注重學習 創(chuàng)新方法努力推進運輸量抽樣調查工作

唐 莉

按照湖南省交通運輸廳的部署和安排，我市每年要進行2次公路運輸抽樣調查(4月份、9月份各一次)。抽樣調查是一種科學、可行的統計調查方法，正因為我市這幾年持之以恒的堅持抽樣調查，才使其能夠順利地完成全市月度運輸量的報送任務，以及推算出全市行業(yè)燃油消耗數據，這些關鍵數據的獲得，為全面準確掌握我市公路運輸行業(yè)發(fā)展趨勢，如實反映公路交通發(fā)展成果，核算交通運輸行業(yè)增加值，分析行業(yè)節(jié)能減排的現狀和進行節(jié)能減排考核工作，提供了統計數據支撐。為切實做好抽樣調查工作，我市注重學習，創(chuàng)新方法，不斷推進抽樣調查工作，使行業(yè)統計整體水平得到了提高。

1 嚴格執(zhí)行方案，確保數據質量

抽樣調查作為一種科學的統計調查手段，能提供最前沿的公路運輸量的基礎數據，其數據質量的好壞直接影響月度運輸量數據推算的結果，為確保數據的質量，嚴格執(zhí)行省廳的抽樣調查方案，主要抓住了以下幾個環(huán)節(jié)。

1.1 樣本的抽取

按照省廳的布署，2009年起建立了營運車輛數據庫，并不斷完善車輛數據，所有樣本車輛都從數據庫中抽取，按每個層次抽取一定比例的樣本，并將樣本平均分配到上、中、下三旬進行調查，以確保樣本的科學、有效性。

1.2 數據的采集

將樣本分配到各單位、各調查員手中，要求他們在調查開始前進行預備調查，與樣本車主取得聯系，確認樣本與調查時間，并在約定的時間內通過跟車寫實、上門上戶、電話訪問等多種方式取得車主的運輸量數據。

對于客運車輛大都實行跟車寫實的調查方法，短途客車一天有7、8趟，長途客車往返一趟有2 000多km，3個工作日下來，對于線路上的客運基本情況有了較全面的了解;規(guī)模較大、管理比較規(guī)范的企業(yè)，對車輛的運行會有原始、詳實的記錄，其數據質量也就有了保障;貨運車輛的調查就比較復雜了，有的樣本車輛因頻繁地變更車主，或是變更了聯系方式，導致樣本替換比例較高;有的找到了車輛，卻要花上很多的時間和車主溝通，讓他對抽樣工作有所了解，回憶近10 d的運行情況，才能取得數據;有些貨運企業(yè)的車輛全是掛靠車輛，對車輛的具體運行情況并沒有記錄;對于在農村的農用拖拉機和其它機動車，地域分散、信息閉塞、管理相對松散，調查起來就更難了……，面對種種困難，調查人員不怕苦，不怕累，加班加點，一個一個地落實樣本數據，切實保障了數據的質量。

1.3 數據的審核

在調查員取得樣本車主的第一手資料后，將經過核實的數據進行整理填寫“樣本車輛調查表”，各縣所調查負責人還將對調查表進行審核后上報市運管處統計科。

調查月中旬開始，一邊進行樣本的調查工作，一邊和各基層單位聯系，督促上旬調查表的回收。在審核調查表時，工作人員分別負責客、貨車輛表格的審核工作，對調查中存在的問題都會反復與調查員和車主取得聯系，發(fā)現問題，及時解決，使調查表中存在的那些客車始發(fā)運量、油耗等問題得到了很好的改進，也保障了之后中旬和下旬調查表的正確性和完整性，大大提高了樣本的合格率。經多次審核合格的表格錄入工作也在調查月中旬開始進行，從而保證了抽樣調查工作的進度。

1.4 數據回訪和評估

為了更好地促進基層單位的調查工作，在調查月25日后將按15%的比例對調查樣本進行回訪，將回訪情況予以通報，督促各調查單位加以改進。下旬，會邀請市統計局、市交通運輸局主管部門一起抽查幾家調查單位，對其抽樣調查情況進行督查，從源頭了解抽樣數據的真實性，聽取相關情況的匯報，掌握一些運輸市場的新動向和新情況。在數據審核前，還將請專家對此次樣本調查數據進行評估，對數據提出專業(yè)、中肯的建議，使工作有更好地改進和提升。

