論大學(xué)生“打工”行為的法律性質(zhì)

王衛(wèi)軍

（長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民法院,湖南 長(zhǎng)沙 410200）

論大學(xué)生“打工”行為的法律性質(zhì)

王衛(wèi)軍

（長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民法院,湖南 長(zhǎng)沙 410200）

當(dāng)前，對(duì)于大學(xué)生“打工”行為的性質(zhì)，無(wú)論是社會(huì)界、教育界，還是法律界，都有不同的認(rèn)識(shí)，存在著一定的爭(zhēng)議。綜合分析相關(guān)法律規(guī)制，透視大學(xué)生“打工”行為的本質(zhì)，結(jié)合相關(guān)理論，以非全日制勞動(dòng)關(guān)系來(lái)界定大學(xué)生的“打工”行為，符合法律原理、教育目的和社會(huì)發(fā)展實(shí)際。

大學(xué)生；“打工”；法律性質(zhì)

一、對(duì)大學(xué)生“打工”行為的綜合分析

（一）對(duì)“打工”大學(xué)生范圍的界定

據(jù)調(diào)查，大學(xué)生在校期間從事各種有償勞動(dòng)已經(jīng)成為比較普遍的現(xiàn)象。主要存在以下兩種情形：一種是接受學(xué)校統(tǒng)一管理的有償勞動(dòng)，主要以“勤工儉學(xué)”、“帶薪實(shí)習(xí)”等為基本形式。這種方式通常比較正規(guī)穩(wěn)定，一般各校在學(xué)生工作部(處)或團(tuán)委設(shè)立大學(xué)生勤工助學(xué)的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)行全程跟蹤管理，廣大學(xué)生的各種權(quán)益能夠得到較好的保障。另一種是學(xué)生自主在校外提供有償勞動(dòng)的情況。主要從事家教、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等工作，少數(shù)學(xué)生從事專(zhuān)業(yè)要求較高的兼職工作，比如:網(wǎng)頁(yè)制作、翻譯、主持、舞蹈、導(dǎo)游等工作。這些方式根據(jù)其行為對(duì)象的不同可分為兩類(lèi):一類(lèi)是在校學(xué)生實(shí)習(xí)期間與實(shí)習(xí)單位形成的用工關(guān)系，以及為家庭或個(gè)人提供家教、鐘點(diǎn)工等服務(wù)。根據(jù)該行為的特點(diǎn)，結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定，該行為一般按雇傭關(guān)系處理，屬于民法、合同法調(diào)整的范圍，在這一點(diǎn)上,學(xué)界不持異議。一類(lèi)是在校大學(xué)生自主向用人單位提供有償勞動(dòng)，如銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)或其它與用人單位主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的用工形式。這一類(lèi)關(guān)系究竟是適用于民法調(diào)整的勞務(wù)關(guān)系，還是適用于勞動(dòng)合同法保護(hù)的勞動(dòng)關(guān)系，目前在業(yè)內(nèi)存在著很大的爭(zhēng)議。這也是本文研究的基本范圍。

（二）大學(xué)生“打工”的價(jià)值

分析大學(xué)生“打工”的價(jià)值，主要目的是呼吁更多的機(jī)構(gòu)、學(xué)者關(guān)心關(guān)注“打工”大學(xué)生這一群體，不回避、不推諉、不懈怠，為其提供更多更好的保護(hù)。大學(xué)生“打工”具有兩方面價(jià)值。一是具有廣泛的社會(huì)價(jià)值。大學(xué)生“打工”行為的普遍存在，突破了傳統(tǒng)的全日制就業(yè)模式，適應(yīng)了用人單位靈活用工和勞動(dòng)者自主擇業(yè)的需要，給用人單位帶來(lái)更多的雇傭彈性，降低了用人成本，是世界各國(guó)推廣靈活就業(yè)的一種重要形式。伴隨著我國(guó)城市化的進(jìn)程，第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，給廣大在校大學(xué)生提供了大量“打工”的機(jī)會(huì)，例如麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客的員工中有80%是非全日制勞動(dòng)者①麥當(dāng)勞、肯德基、必須客涉違規(guī)用工.http://news.sina.com.cn/c/2007-03-29/171011524575s.shtml（2012年6月8訪問(wèn)）。，其中在校大學(xué)生占了很大的比例。大學(xué)生已成為青年人力資源的重要組成部分，全面建設(shè)小康社會(huì)的生力軍，服務(wù)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。二是具有較強(qiáng)的自我教育價(jià)值。大學(xué)生是社會(huì)新技術(shù)、新思想的前沿群體，國(guó)家培養(yǎng)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，是國(guó)家的寶貴財(cái)富。大學(xué)生“打工”不僅緩解了部分學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)的壓力，更重要的是在社會(huì)這所大學(xué)里經(jīng)受了磨練，開(kāi)闊了視野，豐富了閱歷，提升了自我。實(shí)踐證明，大學(xué)生“打工”是重要的社會(huì)實(shí)踐，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)成才的重要途徑，對(duì)于增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育具有重要意義。同時(shí)，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》中明確指出，社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于大學(xué)生了解社會(huì)、了解國(guó)情，增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)，鍛煉能力、培養(yǎng)品格，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的作用。

