淺談施工方與工程參建各方的組織協(xié)調(diào)工作

王 輝， 杜 鍍

河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院（450000）

建設(shè)工程項(xiàng)目施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要施工方項(xiàng)目管理工程師具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和對(duì)管理程序的有效執(zhí)行。此外，還要求項(xiàng)目管理工程師有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，保證與工程參建各方有一個(gè)良好的合作關(guān)系。

組織協(xié)調(diào)是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)是以一定的組織形式、手段和方法，對(duì)項(xiàng)目管理中產(chǎn)生的關(guān)系進(jìn)行疏通，對(duì)產(chǎn)生的干擾及障礙予以排除的活動(dòng)。

組織協(xié)調(diào)的范圍包括內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)，近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層關(guān)系的協(xié)調(diào)。其內(nèi)容分別為:1）內(nèi)部關(guān)系:包括項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理部與作業(yè)層的關(guān)系。2）近外層關(guān)系:是指與承包人有直接和間接的合同關(guān)系，包括與發(fā)包人，監(jiān)理工程師，設(shè)計(jì)人，供應(yīng)人，分包人，保險(xiǎn)人等的關(guān)系。近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)作為項(xiàng)目管理組織協(xié)調(diào)的重點(diǎn)。3）遠(yuǎn)外層關(guān)系:是承包人雖然沒(méi)有直接或間接的合同關(guān)系，但卻有法律，法規(guī)和社會(huì)公德約束的關(guān)系，包括承包人與政府，環(huán)保，交通，環(huán)衛(wèi)，綠化，文物，消防，公安等單位的關(guān)系。

項(xiàng)目經(jīng)理及其他管理人員實(shí)施組織協(xié)調(diào)的常用方法有:會(huì)議協(xié)調(diào)法、交談協(xié)調(diào)法、書(shū)面協(xié)調(diào)法、訪問(wèn)協(xié)調(diào)法、情況介紹法等。

下面就按照組織協(xié)調(diào)涵蓋范圍的劃分，分別來(lái)說(shuō)明施工項(xiàng)目管理方組織協(xié)調(diào)工作的開(kāi)展。

1）內(nèi)部關(guān)系的組織協(xié)調(diào)，主要包括施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)、施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)三部分。

①施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部人際關(guān)系，是指項(xiàng)目經(jīng)理與其下屬的關(guān)系，職能人員之間的關(guān)系、職能人員與作業(yè)人員的關(guān)系、作業(yè)人員之間的關(guān)系等。協(xié)調(diào)這些關(guān)系主要是依據(jù)各項(xiàng)制度,通過(guò)做好思想工作，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。要人盡其才、用人所長(zhǎng)、責(zé)任分明、實(shí)事求是地對(duì)每個(gè)人的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和激勵(lì)。在協(xié)調(diào)人與人之間的矛盾時(shí)要注意方法，重在疏導(dǎo)；

②施工項(xiàng)目中的組織形成了系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部各部分構(gòu)成一定的分工協(xié)作和信息溝通關(guān)系。組織關(guān)系的協(xié)調(diào)主要從一些幾個(gè)方面進(jìn)行:a設(shè)置以職能劃分為基礎(chǔ)組織機(jī)構(gòu)，明確每個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)；b以制度明確各機(jī)構(gòu)在工作中的相互關(guān)系；c建立信息溝通制度，制定工作流程圖；d根據(jù)矛盾沖突的具體情況及時(shí)靈活地加以解決,不使矛盾沖突擴(kuò)大化；

③施工中需求資源，因此，人力資源、材料、機(jī)械設(shè)備、動(dòng)力等需求，實(shí)際上是施工項(xiàng)目的資源保證。需求關(guān)系協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)如下:a要抓計(jì)劃環(huán)節(jié)，滿足人、財(cái)、物的需要；b抓住瓶頸環(huán)節(jié)，對(duì)需要進(jìn)行平衡；c加強(qiáng)調(diào)度工作，排除障礙。

