能源計量：節(jié)能降耗的“眼睛”

能源是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。能源計量是企業(yè)經(jīng)營活動中量化的“標尺”和工業(yè)的“眼睛”，它在企業(yè)節(jié)能降耗中起著基礎性作用。如何在目前能源緊張的情況下，使企業(yè)加強能源計量管理，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，是擺在當前政府和企業(yè)面前一項十分緊迫的任務。

加強能源計量工作意義重大

加強能源計量管理，提高能源利用率是減少資源消耗的有效途徑之一，是走新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容。能源計量工作是企業(yè)加強能源管理、提高能源管理水平的重要基礎，是企業(yè)貫徹執(zhí)行國家節(jié)能法規(guī)、政策、標準，合理用能，優(yōu)化能源結構，提高能源利用效率，提高經(jīng)濟效益和市場競爭力的重要保證，是國家依法實施節(jié)能監(jiān)督管理，評價企業(yè)能源利用狀況的重要依據(jù)。

能源計量涵蓋了工業(yè)生產(chǎn)領域的各個環(huán)節(jié)，尤其在工業(yè)生產(chǎn)領域，從原材料采集、運輸、物料交接、生產(chǎn)過程控制到成品出廠，都需要通過測量數(shù)據(jù)控制能源的使用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理必不可缺的基本條件。離開計量數(shù)據(jù)管理，就不能量化各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源消耗，各項能源計量管理就無法實施。首先，計量作為一種管理工具和手段，能夠使企業(yè)對能源計量數(shù)據(jù)的采集、處理、使用實施有效管理，充分發(fā)揮能源檢測數(shù)據(jù)在生產(chǎn)經(jīng)營、成本核算、能源平衡和能源利用等工作中的作用，用科學準確的計量數(shù)據(jù)指導生產(chǎn)，達到節(jié)能降耗的目的。其次，計量還是一種工藝手段，可以幫助企業(yè)建立科學合理的生產(chǎn)流程。再次，計量通過量值溯源為企業(yè)的生產(chǎn)工藝過程控制、科學研究等提供準確、一致的基礎性條件。工業(yè)企業(yè)作為能源消耗大戶，增強節(jié)能意識，加強能源計量管理，提高能源利用效率，對保障經(jīng)濟發(fā)展后續(xù)能力，建立資源節(jié)約型社會和節(jié)能型工業(yè)都具有十分重要的意義。

能源計量工作中的問題亟待解決

目前有些企業(yè)仍未把節(jié)約能源和利用作為生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要保障措施，節(jié)能的法律意識淡薄，企業(yè)能源計量工作比較被動，認為能源計量是政府要求的，是“不得不做”的，因此采取敷衍了事的態(tài)度。開展企業(yè)能源計量工作仍存在著很多問題。

一是企業(yè)領導層片面追求產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值，忽視計量管理對生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量的保證作用以及它所帶來的潛在經(jīng)濟效益，能源計量在企業(yè)經(jīng)營管理中仍未得到足夠的重視。

二是企業(yè)計量基礎薄弱，企業(yè)計量設施需要一定的前期投入，投入不足導致計量數(shù)據(jù)的準確性和可靠性大大降低。

三是計量管理水平落后，很多企業(yè)沒有建立科學合理有效的計量管理制度或不嚴格執(zhí)行，使計量管理制度形同虛設。

四是企業(yè)內(nèi)部計量管理人員和技術人員素質(zhì)有待提高，由于得不到應有的重視，企業(yè)計量人員缺少技能提高的機會且待遇較低，很多高素質(zhì)人才流向其他生產(chǎn)部門。

五是政府計量行政主管部門和行業(yè)主管部門對企業(yè)的指導服務沒有完全到位。這些原因導致企業(yè)計量工作沒有充分發(fā)揮促進節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益的應有作用。

加強企業(yè)能源計量工作要抓關鍵

能源計量作為一種管理工具和手段，能夠使企業(yè)對能源計量數(shù)據(jù)的采集、處理、使用實施有效管理，因此，必須充分發(fā)揮能源檢測數(shù)據(jù)在生產(chǎn)經(jīng)營、成本核算、能源平衡和能源利用等工作中的作用，用科學準確的計量數(shù)據(jù)指導生產(chǎn)，達到節(jié)能降耗的目的。