二、大學(xué)生“打工”行為符合勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)

確定大學(xué)生“打工”行為的法律性質(zhì)，有利于加強(qiáng)對(duì)“打工”大學(xué)生的保護(hù)，有利于大學(xué)生的成長(zhǎng)成才，也有利于促進(jìn)大學(xué)生“打工”這種社會(huì)用工模式的健康發(fā)展。本文認(rèn)為，“打工”大學(xué)生與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系。

（一）理論依據(jù)

一般認(rèn)為,勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位（包括各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、事業(yè)單位等）招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位的管理下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。但是,隨著非全日制用工、勞務(wù)派遣、鐘點(diǎn)工等大量靈活用工形式的出現(xiàn)，學(xué)術(shù)界逐步形成以下共識(shí)，即以具備“從屬性”為主，以“當(dāng)事人意思表示合意”為輔的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)綜合認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系【1】。

關(guān)于“從屬性”標(biāo)準(zhǔn)的判斷，德國(guó)學(xué)術(shù)界和司法界已經(jīng)形成了一致意見(jiàn)①Eisemann in Erfurter-Kommentar,7.Aufl.，2007,S.929。。他們的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，主要有四個(gè)方面：第一，如果在工作時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式等方面，被雇傭者在所有或其中幾個(gè)方面必須聽(tīng)從雇傭者的指示，則“從屬關(guān)系”存在；第二，雇員任務(wù)一般要求獨(dú)自完成，不得替代；第三，雇員應(yīng)使用雇主提供的勞動(dòng)資料②此方面并非絕對(duì)，比如出租車(chē)公司要求司機(jī)自備汽車(chē)并不能抹殺司機(jī)的雇員身份。參見(jiàn)王倩：《非全日制用工規(guī)定的缺陷及完善—以麥當(dāng)勞低薪事件為例》，載《法學(xué)》2007年第7期第55頁(yè)。；第四，雇傭關(guān)系持續(xù)的長(zhǎng)短不是問(wèn)題，僅存一天的勞動(dòng)關(guān)系完全可能存在。在實(shí)務(wù)中，我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)逐步認(rèn)可了上述標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于“當(dāng)事人意思表示合意”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，主要是看雙方簽訂協(xié)議的主要內(nèi)容和真實(shí)意思表示，在具體運(yùn)用中重點(diǎn)是注意兩個(gè)方面問(wèn)題:一是對(duì)意思表示合意的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不能過(guò)于嚴(yán)格，即只要實(shí)際使用勞動(dòng)力的雇主對(duì)于勞動(dòng)者有適當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)限時(shí)，就應(yīng)認(rèn)定兩者之間存在勞動(dòng)關(guān)系的意思表示；二是“當(dāng)事人意思表示合意”，并非完全聽(tīng)從當(dāng)事者雙方的主觀臆斷或僅以合同之名稱(chēng)認(rèn)定法律關(guān)系的性質(zhì)，因?yàn)椤按_定契約內(nèi)容的自由具有單方性，對(duì)于勞動(dòng)者而言可能相對(duì)較小，而對(duì)于用人單位而言則其掌握著較大的自由度?！盵2]在現(xiàn)實(shí)中，勞動(dòng)者只有“接受或離開(kāi)”的自由，而少有甚至沒(méi)有確立權(quán)利義務(wù)的自由。因此，在進(jìn)行法律關(guān)系的界定時(shí)，應(yīng)結(jié)合合同關(guān)系的實(shí)際情況進(jìn)行客觀判斷。

（二）法律依據(jù)

《憲法》第四十二條規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)是一切有勞動(dòng)能力的公民的光榮職責(zé)。這表明，只要具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的公民都享有勞動(dòng)的權(quán)利，具備勞動(dòng)者主體資格?！按蚬ぁ贝髮W(xué)生年齡一般在17歲至23歲之間，基本符合勞動(dòng)者主體資格的四個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)：年齡標(biāo)準(zhǔn)、體力標(biāo)準(zhǔn)、智力標(biāo)準(zhǔn)、行為自由標(biāo)準(zhǔn)。因此，“打工”大學(xué)生不存在主體資格法律障礙。

《勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定：“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查?！钡谑臈l第（三）款規(guī)定，“用人單位自用工之日起滿一年，不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者己訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同?！边@表明，“用工”是確定勞動(dòng)關(guān)系成立的標(biāo)志。第三十九條第（四）款規(guī)定：“勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的”，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。上述法律規(guī)定，實(shí)際上是肯定了兩點(diǎn)：一是勞動(dòng)關(guān)系的確立不以書(shū)面勞動(dòng)合同為必要條件；二是法律允許同一勞動(dòng)者可以與不同的用人單位建立起雙重或多重勞動(dòng)關(guān)系。這些規(guī)定，與當(dāng)前大學(xué)生“打工”現(xiàn)實(shí)用工情況十分接近，實(shí)際上也為確認(rèn)“打工”大學(xué)生與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系奠定了法律基礎(chǔ)。

（三）誤區(qū)與結(jié)論

誤區(qū)一：《勞動(dòng)法》第十六條、十九條以及《勞動(dòng)合同法》第十條都規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同。是否意味著違反該規(guī)定的就是無(wú)效行為？這個(gè)問(wèn)題，前面已經(jīng)進(jìn)行了部分論述。這里就理論方面再進(jìn)一步闡述：從法理上講，上述規(guī)定屬?gòu)?qiáng)制性規(guī)范。強(qiáng)制性規(guī)范可分為強(qiáng)制性規(guī)定和禁止性規(guī)定，后者又可分為取締規(guī)定和效力規(guī)定。取締規(guī)定“僅系取締違反之行為，對(duì)違反者只是加以制裁，以禁遏其行為，并不否認(rèn)其行為私法上的效力。”[3]只有違反效力規(guī)定的行為才當(dāng)然無(wú)效。而且，就我國(guó)目前司法實(shí)際來(lái)看，是否訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，并不涉及國(guó)家、集體、或第三方利益，法律也并沒(méi)有絕對(duì)禁止其效力，上述兩法中的規(guī)定應(yīng)為強(qiáng)制性規(guī)范中的取締規(guī)定。因此，未訂立書(shū)面合同并非導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)效的事由。

誤區(qū)二：與用人單位簽訂協(xié)議的名稱(chēng)決定著雙方關(guān)系的法律性質(zhì)。比如：某快餐店擬定的《計(jì)時(shí)員工勞務(wù)協(xié)議》格式合同中規(guī)定:“鑒于乙方 (下崗、內(nèi)退、退休、在校學(xué)生等人員)，乙方不具備勞動(dòng)法律關(guān)系主體資格，無(wú)法與甲方建立勞動(dòng)(合同)關(guān)系。甲、乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，共同決定建立勞務(wù)關(guān)系。因此，本計(jì)時(shí)服務(wù)員協(xié)議屬于勞務(wù)協(xié)議，不在《勞動(dòng)法》調(diào)整范圍內(nèi)，而在《民法通則》的調(diào)整范圍之內(nèi)。”根據(jù)前面理論分析，應(yīng)以合同的主要內(nèi)容和具體工作的性質(zhì)來(lái)綜合判定，快餐行業(yè)僅以“勞務(wù)協(xié)議”為由來(lái)確認(rèn)與大學(xué)生之間的關(guān)系，明顯缺乏理論和法律依據(jù)。

綜合來(lái)看，大學(xué)生“打工”期間，需要嚴(yán)格遵守用人單位的規(guī)章制度，接受其監(jiān)督管理，嚴(yán)格考勤，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)上班，從事著與用人單位主營(yíng)業(yè)務(wù)密切相關(guān)的工作內(nèi)容。同時(shí)，也不存在自行招收人員或使用自己勞動(dòng)資料的情況。而勞務(wù)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系最根本的區(qū)別也就在于此，勞務(wù)關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的平等主體之間就勞務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行等價(jià)交換過(guò)程中形成的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。即勞動(dòng)者提供勞務(wù)服務(wù)，用人單位支付勞務(wù)報(bào)酬，彼此之間不存在人身上的隸屬關(guān)系，相對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人而言，其主體地位為平等關(guān)系。因此，大學(xué)生“打工”具備“從屬性”特征，是“當(dāng)事人意思表示合意”的直接結(jié)果，與用人單位之間建立的是勞動(dòng)關(guān)系，受《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等特別法調(diào)整保護(hù)。

