探究地役權(quán)的本質(zhì)

李建

探究地役權(quán)的本質(zhì)

李建

探究地役權(quán)必須首先明確地役權(quán)的概念、淵源、特征以及本質(zhì)，地役權(quán)的本質(zhì)在學(xué)術(shù)界眾說(shuō)紛紜，試從現(xiàn)有的學(xué)說(shuō)入手，分析各種學(xué)說(shuō)的可取之處和不足之處，從而得出合理的結(jié)論，為地役權(quán)的研究打好基礎(chǔ)。

地役權(quán);地役權(quán)的本質(zhì);需役地社會(huì)利用說(shuō)

起源于古羅馬時(shí)期的地役權(quán)制度是人類歷史上首次出現(xiàn)的物權(quán)制度，其與所有權(quán)制度是一對(duì)孿生兄弟，是最原始的他物權(quán)形式。地役權(quán)制度自產(chǎn)生之初，就顯示出其自身強(qiáng)大的制度價(jià)值，特別是在對(duì)土地等不動(dòng)產(chǎn)之間關(guān)系的調(diào)整方面，所以大陸法系的主要國(guó)家均引入該制度，而且地役權(quán)制度在用益物權(quán)體系中占有重要地位，并有自己獨(dú)有的適用空間。

2007年3月16日，歷經(jīng)13年的起草工作和8次審議，十屆全國(guó)人大五次會(huì)議終于通過(guò)了《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》)。《物權(quán)法》在第三編用益物權(quán)編中的第十四章規(guī)定了地役權(quán)制度，標(biāo)志著地役權(quán)作為一項(xiàng)正式有效的法律制度在我國(guó)立法中被予以確認(rèn)，地役權(quán)特有的制度價(jià)值，使得地役權(quán)制度將發(fā)揮重大作用，但作為用益物權(quán)的地役權(quán)，對(duì)其本質(zhì)的學(xué)說(shuō)有很多，本文將嘗試探究地役權(quán)的本質(zhì)。

一 地役權(quán)制度的理論概述

1.地役權(quán)的概念。

地役權(quán)制度的概念在不同國(guó)家，因其不同的社會(huì)背景和法制環(huán)境等而有所不同，但是地役權(quán)制度的內(nèi)涵卻大致相同，一般可概括為:地役權(quán)就是為了更好的利用和提升自己的不動(dòng)產(chǎn)，而利用他人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。這就是地役權(quán)制度的基本內(nèi)涵。大陸法系的各國(guó)(地區(qū))對(duì)地役權(quán)制度概念的定義基本上繼承了羅馬法的概念。例如:《法國(guó)民法典》對(duì)地役權(quán)制度定義為“為使用與便利屬于另一所有權(quán)人的不動(dòng)產(chǎn)而對(duì)某項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)強(qiáng)制所加的一種負(fù)擔(dān)”。《德國(guó)民法典》對(duì)地役權(quán)制度內(nèi)涵的表述為“一塊土地為了另一塊土地的現(xiàn)時(shí)所有人的利益，可以此種方式設(shè)定權(quán)利，是該所有權(quán)人可以在個(gè)別關(guān)系中使用該土地，或者使在該土地上不得實(shí)施某種行為，或者排除由供役地的所有權(quán)對(duì)需役地所產(chǎn)生的權(quán)利”。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)地役權(quán)制度定義為:“稱地役權(quán)者，謂以他人土地供自己土地便宜之用之權(quán)”。

我國(guó)《物權(quán)法》第156條第1款規(guī)定:“地役權(quán)人有權(quán)按照合同約定，利用他人的不動(dòng)產(chǎn)，以提高自己的不動(dòng)產(chǎn)的效益。”對(duì)此筆者認(rèn)為對(duì)“效益”一詞的理解全面與否，關(guān)系到能否真正認(rèn)識(shí)地役權(quán)的本質(zhì)功能，筆者認(rèn)為此處“效益”應(yīng)包括精神上或者情感上的利益。

