福建沿海米草治理的建議

許珠華

（福建省海洋環(huán)境與漁業(yè)資源監(jiān)測中心 福州 350003）

福建沿海米草治理的建議

許珠華

（福建省海洋環(huán)境與漁業(yè)資源監(jiān)測中心 福州 350003）

福建沿海潮間帶灘涂分布米草達9 924hm2，其中寧德市有6 629hm2，占66.8%，已經(jīng)蔓延成為草荒，嚴重影響了當?shù)貪O民生產(chǎn)、船只航行、生態(tài)環(huán)境以及國防安全等。文章通過調(diào)研分析，提出了幾點治理米草的建議。

米草；治理；福建沿海

米草包括互花米草、大米草、狐米草和大繩草等，屬于禾本科米草屬的不同種。它們在抵御風浪、護堤和促淤方面起著重要的作用。目前福建沿海潮間帶灘涂分布著互花米草和大米草，已經(jīng)蔓延成為草荒，嚴重影響當?shù)貪O民生產(chǎn)、船只航行、生態(tài)環(huán)境以及國防安全等。為建立和諧社會，充分利用潮間帶灘涂資源，治理米草是一項民生工程，功在當代，利在千秋的偉業(yè)。

1 潮間帶灘涂米草分布現(xiàn)狀

20世紀80年代初，為保護岸堤和開辟海上牧場，福建省有關(guān)部門引進了互花米草在羅源灣試種，羅源灣潮間帶主要是淤泥質(zhì)灘涂，最適應(yīng)互花米草的生長。經(jīng)過一兩年的時間，互花米草長勢茂盛，遠看像麥禾苗，綠油油的。

為總結(jié)經(jīng)驗，福建省有關(guān)部門在羅源灣召開現(xiàn)場會，推廣了種植互花米草。同時，米草是一年一度開花結(jié)實的，草籽隨著海水潮浪漂浮傳播，并迅速蔓延。據(jù)福建省“908專項”調(diào)查研究統(tǒng)計，現(xiàn)全省沿海潮間帶灘涂分布米草9 924hm2，其中：寧德市6 629hm2，福州市1 691hm2，莆田市58hm2，泉州市851hm2，廈門市16hm2，漳州市679hm2。

2 潮間帶灘涂米草分布和生長特點

2.1 米草分布廣，根系發(fā)達

福建沿海潮間帶灘涂米草群落分布廣泛，凡潮汐能夠影響到的高、中潮淤泥灘幾乎都有分布，一般是沿岸線呈條狀或集中連片分布，寬幾米，幾十米，數(shù)百米甚至上千米。米草高多在0.5～2.0m之間，平均1.5m左右，但高達2m以上的也有，葉片堅硬且大，生長0.5m以下的米草，多呈匍匐狀叢生，葉片小而嫩。米草的根系盤根錯節(jié)，多密布在0.3m的土層內(nèi)，生長成熟的米草，根系不僅牢固密布，而且深達數(shù)米。

2.2 米草主要生長在潮中帶和潮上帶灘涂

潮間帶分為潮上帶、潮中帶和潮下帶。據(jù)調(diào)研分析，米草主要生長在潮中帶和潮上帶灘涂，潮上帶灘涂生長著大米草和少量的互花米草，潮中帶灘涂生長著互花米草和少量大米草，潮下帶灘涂生長著少量的互花米草。

2.3 寧德市沿海潮間帶灘涂分布米草多

據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，全省沿海潮間帶灘涂分布米草9 924hm2，其中寧德市6 629hm2，占全市沿海灘涂面積的60%以上，主要分布在里山灣、福寧灣、三沙灣、東吾洋和三都澳潮間帶灘涂。

