體教結(jié)合系統(tǒng)外部環(huán)境分析

自1992年鄧小平同志南巡以來，中國加快了經(jīng)濟體制改革，成功地實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟發(fā)展方式也由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變推動了行政體制改革，即促進了與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的政府行政管理模式的改革。

作為社會大環(huán)境的一部分，與原先計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的體育體制與教育體制的弊端日益明顯，其改革勢在必行。這就成了體教結(jié)合運動訓(xùn)練系統(tǒng)的外部環(huán)境。

2.1 體育體制改革

多年改革發(fā)展實踐表明，中國實行的與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的國家行政體制有利有弊。表現(xiàn)在競技體育方面，國家可以集中人力、物力、財力，調(diào)集優(yōu)秀運動員集中強化訓(xùn)練，從而取得良好的訓(xùn)練成效。但運動訓(xùn)練由國家獨營，限制了社會參與的積極性，特別是社會體育團體在競技體育方面不能充分發(fā)揮作用。最終的結(jié)果是，專業(yè)運動員隊伍隨著訓(xùn)練規(guī)模而擴大，國家對競技體育的投入逐年增加，但由于體育市場發(fā)育不成熟，投資得不到補償，投入高于產(chǎn)出，甚至只有投入沒有產(chǎn)出，競技體育事業(yè)發(fā)展艱難。

為了能使我國競技體育適應(yīng)經(jīng)濟與社會改革發(fā)展的步伐，體育戰(zhàn)線必須改革。1993年，原國家體委提出，要培養(yǎng)既能攀登競技體育高峰，又能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要的合格人才，建立基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育統(tǒng)籌安排，多形式、多層次、多規(guī)格的辦學(xué)體系——體教結(jié)合教育體系［2］?！秶殷w委關(guān)于深化體育體制改革的意見》提出了我國體育改革的總目標：“改變原來在計劃經(jīng)濟體制下，單純依賴國家和主要依靠行政手段辦體育的高度集中的體育體制，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，符合現(xiàn)代體育運動規(guī)律，國家調(diào)控，依托社會，有自我發(fā)展活力的體育體制和良性循環(huán)的運行機制，形成國家辦與社會辦相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的格局。力爭在本世紀末初步建立具有中國特色的社會主義體育新體制?！?/p>

由此可以看出，中國的體育體制改革要從體制和運行機制的關(guān)鍵問題著手，改革要有利于調(diào)動社會各方面辦體育的積極性，有利于促進體育事業(yè)的全面發(fā)展，有利于人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求，有利于經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

2.1.1 行政管理體制的變化

長期以來，我國的競技體育事業(yè)和課余運動訓(xùn)練主要由國家體委 （或體育總局）經(jīng)營，但在體育體制改革的新形勢下，課余運動訓(xùn)練體制也發(fā)生了變化，從而打破了體委 （或體育總局）獨家經(jīng)營的局面。

1995年原國家教委提出，要逐步實現(xiàn)由國家教委獨立組隊參加世界大學(xué)生運動會。從而形成了體育總局負責管理專業(yè)隊的運動訓(xùn)練，而教育部負責管理課余運動訓(xùn)練的新體制。教育部作為政府行政部門，應(yīng)該按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變職能，把工作重點轉(zhuǎn)移到宏觀調(diào)控上來。因此，教育部的職能是：加強調(diào)查研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，政策引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，提供服務(wù)，充分運用行政、法律、經(jīng)濟和競賽等手段，促進課余運動訓(xùn)練的發(fā)展。這樣一來，課余訓(xùn)練的具體運轉(zhuǎn)就落實到了學(xué)校，學(xué)校的自主性得到了加強。

2.1.2 體育俱樂部的推進

加快體育協(xié)會和運動俱樂部的發(fā)展步伐，也就是使體育工作由政府直接管理轉(zhuǎn)向間接管理。這是充分發(fā)揮社會團體的作用，面向廣大群眾，發(fā)揮專業(yè)化管理的新型體制。

體育協(xié)會實體化步伐的推進將直接影響到教育系統(tǒng)，特別是高等學(xué)校。體育俱樂部不僅成了高?；鶎诱n余訓(xùn)練的形式，也成了高校高水平運動訓(xùn)練的形式。部分高等學(xué)校依托專項體育俱樂部，開展了學(xué)科性體育課程和活動類體育課程，開展了課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外相結(jié)合的多種競技體育活動，為競技體育活動在高校中的廣泛開展創(chuàng)造了條件。

2.1.3 課余運動訓(xùn)練梯隊的完善

我國運動訓(xùn)練還是按照國家、省、市、縣實行分級管理。運動訓(xùn)練基本上是由各級體育管理部門經(jīng)辦，當前國家運動訓(xùn)練隊伍的組建和選拔制度正在改革。按照 “穩(wěn)住一頭，網(wǎng)開一面”的原則，只對少數(shù)奧運會優(yōu)勢項目的國家隊實行集中管理，多數(shù)運動項目可放到省市或運動項目協(xié)會，其中有的項目還放到了廠礦、企業(yè)及學(xué)校。