2.地役權(quán)的特征。

(1)地役權(quán)的從屬性。

地役權(quán)的從屬性，是指地役權(quán)從屬于需役地所有權(quán)或者使用權(quán)而存在，不可與需役地分立而單獨(dú)存在。地役權(quán)的從屬性是地役權(quán)制度的原始屬性，此屬性也決定了地役權(quán)制度的獨(dú)特性。除地役權(quán)以外的用益物權(quán)均是在設(shè)立之初就是作為一項(xiàng)獨(dú)立的制度而存在，不會(huì)依附于任何制度。地役權(quán)制度不同是因?yàn)榈匾蹤?quán)制度所特有的制度功能，就是為了一塊土地的便利和更好的利用而在另一塊土地上設(shè)立的，故而兩者相伴而生，不可分離。

地役權(quán)的從屬性具體表現(xiàn)在:①地役權(quán)不得與需役地分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，如果需役地人不顧此規(guī)定的約束而強(qiáng)行分離兩者的從屬性，那么地役權(quán)制度將因?yàn)榇朔N分離而被宣告地役權(quán)制度歸于無(wú)效。②地役權(quán)不得由需役地分離而成為其他權(quán)利的標(biāo)的。我國(guó)《物權(quán)法》第165條規(guī)定:“地役權(quán)不得單獨(dú)抵押。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等抵押的，在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓?！钡匾蹤?quán)人不但不可單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，也不可單獨(dú)出租。③需役地所有權(quán)或使用權(quán)如果消滅，那么地役權(quán)也將不復(fù)存在。

(2)地役權(quán)的不可分性。

地役權(quán)的價(jià)值就是提升需役地的使用價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，當(dāng)然，地役權(quán)同樣也是為供役地而設(shè)立的。［1］地役權(quán)是不可分的，指的是地役權(quán)貫穿于地役權(quán)關(guān)系的兩塊不動(dòng)產(chǎn)之中，不能被單獨(dú)分割或者單獨(dú)的使用而存在。地役權(quán)的設(shè)定出發(fā)點(diǎn)就是為了需役地的利用，地役權(quán)不能分開(kāi)而單獨(dú)設(shè)立，因?yàn)榈匾蹤?quán)要求的是對(duì)物的享有外化為單純的使用權(quán)，而此種使用權(quán)是不可分割的。［2］地役權(quán)的不可分性也即是地役權(quán)從屬性的延伸，既然地役權(quán)是從屬于需役地的權(quán)利，當(dāng)然應(yīng)該覆蓋在全部的需役地之上，而不能僅僅是覆蓋需役地的部分。我們應(yīng)該清楚地是:地役權(quán)制度的從屬性和不可分性是兩種完全不同的規(guī)則。從屬性主要是確定地役權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)則，而不可分性主要確定的是地役權(quán)存續(xù)及其權(quán)利義務(wù)的范圍。［3］

地役權(quán)的不可分性是指:①地役權(quán)發(fā)生的不可分性。如果需役地是兩人以上共同所有時(shí)，某一人設(shè)立地役權(quán)后，該地役權(quán)則及于該不動(dòng)產(chǎn)的全體需役地人所共同享有。如前所述，地役權(quán)制度是為了整個(gè)需役地的便利，不能單就某一部分設(shè)立。②地役權(quán)享有的不可分性。地役權(quán)的效力及于需役地的全部，但如果需役地分割后，地役權(quán)的效力如何呢?答案是地役權(quán)的效力及于分割后的每份需役地。③地役權(quán)消滅的不可分性。倘若地役權(quán)人主體為兩個(gè)或兩個(gè)以上時(shí)，每個(gè)共有人沒(méi)有辦法按其享有的部分而使地役權(quán)的效力歸于消滅。如果有人將其享有的地役權(quán)效力消滅，那么該行為也是無(wú)效的。

