天府新區(qū)建設(shè)背景下龍泉驛區(qū)旅游業(yè)提升策略研究※

司嵬

(四川烹飪高等?？茖W(xué)校，四川 成都 610100)

1 成都市天府新區(qū)對龍泉的發(fā)展定位分析

2010年9月，四川省深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，提出規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)，再造一個“產(chǎn)業(yè)成都”，形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。［1］隨著“天府新區(qū)”規(guī)劃與建設(shè)的啟動，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級階段，各種產(chǎn)業(yè)在新形勢背景下如何相互融合并形成高端產(chǎn)業(yè)，是各區(qū)域亟待研究和解決的問題。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的旅游業(yè)就是重要紐帶和重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)之一。

成都市龍泉驛區(qū)作為天府新區(qū)的重要組成部分，其定位是成都市汽車產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)，并處于“兩湖一山”國際旅游文化功能區(qū)。作為天府新區(qū)的重要增長極核和重要生態(tài)屏障，高端制造業(yè)與高端服務(wù)業(yè)將成為龍泉驛區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表，在三產(chǎn)業(yè)中最為靈活，因此在新的定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上如何提升龍泉旅游業(yè)，這對天府新區(qū)的建設(shè)具有至關(guān)重要的意義。從天府新區(qū)對龍泉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位上，龍泉驛區(qū)旅游業(yè)方向?qū)⒊鴱摹耙蝗a(chǎn)互動”到“一二三產(chǎn)”互動的轉(zhuǎn)變。

2 龍泉旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 龍泉驛區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

通過對旅游經(jīng)濟(jì)總量、旅游資源狀況、旅游交通和接待服務(wù)設(shè)施等相關(guān)情況的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集，龍泉驛區(qū)旅游業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀如下:

2.1.1 旅游經(jīng)濟(jì)

表1 龍泉驛區(qū)2006～2010年游客接待情況

從表1可以看出，自2006年開始，龍泉驛區(qū)的旅游接待人次呈穩(wěn)步上升趨勢，由2006年的417萬人次，增長到2010年的1 160萬人次，增長了近4倍，旅游收入增長近3倍。

2.1.2 旅游資源

龍泉驛區(qū)擁有山體、湖泊、丘陵等不可多得的生態(tài)資源，是農(nóng)業(yè)花果經(jīng)濟(jì)大區(qū)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最早區(qū)域之一，形成了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為主的旅游格局。全區(qū)共有景點(diǎn)28個，其中具有開發(fā)利用價值的景區(qū)(點(diǎn))20余處。

表2 龍泉驛區(qū)主要景區(qū)景點(diǎn)分布

如表2所示，從旅游區(qū)的等級來看，龍泉缺乏高等級的旅游景區(qū)，除農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品較為成熟外，其他旅游景區(qū)知名度都較低，而且目前尚無與新近發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)相融合的旅游景點(diǎn)(區(qū))。

2.1.3 旅游交通

龍泉驛區(qū)的交通發(fā)達(dá)，已形成連接景區(qū)、成都主城區(qū)以及周邊縣域、省域的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。龍泉驛區(qū)按照創(chuàng)建全國園林綠化城市的標(biāo)準(zhǔn)，對成龍路、成洛路、老成渝路、成渝高速路等龍泉境內(nèi)的干道進(jìn)行了綠化;投資8 500萬元打造了老成渝路快速旅游通道——老成渝路龍泉至簡陽段旅游道路改造工程;投資220萬元完成石經(jīng)寺至龍泉湖旅游道路的建設(shè);投資120萬元完成石經(jīng)寺旅游環(huán)線道路的修建。目前連接成都周邊城鎮(zhèn)的路線有成龍大道、成洛大道、東大街沿線，成簡快速通道將于今年年底竣工通車;成都通往龍泉的公交線有41、97、218、219、219區(qū)間號、223、332、336等8條線路;遠(yuǎn)程路線有老成渝路、成渝高速、城南高速、成渝鐵路等。龍泉驛區(qū)旅游交通基本通達(dá)，但面臨成都巨大客源市場，目前正在使用的客運(yùn)總站遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足交通運(yùn)輸及旅游功能，需要對其集散功能進(jìn)行拓展。

2.1.4 旅游接待設(shè)施和服務(wù)

第一，旅游住宿接待設(shè)施。龍泉驛區(qū)內(nèi)旅游接待設(shè)施完善，檔次配套?，F(xiàn)有星級賓館、飯店4家，其中四星級賓館2家，三星級賓館2家;星級農(nóng)家樂50戶;非星級農(nóng)家樂210戶。［2］旅游接待服務(wù)整體偏低。