2 創(chuàng)新工作方法，提升整體水平

歷年來，抽樣調查工作都得到了各級領導的充分肯定，2008年全國公路運輸量專項調查和2009年分月調查的開展，使我們在調查的模式上有了新的改進。

2.1 建立企業(yè)協助調查的機制

近幾年，通過會議、培訓、回訪、督查等各種方式，加強了與企業(yè)的聯系和溝通，選取了一些基礎數據比較真實、管理比較規(guī)范的企業(yè)作為協助調查單位，如:龍驤集團、通暢、雷鋒、湘輝、聯運物流、中運物流、仁和環(huán)保、中石油等，這些企業(yè)都有自己的基礎臺帳，或是管理車輛的GPS平臺體系，其數據來源可靠、真實，并配備了比較穩(wěn)定的統計聯系人員，能積極、主動配合我們的抽樣調查工作，這部分調查數據的質量是過得硬的。

近年來，已經在近30家協助調查的客、貨運企業(yè)逐步建立起統計工作渠道，培養(yǎng)了企業(yè)的統計聯系人，讓企業(yè)逐步意識到企業(yè)統計的重要性，并積極倡導企業(yè)統計聯系人進行跟車寫實調查，或是利用企業(yè)的GPS平臺采集數據，確保數據質量，加強數據的分析，為企業(yè)決策提供有力的數據支撐，全面提升企業(yè)統計地位，但其任重而道遠，仍需要我們不斷地培育，不斷地努力。

2.2 注重學習，打造一支高素質的統計隊伍

作為整個地區(qū)行業(yè)統計的主管部門，十分注重對基層統計人員的業(yè)務培訓。每年，都會組織基層單位的統計人員進行2次以上的培訓和學習，主要針對抽樣調查中存在的問題，如表格填寫的完整性、表格的多層審核問題、客運量的計算、調查日、工作日和未工作日的概念等進行了系統的學習和培訓。我們還通過電話、QQ、論文征集、調研、座談、編寫統計分析報告等多種方式加強業(yè)務指導和交流學習，在行業(yè)統計這一塊逐步形成了一種你追我趕，互相學習的良好氛圍，充分調動起基層調查員的主觀能動性。2011年，更是在全省率先推行了電子表的報送，發(fā)現問題，及時改進，大大提高了調查表的正確率，有效提高了工作的效率。

基層的統計人員在調查工作中要面對各種各樣的實際問題，他們不斷改進方法、摸索經驗，踐行著“理論聯系實際”，其工作的過程也就是一個學習的過程，提升的過程，正是他們的辛勤勞動和付出，我們的數據質量得到了有效的保障，但從抽樣調查的實際情況來看，貨車車主的數據多為電話訪問，其數據更多地依賴于調查員的認真、負責和車主的配合程度，其可靠、真實性存在著一定的局限性。今后，我們將更多地著力于調查員職業(yè)道德的培養(yǎng)、業(yè)務素質的提高，工作方法的改進，在調查中身體力行，講究調查問話的技巧，多做宣傳和解釋，注重與車主的聯系和溝通，以確保這部分調查數據的質量，切實提升長沙地區(qū)行業(yè)統計的整體水平。

2.3 加強協作，強化審核和回訪

在抽樣調查工作中，一是加強了與市統計局的聯系，從樣本的抽取、布置會的召開、數據的調查到回訪和評估工作，全程邀請他們參加，接受專業(yè)的指導和監(jiān)督，不斷提高業(yè)務水平;二是加強與各業(yè)務科室的合作，取得他們的協助與支持，全力推進與企業(yè)的協助調查工作，更好地開展樣本車輛的調查;三是加強區(qū)縣所、企業(yè)之間的聯系，取得他們的支持和理解，提供一個相互學習和交流的平臺，有效實現資源共享，取得了良好的效果。

為確保數據質量，我們強化了審核和回訪的力度，調查表推行層層審核的制度，調查員自行審核上交后，統計科有專人負責審核，發(fā)現問題，及時改進，并針對表格上體現的問題進行回訪，組織督查，有效地促進了各單位的抽樣調查工作。這些方法，仍將是我們需要加以執(zhí)行和不斷改進的，以期達到更好的效果。

2.4 理順財政申報體制，確保統計經費

2010年以來，配合財務部門，提交各級相關文件，做好財政預算申報工作，積極理順好統計經費的申報體制，確保了統計經費的有力支撐。兩年多來，不但保障了企業(yè)調查經費、樣本補助、電話補助等經費的全面落實，還通過多種方式和途徑，將統計經費用“好”用“活”，逐步建立起工作布置、業(yè)務培訓、數據匯審和評估、專題調研、設備添置、軟件維護等相關統計經費的使用體制，為更好地開展各項統計工作創(chuàng)造了一個寬松、良好的環(huán)境。