(3)地役權(quán)的意定性。

我們的法律在變幻莫測(cè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活面前總是顯得無(wú)奈和滯后性，這也是由法律的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多變性決定的，法律不可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中出現(xiàn)的各種情況做全面而詳細(xì)的規(guī)定，這樣的法律是不存在的，尤其是在不動(dòng)產(chǎn)關(guān)系的復(fù)雜多變性面前，法律就越發(fā)顯得無(wú)能為力。然而，地役權(quán)制度具有意定性，也即地役權(quán)制度的內(nèi)容是地役權(quán)當(dāng)事人協(xié)商一致的結(jié)果，只要協(xié)商的內(nèi)容不違背法律的強(qiáng)制性規(guī)定和公序良俗就會(huì)被法律所承認(rèn)和保護(hù)。

地役權(quán)具有意定性，這有利于突破物權(quán)法定注意的束縛。史浩明、張鵬老師認(rèn)為，通過(guò)對(duì)地役權(quán)的定義與其他物權(quán)定義的比較，可以發(fā)現(xiàn)地役權(quán)權(quán)利的內(nèi)容是比較廣泛而且不確定的，雖是利用、役使他人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利，然利用范圍有多大，可為何種性質(zhì)利用，無(wú)明確界定，留給權(quán)利人廣泛空間。［4］地役權(quán)內(nèi)容由當(dāng)事人之間協(xié)商一致，已為大多數(shù)國(guó)家所承認(rèn)。

地役權(quán)屬于用益物權(quán)，所以地役權(quán)的某些制度就伴隨著用益物權(quán)的色彩，比如，用益物權(quán)的物權(quán)法定主義，而在微觀上則體現(xiàn)了地役權(quán)的意定性，因?yàn)榈匾蹤?quán)制度的內(nèi)容和設(shè)定都是由當(dāng)事人之間決定的。［5］意定性作為地役權(quán)的特征，具有深遠(yuǎn)意義。

二 地役權(quán)的本質(zhì)

地役權(quán)制度的本質(zhì)在學(xué)術(shù)界一直存在爭(zhēng)議，但是主流的觀點(diǎn)有以下幾種:

1.所有權(quán)擴(kuò)張說(shuō)。

堅(jiān)持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，地役權(quán)就是所有權(quán)的某種擴(kuò)張，認(rèn)為需役地的需求是地役權(quán)制度存在的意義，認(rèn)為提升需役地的社會(huì)和使用價(jià)值是地役權(quán)制度的出發(fā)點(diǎn)，也正因此，地役權(quán)擴(kuò)大了需役地權(quán)利的種類，地役權(quán)本質(zhì)上就是為需役地所有權(quán)在他人不動(dòng)產(chǎn)上的一種延伸。也正是因?yàn)檫@種延伸使得需役地的所有權(quán)在實(shí)際上擁有了比一般不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)更多的效力，然而此種效力要得到法律和供役地所有人的認(rèn)同，就要求助于地役權(quán)制度。所以，學(xué)者認(rèn)為需役地所有權(quán)的擴(kuò)張便是地役權(quán)制度的本質(zhì)所在。

2.所有權(quán)限制說(shuō)。

堅(jiān)持這種論點(diǎn)的學(xué)者主張，地役權(quán)的本質(zhì)是一種“以限制供役地所有權(quán)的作用為內(nèi)容的他物權(quán)”。［6］對(duì)供役地所有權(quán)的限制就是地役權(quán)制度的本質(zhì)所在。持此種觀點(diǎn)的學(xué)者剛好與所有權(quán)擴(kuò)張說(shuō)背道而馳，此種觀點(diǎn)觀察的角度是供役地，而并非需役地，也正是因?yàn)橛^察角度的不同決定了這兩種觀點(diǎn)的落腳點(diǎn)不同。地役權(quán)制度，在供役地處，表現(xiàn)為供役地對(duì)需役地的一種義務(wù)負(fù)擔(dān)，供役地的所有權(quán)效力受到了限制。所以，主張以上觀點(diǎn)的學(xué)者就當(dāng)然的認(rèn)為，供役地所有權(quán)的限制就是地役權(quán)的本質(zhì)所在。