第二，旅行社。如表3所示，龍泉驛區(qū)內(nèi)設(shè)有經(jīng)營國內(nèi)、入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社、旅行社門市部11家，代辦簽證、機(jī)票、火車票等業(yè)務(wù)。

表3 2009年龍泉驛區(qū)旅行社統(tǒng)計表

第三，旅游從業(yè)人員現(xiàn)狀調(diào)查。龍泉驛區(qū)內(nèi)星級賓館及社會旅館管理人員共320名、服務(wù)人員2 160名。管理人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)(見圖1):高中及以下學(xué)歷占30%、大專學(xué)歷占50%、本科占18%、研究生及以上學(xué)歷占2%。

圖1 龍泉驛區(qū)賓館、旅館管理人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)統(tǒng)計

2.2 龍泉驛區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在的主要問題

透視龍泉驛區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，龍泉驛區(qū)從旅游的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生態(tài)環(huán)境等方面具備了旅游發(fā)展的基本條件。但旅游業(yè)仍處于低端和粗放發(fā)展階段，沒有與新興的汽車產(chǎn)業(yè)形成互動結(jié)合。具體表現(xiàn)如下:

第一，二、三產(chǎn)業(yè)互動較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。目前龍泉驛區(qū)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成良好互動，但是作為第二產(chǎn)業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)卻缺乏與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，崛起的汽車產(chǎn)業(yè)并沒有發(fā)揮其聚集效應(yīng)，與現(xiàn)代旅游業(yè)未能完美結(jié)合、相互促進(jìn)。第二，旅游產(chǎn)品檔次不高，旅游品牌有待提升。目前，從龍泉旅游景區(qū)質(zhì)量等級來看，A級景區(qū)數(shù)量并不是很多。由于大部分以農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游為主，旅游產(chǎn)品檔次不高，急需提高現(xiàn)有旅游產(chǎn)品的檔次。第三，營銷宣傳有待升級，市場輻射有待增強(qiáng)?！疤一ü?jié)”目前已成為龍泉驛區(qū)主要宣傳節(jié)事活動，但作為整個區(qū)的旅游宣傳還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)從天府新區(qū)建設(shè)的目標(biāo)出發(fā)，塑造龍泉旅游新形象——“生態(tài)·汽車”，使龍泉驛區(qū)的客源市場不僅僅局限于成都市民。第四，旅游要素配套不全，服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。目前龍泉旅游仍以鄉(xiāng)村旅游為主，大部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)旅游要素不全;而作為新興的汽車產(chǎn)業(yè)又完全沒有與旅游業(yè)結(jié)合，旅游要素配套不全，具有良好的制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模，工業(yè)旅游卻幾乎空白。第五，旅游專業(yè)人才缺乏，行業(yè)管理有待加強(qiáng)。從旅游業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查中的旅游人才看，高學(xué)歷所占比例較小，缺乏高級旅游專業(yè)人才。由于以鄉(xiāng)村旅游為主，大部分服務(wù)人員為農(nóng)民，其服務(wù)技能有待提高，行業(yè)管理有待規(guī)范與加強(qiáng)，以便從服務(wù)層面提高龍泉驛區(qū)旅游業(yè)的檔次。

3 新形勢下龍泉驛區(qū)旅游業(yè)提升策略

從產(chǎn)業(yè)功能定位與發(fā)展方向來看，龍泉驛區(qū)建設(shè)天府新區(qū)的重點(diǎn)在于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)——旅游業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)。在新的背景和形勢下，龍泉在天府新區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級中要突出“產(chǎn)、城、景”一體化發(fā)展，將旅游業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機(jī)結(jié)合，建立高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)［3］，最終實(shí)現(xiàn)龍泉驛區(qū)旅游產(chǎn)品高端化和高端旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.1 實(shí)施“兩個轉(zhuǎn)變”，建成“中國·成都國際生態(tài)汽車休閑城區(qū)”

“兩個轉(zhuǎn)變”即從傳統(tǒng)“一三產(chǎn)”互動，變?yōu)椤耙欢a(chǎn)”互動;將旅游產(chǎn)業(yè)與從低端旅游產(chǎn)品向高端旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。只有切實(shí)轉(zhuǎn)變了原有的發(fā)展模式，樹立全新理念，才能更好、更科學(xué)地建設(shè)現(xiàn)代汽車休閑產(chǎn)業(yè)。構(gòu)筑生態(tài)屏障、工業(yè)文化并重，走向國際化，打造“中國·成都國際生態(tài)汽車休閑城區(qū)”，大力宣傳汽車文化，將新興的工業(yè)文化注入已有的桃花文化、客家文化等。如在桃花故里舉辦國際汽車節(jié)及一系列越野車賽事，推動汽車文化、桃花文化一體化發(fā)展;在洛帶建立汽車博物館、文化館等，深入挖掘文化之間的淵源聯(lián)系。