世界大學(xué)生運動會由教育部負責組隊，課余運動訓(xùn)練由教育部為管理主體后，不僅高等學(xué)?？梢猿闪⒏咚竭\動隊，而且初級訓(xùn)練體制也發(fā)生了變化，體育傳統(tǒng)項目學(xué)校這一體教結(jié)合的新辦學(xué)模式得到了完善，以教育體系為基礎(chǔ)的課余訓(xùn)練體系正在逐步形成。

2.1.4 競賽制度的體系化

學(xué)校運動競賽制度的改革著眼點應(yīng)放在兩個方面，其一是充分調(diào)動學(xué)校和運動項目協(xié)會舉辦運動競賽的積極性，提高管理水平；其二是形成教育系統(tǒng)內(nèi)部的，包括一所學(xué)校內(nèi)部的各運動項目的分級競賽體制。

教育部組隊參加國際性學(xué)生比賽，創(chuàng)造了學(xué)校競賽制度體系化的有利條件。國內(nèi)的各種運動項目，各級別的體育比賽都應(yīng)該體現(xiàn)分類、分級管理，基層俱樂部應(yīng)有權(quán)組織和承辦相應(yīng)的運動競賽，并制訂以運動項目為基礎(chǔ)上下銜接的各級競賽規(guī)范制度。

2.2 體育課程改革

1985年，中共中央在 《關(guān)于教育體制改革的決定》中提出了素質(zhì)教育的理念；1999年，第三次全國教育工作會議以后，我國又頒布了 《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》，課程改革在全國范圍內(nèi)開始實施。進入21世紀，我國的教育改革以前所未有的速度向前推進。2001年，《體育與健康課程標準》（小學(xué)、初中）頒布；2002年，《普通高等學(xué)校體育課程與教學(xué)指導(dǎo)綱要》頒布；2003年，《普通高中體育與健康課程標準》頒布。這表明這次改革是從小學(xué)、初中、高中直到大學(xué)的一次全局性改革，對學(xué)校課余運動訓(xùn)練也必然產(chǎn)生重大影響。

2.2.1 新體育課程的主體性得到了加強

和原先 《體育教學(xué)大綱》的指令性性質(zhì)不同，新的 《體育與健康課程標準》是一種指導(dǎo)性文件，對教學(xué)內(nèi)容不再硬性規(guī)定，取消了對各類教學(xué)內(nèi)容的時數(shù)分配，教師在設(shè)計教學(xué)方案時有了更多的自主權(quán)，學(xué)生在確定學(xué)習(xí)內(nèi)容時有了更多的選擇權(quán)。體育課程主體性的加強集中表現(xiàn)在對教學(xué)內(nèi)容的主體選擇上，最終的結(jié)果將表現(xiàn)為學(xué)生學(xué)習(xí)的運動項目能符合學(xué)生的興趣和愛好，學(xué)生有條件以較多的課時來重點學(xué)習(xí)某一或某幾個運動項目，以提高學(xué)習(xí)的效果。競技運動項目是廣受學(xué)生喜愛的學(xué)習(xí)內(nèi)容，體育課程主體選擇性的加強有利于競技運動項目在學(xué)校的發(fā)展，有利于為學(xué)校課余運動訓(xùn)練打好基礎(chǔ)。

2.2.2 形成穩(wěn)定的愛好和專長成了課程目標

在新課標中，形成穩(wěn)定的愛好和專長，雖然貫穿于初中、高中和大學(xué)，但高中階段是重點。

為了實現(xiàn) “形成穩(wěn)定的愛好和專長”的特定目標，高中段體育教學(xué)內(nèi)容的七個系列中，僅有健康教育系列和田徑系列是必修，其余五個系列 （球類、體操和韻律體操、水上和冰上、中華民族傳統(tǒng)運動項目、新興運動項目）均為選修。高中階段體育課程內(nèi)容的變化，引起了課堂組織形式的變化，一種新型的體育課程——選項課在高中出現(xiàn)。高中選項課的出現(xiàn)不僅對學(xué)生形成穩(wěn)定的愛好和專長有積極的作用，而且對在高中階段推廣競技運動項目有重要意義。因為，必然有一部分高中學(xué)生選擇競技運動項目，這實際上就為學(xué)校課余運動訓(xùn)練奠定了基礎(chǔ)。

2.2.3 個性化課程造就個性化的發(fā)展

在實施新的課程標準以前，體育課程是全國一個綱，一本書，一刀切，即統(tǒng)一的教學(xué)大綱、教科書和標準化的規(guī)范。這種課程的最大弊病就是無視學(xué)生的個性發(fā)展，無法使教師發(fā)揮創(chuàng)新思維，實施因材施教。新課程標準實施以后，在課程管理方面出現(xiàn)了一綱多本，編審分離，即全國的 《課程標準》和 《指導(dǎo)綱要》只需一個版本，但是教科書可以有多個版本；國內(nèi)的學(xué)校、研究機構(gòu)甚至個人，都可以編寫教科書，但需要由教育部組織專家審定。一綱多本、編審分離的課程管理制度為大、中、小學(xué)體育課程模式的多元化提供了理論基礎(chǔ)，也為學(xué)生的個性發(fā)展提供了可能。