2.4 米草分布于淤泥質(zhì)潮間帶灘涂

米草分布于淤泥質(zhì)潮間帶灘涂，沙質(zhì)潮間帶灘涂較少。羅源灣以北至福鼎沿海潮間帶灘涂主要是淤泥質(zhì)灘涂。

2.5 米草一年一度開花結(jié)實

米草春天開始生長，夏天生長茂盛，秋天開始枯黃，冬天莖葉枯死。第二年春天又開始生長、傳播和蔓延。

3 米草蔓延的危害

3.1 造成棲息環(huán)境的改變

米草的蔓延不僅破壞了近岸海洋生物棲息環(huán)境，而且與海帶、紫菜爭奪營養(yǎng)，與貝類養(yǎng)殖爭奪空間。我們在調(diào)研霞浦縣沙江鎮(zhèn)小馬村時，村黨支書介紹了當?shù)孛撞萋拥那闆r。他說，米草在灘涂上大量生長后，灘涂土壤硬化，原來數(shù)量多的物種大量減少了，比如章魚、彈涂魚、螃蟹等，原來數(shù)量少的海洋生物物種變多了，比如星蟲、招潮蟹等，也就是棲息環(huán)境的改變，出現(xiàn)了種群替代現(xiàn)象。而且養(yǎng)殖在淺海的紫菜、海帶，由于營養(yǎng)的問題出現(xiàn)了產(chǎn)量逐年減少、質(zhì)量愈來愈差的情況。

蕉城區(qū)二都村潮間帶灘涂原是生產(chǎn)馳名中外的二都蚶和三都灣縊蟶、蟶苗的主要產(chǎn)區(qū)，1981年為了保護二都墾區(qū)堤壩而引種互花米草，目前互花米草已沿堤線向外蔓延并延伸到潮下帶一帶，侵占了100hm2余的潮間帶灘涂，二都蚶、縊蟶和蟶苗幾乎絕跡，每年直接經(jīng)濟損失3 000多萬元。

3.2 與潮間帶灘涂植物爭奪生長空間

由于濕地生境發(fā)生改變，導(dǎo)致濕地生態(tài)系統(tǒng)的衰退、破碎，大片紅樹林消失。寧德市沿海分布的紅樹林是我國大陸紅樹林自然分布的地理最北界，主要是以秋茄為主。在20世紀90年代之前，寧德市沿海分布的紅樹林數(shù)量居全省第一。由于米草的蔓延，涉海工程建設(shè)占用以及群眾的盲目砍伐等原因，紅樹林面積逐年減少，現(xiàn)只剩下110hm2，有的被米草圍困，且長勢令人擔憂。

3.3 造成海水水質(zhì)下降

2004－2010 年連續(xù)7年的寧德沿岸生態(tài)監(jiān)控區(qū)監(jiān)測結(jié)果表明：寧德沿岸生態(tài)監(jiān)控區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)，水體呈富營養(yǎng)化的態(tài)勢，海水水質(zhì)呈逐年下降的趨勢，海洋生物多樣性降低，生境受損，珍稀物種生存和候鳥遷徙受到威脅，與米草的蔓延有直接的關(guān)系。

3.4 影響海水交換條件

影響海水交換條件，堵塞航道，影響船只航行，給海洋漁業(yè)、運輸業(yè)甚至國防等帶來潛在危險。在福安市灣塢半嶼村調(diào)研時，當?shù)卮迕穹从痴f，米草侵占了航道，船只難以通行，只好停靠到離村莊較遠的碼頭，給漁業(yè)和運輸業(yè)等帶來困難。

3.5 影響漁業(yè)生產(chǎn)

筆者在蕉城區(qū)碗窯村和福安市灣塢半嶼村調(diào)研時，了解到，灣塢半嶼村是擁有3 000多人口的漁業(yè)村，靠潮間帶灘涂養(yǎng)殖的漁民有1 400多人，因米草侵占了潮間帶灘涂就有大量勞動力閑置和失業(yè)，有的漁民無奈只好外流打工，給社會帶來了沉重的就業(yè)壓力。

3.6 損害海洋景觀和海洋生態(tài)

米草莖葉一年一度開花結(jié)實后生理性枯死，枯死的莖葉變成海漂垃圾，成為海洋污染物，損害了海洋景觀和海洋生態(tài)。

4 利用和治理難，且成本高

米草的快速蔓延引起了各級政府和相關(guān)主管部門的高度重視和關(guān)注。福建省相關(guān)科研院所以及當?shù)貪O民在寧德、羅源、泉州等地開展了一系列米草治理的相關(guān)試驗工作，但存在利用和治理難，且成本高。