3.2 以“創(chuàng)A”為途徑，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高端化

以國家A級旅游景區(qū)建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，堅持“一標(biāo)三則”，在已有洛帶古鎮(zhèn)及桃花故里4A級旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將龍泉山、龍泉湖、汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)及拓展區(qū)域建設(shè)成為工業(yè)觀光、汽車文化體驗(yàn)的國家4A級旅游景區(qū)。完善旅游配套服務(wù)設(shè)施和功能，建設(shè)集農(nóng)業(yè)生態(tài)、汽車文化為一體的精品大旅游區(qū)，提升旅游產(chǎn)品檔次及產(chǎn)業(yè)的融合。

3.3 完善旅游要素，打造精品“汽車大旅游”線路

從吃、住、行、游、購、娛六要素完善全區(qū)旅游功能，并圍繞天府新區(qū)交通規(guī)劃，開展旅游線路統(tǒng)籌。從區(qū)域聯(lián)合旅游線路、區(qū)內(nèi)精品旅游線路和專題旅游線路三方面打造和設(shè)計龍泉驛區(qū)“汽車大旅游”線路，將龍泉驛區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)旅游資源和汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各個觀光體驗(yàn)環(huán)節(jié)有機(jī)地串聯(lián)起來，形成特色精品旅游線路。［4］如拓展旅游集散中心、完善各景區(qū)游客中心、提升旅游餐飲住宿接待檔次及特色等。

3.4 加快旅游營銷體系建設(shè)，展示龍泉驛區(qū)新形象

龍泉驛區(qū)需要加快建設(shè)立體化、精品化、國際化的旅游營銷體系，拓展客源市場，完善全區(qū)整體營銷，積極展示“中國·成都國際生態(tài)汽車休閑城區(qū)”的全新形象。搭建中外知名的汽車博覽會平臺以及汽車賽事平臺，依托龍泉良好的生態(tài)環(huán)境、山鄉(xiāng)風(fēng)情，高水平策劃和舉辦美國納斯卡賽、房車錦標(biāo)賽、汽車街道賽、車王爭霸賽、汽車集結(jié)賽等多種形式的專業(yè)化汽車競技運(yùn)動，增強(qiáng)國際旅游吸引力和旅游營銷影響力。

3.5 以市場為導(dǎo)向，完善旅游體制機(jī)制建設(shè)

引入市場機(jī)制，進(jìn)一步放開、搞活旅游景區(qū)(點(diǎn))的經(jīng)營和管理機(jī)制，擴(kuò)大投資融資渠道，使更多的景區(qū)(點(diǎn))真正成為市場運(yùn)作的主體。通過汽車工業(yè)企業(yè)和旅游企業(yè)、汽車工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有旅游景區(qū)或企業(yè)的嫁接，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動，拓展汽車品牌效應(yīng)。鼓勵各類旅游企業(yè)通過資本運(yùn)營、管理合作等方式進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)，扶持汽車制造企業(yè)開展工業(yè)旅游，引導(dǎo)汽車制造企業(yè)和旅游企業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、集團(tuán)化的方向發(fā)展，壯大旅游市場主體。

3.6 通過校地合作，提升旅游服務(wù)和管理水平

借助高等學(xué)校、旅游院校、品牌旅游企業(yè)等力量，培養(yǎng)和培訓(xùn)旅游人才，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，提高旅游管理水平，為龍泉驛區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持;同時應(yīng)積極開展引智工程，設(shè)立旅游發(fā)展顧問專家委員會，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題進(jìn)行決策咨詢，并引進(jìn)高級旅游企業(yè)管理和行業(yè)管理人才，以及旅游經(jīng)營、項(xiàng)目策劃、形象推廣等方面的中高級企業(yè)管理人才;完善全區(qū)旅游人才數(shù)據(jù)庫，在旅游規(guī)劃建設(shè)、市場宣傳營銷、旅游電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)信息化領(lǐng)域大規(guī)模引進(jìn)專家型人才和適用型人才，加緊制定引進(jìn)旅游專業(yè)人才辦法，形成能留得住人才的引進(jìn)機(jī)制，能激發(fā)人才動力的用人機(jī)制。

［1］四川省人民政府.四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃(2010－2030)［R］.2011－11－18.

［2］王文偉，朱創(chuàng)業(yè).成都市龍泉山帶鄉(xiāng)村旅游提升策略研究［J］.資源與人居環(huán)境，2009(2):69－71.

［3］楊茜，高兵，林峰.文昌航天配套旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究［N］.中國旅游報，2009－11－30(7).

［4］汽車龍泉:“3+1”千億汽車產(chǎn)業(yè)將為成都建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”注入強(qiáng)大動力［N］.成都日報，2009－12－23(4).