目前，高校體育課程模式多元化格局逐漸形成，如深圳大學(xué)的 “體育教學(xué)俱樂部”模式、清華大學(xué)的 “三自主分層教學(xué)”模式、福建師大的 “主、副項制”模式、江蘇科技大學(xué)的 “自主構(gòu)建課程”模式等。更值得關(guān)注的是，各高校把課余運動訓(xùn)練納入到了總體課程模式構(gòu)建之中，課余訓(xùn)練成為了整體課程模式的組成部分。部分高校還將高校高水平運動訓(xùn)練納入整個課程體系，為競技體育與學(xué)校體育的同步發(fā)展積累了經(jīng)驗［3］。

2.2.4 教材化理論為普及競技運動開辟了新路

新課標實施以后，競技體育教材化成為了課程理論研究的一個重要課題，也為體育教師所廣泛關(guān)注。對此課題的深入研究，不僅可以豐富體育教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)效果，還在客觀上取得了普及競技運動的效果。

目前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對競技運動的概念界定尚未統(tǒng)一。部分專家學(xué)者把它理解為最大限度地發(fā)揮身心能力，實現(xiàn)比賽取勝的競賽性活動。按此理論，唯有高水平的競技才是競技，唯有以取勝為目的的競技才是競技，那些一般水平的以娛樂為目的的競賽性活動如何定位呢？從而出現(xiàn)了邏輯上的錯誤。我國學(xué)者周愛光在汲取眾家之長的基礎(chǔ)上，對競技定義如下：“競技運動是一種具有規(guī)則性、競爭性、娛樂性和不穩(wěn)定性的身體娛樂活動?！保?］這種詮釋相對科學(xué)，它精簡了競技運動的內(nèi)涵，擴展了其外延。

競技運動是由游戲不斷向正規(guī)化競技的發(fā)展過程。目前，正規(guī)競技按照國際規(guī)則的要求，技術(shù)難度不斷提高，運動強度不斷加大。為了避免體育教學(xué)成人化傾向，有必要對競技運動進行選擇、改造和重組，以適應(yīng)普通學(xué)生的發(fā)展需求。這種對正規(guī)競技運動進行選擇、改造和重組的過程我們稱之為競技體育教材化。

競技體育教材化理論源于實施新課標的客觀需要，同時也成為了體育課程改革的一種理論基礎(chǔ)。它推進了競技運動的普及，推進了課余運動訓(xùn)練，進而擴大了學(xué)生的主體選擇范圍，促進了學(xué)生的全面發(fā)展。

3 結(jié)語

體教結(jié)合的產(chǎn)生和發(fā)展適應(yīng)了我國社會轉(zhuǎn)型和體育事業(yè)飛速發(fā)展的需要，其以人為本的教育理念，為競技體育后備人才的培養(yǎng)、青少年運動員的全面發(fā)展提供了保障。體教結(jié)合的課余訓(xùn)練模式有利于推動競技體育的進一步普及；有利于拓展體育課程的內(nèi)容體系；有利于促進課內(nèi)、課外、校內(nèi)、校外體育的一體化，對學(xué)校體育的整體改革都具有重要的推動作用。

［1］ 張明曦，張?zhí)页?基層學(xué)校對“體教結(jié)合”培養(yǎng)競技體育后備人才的認知與訴求［J］.河北體育學(xué)院學(xué)報，2010，24（4）：44-47.

［2］ 馬宣建.我國體教結(jié)合政策的形成與發(fā)展研究［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報，2005（2）：1-5.

［3］ 何強，熊曉正.我國高校高水平運動隊培養(yǎng)模式的回顧與反思［J］.河北體育學(xué)院學(xué)報，2011，25（1）：53-57.

［4］ 周愛光.對競技運動概念的再認識［J］.中國體育科技，1999（6）：6-7.

The Combination System of Sports and Teaching and the Exterior Environment Analysis

CHEN Lei1，GU Yuan-yan2

（1.Department of Physical Education，Nanjing Forestry University，Nanjing 210037，China；2.School of Physical Education，Nanjing Normal University，Nanjing 210046，China）

The system of the combination of sports and teaching is the combination of sports system and teaching system for the training of sports reserve talent.From the angle of the sports system reform and the reform of P.E.curriculum，the text has an analysis on the exterior environment for the perfection of the theories of the system of the combination of sports and teaching.

combination of sports and teaching；sports training after school；reform of sports system；reform of P.E.curriculum；new standard of curriculum

G807.4

A

1008-3596（2012）03-0057-03

2012-01-06

江蘇省教育科學(xué) “十一五”規(guī)劃課題 （D／2006／01／097）；南京林業(yè)大學(xué)科技創(chuàng)新基金課題 （X2011-10）

陳 磊 （1979－），男，江蘇徐州人，講師，碩士，研究方向為體育課程與教學(xué)論。