20世紀90年代初，省、地、縣相關(guān)部門立項研究，利用米草栽培食用菌。由于割米草、沖洗米草（除去鹽分）等費時，成本比割山上的雜草高，最終難以推廣。

據(jù)蕉城區(qū)碗窯村村民反映，多年來沿海漁民為了除掉生長在潮間帶灘涂的米草，養(yǎng)殖縊蟶、菲律賓蛤仔（花蛤）、泥蚶等，雇傭了外來勞動力進行除草治理，1990年治理費為3萬元／hm2，而2010年漲為5萬元／hm2。

相關(guān)科研院所立題研究，利用人工機械（割米草機）的方法清理米草。由于米草生長在潮間帶，是淤泥質(zhì)灘涂，操作碰到困難，且難以斬草除根，同時成本費用也高，僅人工費用220元／hm2。

福建興華高新技術(shù)研究所在治理米草方面做了大量探索性工作，利用經(jīng)省科技廳組織鑒定的“灘涂互花米草除控劑”治理潮間帶灘涂上分布的米草。2009年在霞浦縣小馬村和羅源縣選嶼村沿海開展治理潮間帶灘涂生長米草的試點工作，其結(jié)果是地下根系的絲根、走莖、地下芽及地上芽枯死腐爛，米草徹底滅除，經(jīng)對海水、沉積物和生物體監(jiān)測，未監(jiān)測出“灘涂互花米草除控劑”殘留量，效果較好。但從試驗成本估算，要花費66.7元／hm2。但要大面積推廣使用“灘涂互花米草除控劑”還得開展中試工作，同時應(yīng)考慮海洋環(huán)境的安全性。

5 米草防治存在的問題和困難

目前，海域勘界只明確到縣（市、區(qū)）之間，沿海村鎮(zhèn)灘涂使用權(quán)劃分不清，難以全面動員和組織群眾開展防治行動，防治返灘后容易出現(xiàn)糾紛。

治理工作中缺乏政府的組織領(lǐng)導(dǎo)。地方政府財政投入與扶持政策措施不足，治理往往是漁民群眾自發(fā)的行為。在人力、物力、財力上嚴重不足，難以形成規(guī)模治理，因此，治理存在面積小、見效慢、易復(fù)發(fā)和難持續(xù)等問題。

防治主體或組織機構(gòu)不明確，缺少總體規(guī)劃的指導(dǎo)。到目前，福建省尚未提出米草治理的總體規(guī)劃方案，因此，更談不上制定出臺鼓勵和扶持政策措施，難以形成全社會和各級各部門的工作合力。

目前對于米草的入侵機制、防治技術(shù)、生態(tài)監(jiān)控、生態(tài)修復(fù)等方面基礎(chǔ)研究不足，尚未找到一種安全、高效且適合大面積、長時期推廣使用的根除方法?；瘜W措施的成本較低，但藥物殘留和生物毒性安全測試等尚未獲得權(quán)威機構(gòu)認證，尚不得知大面積長期使用是否存在生態(tài)負面風險，暫時無法大面積推廣；種植紅樹林等生物替代措施的成本很高，推進難度大。

6 幾點建議

6.1 制定優(yōu)惠政策

建議福建省政府成立專項防治領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全省治理工作，研究制定切實可行的鼓勵和優(yōu)惠政策，按照“誰投入、誰治理、誰受益”的原則，探索建立財政支持、多方投入、市場運作的治理資金投入機制，吸引中外公司（企業(yè)）和沿海漁民參與治理米草。在符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃的條件下，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，可獲得不低于10年的潮間帶灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖使用權(quán)，在使用期內(nèi)可允許繼承和發(fā)包，按國家有關(guān)規(guī)定免交所有稅收，使用期滿，在同等條件下可優(yōu)先取得該潮間帶灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)。退草還灘種植紅樹林和用于景觀、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)的費用，由所在縣（市、區(qū)）政府財政安排，可從海域使用金增收比例分成中列支，省、設(shè)區(qū)市相關(guān)部門給予支持。