三、“打工”大學(xué)生與用人單位構(gòu)成非全日制勞動(dòng)關(guān)系

（一）相關(guān)法律對(duì)非全日制用工模式的界定

原勞社部發(fā)[2003]12號(hào)《關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中，對(duì)非全日制用工的勞動(dòng)關(guān)系、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面都作了規(guī)定?！秳趧?dòng)合同法》明確規(guī)定：非全日制用工是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位平均每日工作時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)24小時(shí)的用工形式。根據(jù)上述規(guī)定，非全日制用工主要具有下列特征:一是勞動(dòng)合同形式不限。即可以訂立書(shū)面協(xié)議,也可以訂立口頭協(xié)議，且不用約定試用期。二是肯定多重勞動(dòng)關(guān)系。這是立法上的一個(gè)突破，即允許從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位簽訂勞動(dòng)合同。三是合同解除限制少。勞動(dòng)合同解除具有無(wú)因性、隨時(shí)性和對(duì)等性，合同終止后，用人單位無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。四是工資結(jié)算周期短。非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算周期最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。工資支付可以按小時(shí)、日、周為單位結(jié)算，但不得以月為結(jié)算周期。小時(shí)工資不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。五是社會(huì)保險(xiǎn)合理分擔(dān)。由于相關(guān)保險(xiǎn)已含在小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，因此用人單位不再承擔(dān)養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)責(zé)任，但根據(jù)《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第13號(hào)）的規(guī)定，非全日制用工單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）大學(xué)生“打工”形式與非全日制用工模式具有同一性

綜合分析調(diào)查材料，可以看出，在校大學(xué)生“打工”這種用工形式一般具有以下特點(diǎn)：一是工作范圍較窄，絕大部分學(xué)生主要從事餐飲、銷(xiāo)售方面的工作。二是工作階段性較強(qiáng)。部分學(xué)生是利用日常休息、周末、節(jié)假日時(shí)間“打工”，但大部分學(xué)生是利用寒暑假期間“打工”，而且年級(jí)不同，工作時(shí)間和內(nèi)容也有所不同。三是工作靈活。工作時(shí)間較靈活，一般可依據(jù)自身學(xué)習(xí)時(shí)間靈活安排。建立和解除勞動(dòng)合同關(guān)系較隨意。勞動(dòng)報(bào)酬即可按時(shí)、天、周計(jì)算，也可按件或工作量計(jì)算。四是工作目的性較單一。大部分大學(xué)生“打工”主要是為了賺錢(qián)和社會(huì)實(shí)踐鍛煉，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)等一般要求不高。五是服從用人單位的管理。一般要接受用人單位的規(guī)章制度、考勤、行為規(guī)范、著裝要求等管理。根據(jù)上述特點(diǎn)，結(jié)合非全日制用工的相關(guān)規(guī)定，“打工”大學(xué)生與用人單位之間的權(quán)利義務(wù)得到了有機(jī)統(tǒng)一，大學(xué)生“打工”形式與非全日制用工模式具有高度的同一性。因此，大學(xué)生“打工”這種用工形式最終與用人單位形成非全日制用工勞動(dòng)關(guān)系。

[1]邱駿彥.勞動(dòng)契約關(guān)系存否之法律上判斷標(biāo)準(zhǔn)[J].政大法學(xué)評(píng)論,2000,(63).

[2]林嘉，范圍.勞動(dòng)關(guān)系法律調(diào)整模式論——從《勞動(dòng)合同法》的視角解讀[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(6):111.

[3]王利明.合同法研究【M】.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002.492.

Analysis on the Legal Nature of College Students’Behavior of Having Part-time Jobs

WANG Wei-jun
(People’s Court of Wangcheng District,Changsha,Hunan,410200)

Nowadays,opinions on whether college students should find a part-time job are different in social,educational and legal field,which has evoked a heated debate.Through a comprehensive analysis of the relevant laws,the probes deeply into the essence of the behavior of college students’having part-time jobs.Defining their part-time job behavior with the non-full-time labor relations,college students’part-time job behavior fully complies with legal principle,educational purpose and social development.

college students;having part-time jobs;legal nature

D923.6

A

2095-1140（2012）06-0091-03

（責(zé)任編輯：王道春）

2012-10-16

湖南省教育科學(xué)十二五規(guī)劃2011年度資助課題“高職學(xué)生非全日制用工法律問(wèn)題研究”（XJKO11BZJO27）。

王衛(wèi)軍（1977-），男，常德澧縣人，長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民法院審判員，法律碩士，講師，主要從事民事訴訟法研究。