2）近外層關(guān)系的協(xié)調(diào),包括項(xiàng)目部與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位(業(yè)主)及分包單位的關(guān)系等。這些關(guān)系都是合同關(guān)系或服務(wù)關(guān)系，應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行些協(xié)調(diào)。其主要涉及合同管理、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、技術(shù)核定、工程簽證、工程報(bào)驗(yàn)、組織驗(yàn)收、工程檢測(cè)、審計(jì)審查、行政手續(xù)等內(nèi)容，作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的施工總承包單位，一般在這些方面上都會(huì)安排專人對(duì)口負(fù)責(zé)處理這些事務(wù)。施工單位與參建各方協(xié)調(diào)與配合工作的好與差直接影響到工程具體事務(wù)的進(jìn)展，這也是作為施工單位在項(xiàng)目施工管理上的一個(gè)重點(diǎn)。

①與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)工作

建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工之前，施工項(xiàng)目部要主動(dòng)溝通了解設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況，及時(shí)組織并記錄工程各參建單位（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位）進(jìn)行圖紙會(huì)審，對(duì)圖紙進(jìn)行全面細(xì)致的了解，審查出施工圖中存在的問(wèn)題及不合理情況并提交設(shè)計(jì)院進(jìn)行處理。通過(guò)圖紙會(huì)審熟悉設(shè)計(jì)圖紙、領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖、掌握工程特點(diǎn)及難點(diǎn)，找出需要解決的技術(shù)難題并擬定解決方案，從而將因設(shè)計(jì)缺陷而存在的問(wèn)題消滅在施工之前。

施工過(guò)程中，幫助設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)解決各專業(yè)之間的矛盾，向設(shè)計(jì)單位介紹施工質(zhì)量、技術(shù)、工藝、方案、問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)等以及提供設(shè)計(jì)單位所需的基礎(chǔ)資料、試驗(yàn)數(shù)據(jù)和技術(shù)參數(shù)等等。

對(duì)在施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)與施工方面的矛盾消息及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)方，并協(xié)助設(shè)計(jì)方妥善處理設(shè)計(jì)與施工之間的不符或矛盾，避免因此而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。例如協(xié)調(diào)各施工承包單位的施工中需與建筑師協(xié)商解決的問(wèn)題，協(xié)助建筑師解決諸如多管道并列等原因引起的標(biāo)高、幾何尺寸的平衡協(xié)調(diào)工作,協(xié)助建筑師解決不可預(yù)測(cè)因素引起的地質(zhì)沉降、裂縫等變化。

同時(shí)施工項(xiàng)目部要為設(shè)計(jì)方提供必要的技術(shù)支持，對(duì)承建工程設(shè)計(jì)內(nèi)容提出合理的設(shè)計(jì)變更意見(jiàn)和建議。同時(shí)，施工項(xiàng)目部還要積極配合設(shè)計(jì)人員進(jìn)行詳圖制作、現(xiàn)場(chǎng)查勘、現(xiàn)場(chǎng)模擬試驗(yàn)等工作。

②與監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)工作

工程開(kāi)工前，施工項(xiàng)目部應(yīng)向監(jiān)理單位提交開(kāi)工報(bào)告及企業(yè)內(nèi)部資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)等必須的文件信息以供監(jiān)理單位進(jìn)行審核。

施工過(guò)程中，施工項(xiàng)目部要大力支持監(jiān)理的工作，維護(hù)監(jiān)理權(quán)威，自愿接受、配合監(jiān)理方進(jìn)行的工程進(jìn)度、質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查。在分部分項(xiàng)工程施工前提交相應(yīng)的施工方案等，施工過(guò)程中要嚴(yán)格按監(jiān)理批準(zhǔn)的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行施工及質(zhì)量管理，在各分部分項(xiàng)工程自檢及項(xiàng)目管理部專檢合格的前提下，才向監(jiān)理發(fā)出檢查驗(yàn)收申請(qǐng)，接受監(jiān)理工程師的驗(yàn)收和檢查，并按照監(jiān)理工程師提出的要求，予以整改。

貫徹項(xiàng)目管理部已建立的質(zhì)量控制、檢查、管理制度，并根據(jù)此對(duì)各分包單位予以控制，確保產(chǎn)品達(dá)到優(yōu)良，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有最終責(zé)任，任何分包單位的工作失職，失誤均視為本項(xiàng)目經(jīng)理部的失誤，因而杜絕現(xiàn)場(chǎng)施工分包單位不服從監(jiān)理工作的不正?，F(xiàn)象發(fā)生，使監(jiān)理工程師的一切指令得到全面地執(zhí)行。