6.2 制定治理米草規(guī)劃

前幾年，福建省海域劃界工作已經(jīng)結(jié)束，明確了各縣（市、區(qū)）之間管轄的海域（包括潮間帶灘涂和淺海）。為了便于管理，按照“政府發(fā)動、屬地負責、科技支撐、群眾參與”的原則，由縣（市、區(qū)）政府組織相關(guān)部門制定治理米草規(guī)劃，省和設(shè)區(qū)市相關(guān)職能部門加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時各縣（市、區(qū)）制定的治理米草規(guī)劃報設(shè)區(qū)市政府備案。明確屬地管理責任，分工協(xié)作，以鎮(zhèn)村為治理單元，全面動員，落實米草治理任務(wù)、目標，在“十二五”期間分期組織實施，力爭取得實效。

6.3 充分發(fā)揮治理后的潮間帶灘涂作用

總的原則是退草還灘用于養(yǎng)殖貝類（泥蚶、縊蟶、花蛤、牡蠣等），退草還灘種植紅樹林，退草還灘用于景觀工程、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。潮上帶適宜種植紅樹林，從治理米草種植紅樹林試點效果的情況分析，潮中帶和潮下帶種植的紅樹林效果不如潮上帶，主要原因是受藤壺的影響，死亡率較高，潮下帶基本死亡。潮中帶和潮下帶適宜養(yǎng)殖貝類。

福建是聞名中外的“四大貝類”（泥蚶、縊蟶、花蛤、牡蠣）之鄉(xiāng)，潮間帶灘涂是養(yǎng)殖“四大貝類”的最佳場所。全省潮間帶灘涂分布的米草9 924hm2，若治理后將其60%用于養(yǎng)殖貝類，每年每畝可生產(chǎn)貝類1t，每噸價格按1萬元計，價值達8.9億元。若平均每個漁民耕耘0.67hm2計，可就業(yè)8 900多人。若治理后將其10%用于種植紅樹林，全省沿?？稍黾蛹t樹林面積992.4hm2。紅樹林一方面為海洋生物提供良好的生長發(fā)育環(huán)境，是各種海鳥覓食棲息、生產(chǎn)繁殖的場所；另一方面可起到防風消浪、促淤保灘、固岸護堤、凈化水質(zhì)和空氣的功能，對促進福建沿海經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用。

6.4 建立沿岸灘涂海洋生態(tài)特別保護區(qū)

對于沿岸海洋生態(tài)敏感區(qū)和典型海洋生態(tài)的區(qū)域，應(yīng)以政府補貼、林業(yè)部門建立紅樹苗圃并無償提供苗種的方式，鼓勵企業(yè)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村甚至個人連片種植紅樹林并落實長期管護、保育職責，保護河口濕地的生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀，開發(fā)濱海旅游，形成全民動員、多層次、多主體全面綜合治理互花米草的局面。

6.5 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃順利實施

治理潮間帶灘涂米草涉及部門較多，且涉及漁民切身利益，沿海各級政府及相關(guān)部門要把治理米草，以及充分發(fā)揮潮間帶灘涂作用作為一項涉及民生工程來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施。按照規(guī)劃的要求，結(jié)合當?shù)鼐唧w情況，制訂出每年治理米草的實施方案。同時，對治理米草和開展水產(chǎn)養(yǎng)殖的，在資金、技術(shù)等方面給予扶持、培訓和指導(dǎo)。

6.6 加大科研攻關(guān)，探索利用途徑

加大對米草治理技術(shù)的科研攻關(guān)，加大研究經(jīng)費和技術(shù)力量的投入。如，對已開發(fā)的除草劑、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助科研單位組織鑒定和申請國家農(nóng)藥生產(chǎn)與使用許可，并盡快推廣使用，促進規(guī)?；卫怼?/p>

探索更多的綜合利用途徑，米草是喬本科植物，干草含蛋白質(zhì)約8%～12%，并含有適量脂肪、粗纖維、多種氨基酸、維生素和微量元素，具有一定的開發(fā)利用價值，可開展米草造紙、飼料和肥料等開發(fā)試驗和推廣應(yīng)用。