一是加強企業(yè)能源計量管理，領導是關鍵，制度是保證，人員是基礎。企業(yè)領導要重視能源計量工作，熟悉國家能源、計量管理方面的法律、法規(guī)、政策；要建立健全能源計量管理體系，形成相應的計量管理制度，以適應現(xiàn)代能源計量管理的需要。

二是企業(yè)要不斷提高能源計量檢測能力，提高能源計量器具的配備率和對能源計量檢測過程的控制水平。要依據(jù)《企業(yè)能源計量器具配備和管理導則》國家標準的要求，在生產(chǎn)經(jīng)營的全過程配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的能源計量器具，并認真做好計量器具的檢定、校準工作，確保計量器具的準確可靠。

三是做好企業(yè)能源計量工作，必須認真學習和貫徹國家有關法律法規(guī)，強化能源計量的法制觀念。節(jié)約能源、保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是全社會的責任，應當加強宣傳和監(jiān)督管理的力度，促使企業(yè)嚴格遵守《節(jié)約能源法》和《計量法》以及有關法規(guī)政策的要求，做好能源計量管理工作，把國家能源節(jié)約政策落實到實處。

四是建立企業(yè)節(jié)能評價體系，提倡節(jié)能生產(chǎn)。依據(jù)《企業(yè)能源計量儀器配備和管理導則》國家標準，對企業(yè)特別是重點耗能企業(yè)的能源計量儀表的配備率和完好率進行檢查。對企業(yè)的能源計量器具的訂購、驗收、保管、使用、檢定、維修、報廢制度進行可控制的檢查，保證企業(yè)能源計量儀表有較高的配備率和完好率。

五是做好數(shù)據(jù)的采集、分析和評估。做好計量數(shù)據(jù)的采集和分析，這是能源計量的保證。企業(yè)應該建立起各種能源的計量框架，繪制能源計量網(wǎng)絡圖，確立重要的能源計量點，配備先進的計量設備，運用先進的測量手段，提高主要能源的計量率和準確性。特別要做好用能分析，這是能源計量的關鍵。特別需要注意的是，做好數(shù)據(jù)的采集和分析必須運用科學的方法和工具，如果不善于使用各種科學有效的方法，所有的管理就只能停留在口頭上。作為技術部門應該積極引導和幫助企業(yè)掌握使用科學的方法和工具。

六是做好測量體系的策劃。測量體系是能源計量工作科學化管理的重要手段，一個完善的測量體系能夠保證企業(yè)能源統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)資料準確，保證企業(yè)能源單耗的可比性和受控性并逐步達到先進合理，保證能耗定額的有效執(zhí)行與合理獎懲。只有堅持不懈地通過測量體系為能源管理提供科學依據(jù)，依靠準確、可靠、充分的計量數(shù)據(jù)，方可避免能源管理的誤區(qū)，保證能源管理工作的順利進行。

七是做好用能分析。用能分析就是通過采集的數(shù)據(jù)和信息對企業(yè)的用能進行定量分析，清晰地了解能量的利用和損失情況，為謀求減少實際能量損失，增加回收利用能量提供依據(jù)。企業(yè)要通過用能分析，掌握耗能情況，查找企業(yè)的節(jié)能潛力，明確企業(yè)的節(jié)能途徑，為改進企業(yè)的能源管理進行節(jié)能技術改造，為提高能源利用率提供科學依據(jù)。

八是嚴格獎懲。在能源計量工作基礎較好的企業(yè)開展能源計量工作試點。認真抓好重點用能單位的能源計量試點工作，并認真總結經(jīng)驗，向生產(chǎn)企業(yè)推廣，推動企業(yè)能源計量工作的深入開展。對能源計量工作重視、節(jié)能降耗成效顯著的企業(yè)由區(qū)政府予以表彰獎勵；對能源計量工作不力，能源浪費嚴重的企業(yè)進行批評教育，督促限期整改；對整改不力或情節(jié)嚴重的，將進行公開曝光、通報批評，并依法進行查處。

需要說明的是，計量還是一種工藝手段，計量作為一種測量技術，可以幫助企業(yè)建立科學合理的生產(chǎn)流程。計量還可以通過量值溯源為企業(yè)的生產(chǎn)工藝過程控制、科學研究等提供準確、一致的基礎性條件。