所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的成品、半成品、設(shè)備、材料、器具均應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)向監(jiān)理工程師提交產(chǎn)品合格證或質(zhì)保書(shū)，邀請(qǐng)監(jiān)理人員對(duì)到場(chǎng)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣工作，按規(guī)定使用前需要進(jìn)行材料復(fù)試,主動(dòng)提交復(fù)試結(jié)果報(bào)告，使所用的材料、設(shè)備不給工程造成浪費(fèi)。

按部位或分項(xiàng)工序檢驗(yàn)的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行“上道工序不合格，下道工序不施工”，使監(jiān)理工程師能順利開(kāi)展工作。

施工中及時(shí)向監(jiān)理方定時(shí)通報(bào)工程進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的技術(shù)、質(zhì)量等方面問(wèn)題，并按監(jiān)理的要求和建議進(jìn)行整改等。

③與業(yè)主的協(xié)調(diào)工作

施工項(xiàng)目部要及時(shí)將對(duì)合同的履行情況和項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況及實(shí)施期間遇到的問(wèn)題和要求,通過(guò)溝通手段及時(shí)反映給業(yè)主,使業(yè)主能夠適時(shí)地掌握項(xiàng)目的建設(shè)情況,了解承包商的信息,為各目標(biāo)的順利實(shí)施以及制定新的目標(biāo)、決策提供可靠依據(jù)。

總承包商應(yīng)抱著積極主動(dòng)的態(tài)度來(lái)為業(yè)主服務(wù)，并且要學(xué)會(huì)從業(yè)主的角度去考慮問(wèn)題，充分體現(xiàn)出施工項(xiàng)目部與業(yè)主的利益一致性。如施工項(xiàng)目部要盡力更多地了解項(xiàng)目背景以及與外部的各種關(guān)系，在施工中的各個(gè)管理環(huán)節(jié)上，積極主動(dòng)的與業(yè)主建立良好的相互信任、相互支持和相互理解的關(guān)系，幫助業(yè)主預(yù)料、解決工程實(shí)施過(guò)程中所可能遇到的重大問(wèn)題,協(xié)助業(yè)主做好諸如指定分包商、直接分包、甲供材料的選擇與管理。

④與分包單位的協(xié)調(diào)工作

在施工前，施工項(xiàng)目部要對(duì)發(fā)包人做到“三提供”，包括提供具備施工條件的施工現(xiàn)場(chǎng)和施工用地;提供其他施工條件，包括將施工所需水、電、通信線路從施工場(chǎng)地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，并保證施工期間的需要，開(kāi)通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路通道,以及專用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要道路，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通。提供有關(guān)水文地質(zhì)勘探資料和地下管線資料，提供現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及有關(guān)資料，以書(shū)面形式交給分包方，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)，提供圖紙等其他與合同工程有關(guān)的資料。

3）遠(yuǎn)外層關(guān)系的協(xié)調(diào)

施工項(xiàng)目部要熟悉和掌握政府各管理部門(mén)的各項(xiàng)工作內(nèi)容以及工作要求，和國(guó)家以及地方相關(guān)法律法規(guī)、方針政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，熟悉相關(guān)審批要求與程序,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提供開(kāi)工許可、竣工驗(yàn)收以及其它相關(guān)資料。

開(kāi)工前辦理好政府各部門(mén)規(guī)定的相應(yīng)手續(xù)；施工中項(xiàng)目部能做到及時(shí)與規(guī)劃、土地、質(zhì)檢、安檢、消防、檔案等政府部門(mén)取得聯(lián)系，并自覺(jué)遵紀(jì)守法履行義務(wù)，積極配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行相關(guān)工作；對(duì)工程中應(yīng)進(jìn)行上報(bào)的工程質(zhì)量、環(huán)衛(wèi)和安全事故以及施工對(duì)周?chē)h(huán)境及交通產(chǎn)生的影響及時(shí)上報(bào)。

綜上所述，施工方項(xiàng)目經(jīng)理部通過(guò)與施工參與各方建立良好的組織協(xié)調(diào)關(guān)系，令影響項(xiàng)目施工目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各方主體有機(jī)配合，對(duì)各項(xiàng)影響工作的干擾和障礙予以排除，從而使項(xiàng)目管理工作得以順利實(shí)施，項(xiàng)目施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到更好的保證。