地役權(quán)本質(zhì)的所有權(quán)擴(kuò)張說(shuō)、限制說(shuō)，惟僅為地役權(quán)行使?fàn)顟B(tài)之說(shuō)明，非其本質(zhì)之說(shuō)明也。［7］所以，是主張供役地權(quán)利的限制也好，還是主張需役地權(quán)利的擴(kuò)張也罷，這僅僅是一種常見(jiàn)的法律表現(xiàn)。公平來(lái)說(shuō)，這兩種論點(diǎn)，都存在于地役權(quán)制度之中。單獨(dú)以其一種來(lái)說(shuō)明地役權(quán)的本質(zhì)，既是表面的，也是不全面的。［8］

3.需役地價(jià)值增加說(shuō).

堅(jiān)持這種論點(diǎn)的學(xué)者主張，需役地社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升是地役權(quán)制度存在的必要。也可以說(shuō)，地役權(quán)制度是為提升需役地價(jià)值而存在的。然而，一項(xiàng)制度的作用并不等同于該制度的本質(zhì)，用制度的作用來(lái)衡量其本質(zhì)是不可取的。況且如果僅僅是為了增加自己不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值而利用他人的不動(dòng)產(chǎn)，此種利益需求是非常普遍的，但是法律不會(huì)對(duì)這樣的利益需求不區(qū)分的全部加以認(rèn)可和保護(hù)。［9］

4.需役地社會(huì)利用說(shuō)。

堅(jiān)持這種論點(diǎn)的學(xué)者主張，地役權(quán)制度的本質(zhì)不是需役地所有權(quán)的擴(kuò)張也不是供役地所有權(quán)的限制，更不是需役地價(jià)值的增加。此種觀點(diǎn)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)不同主體在同一土地上的利用需要恰恰是地役權(quán)制度的本質(zhì)所在。“這種利用或者排除利用對(duì)需役土地創(chuàng)造的價(jià)值，高于供役地土地創(chuàng)造的價(jià)值，高于供役土地減少的價(jià)值，而且除非交易制造了相當(dāng)高的外部成本，對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，也會(huì)提升土地資源的利用效率?！保?0］

地役權(quán)制度對(duì)于調(diào)整不動(dòng)產(chǎn)之間的利用具有重大價(jià)值，同時(shí)也具有彌補(bǔ)物權(quán)法定主義的僵化性，提升整個(gè)社會(huì)的財(cái)富價(jià)值。然而，地役權(quán)制度的價(jià)值卻不止如此。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)特別是土地，日益成為社會(huì)的稀缺資源，土地的利用和價(jià)值的提升越來(lái)越需要相鄰?fù)恋鼗蚱渌粍?dòng)產(chǎn)的配合，所以，地役權(quán)制度不僅要解決提高土地價(jià)值的作用，更要注重不動(dòng)產(chǎn)之間的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)效應(yīng)。也正是因?yàn)檫@種效應(yīng)的廣泛性、社會(huì)性等原因，使得需役地社會(huì)利用說(shuō)更加適合社會(huì)的發(fā)展和地役權(quán)制度的需要。綜上所述，筆者也認(rèn)為此學(xué)說(shuō)更加妥當(dāng)，主張需役地社會(huì)利用說(shuō)。

［1］(法)弗朗索瓦·泰雷，菲利普·泰勒爾.法國(guó)財(cái)產(chǎn)法［M］.羅結(jié)珍，譯.中國(guó)法制出版社，2008:1016.

［2］(意)彼得羅·彭梵得.羅馬法教科書(shū)［M］.黃風(fēng)，譯.中國(guó)政法大學(xué)出版社，2005:192.

［3］王利民.物權(quán)法論［M］.中國(guó)政法大學(xué)出版社，2008:301.

［4］史浩明，張鵬.地役權(quán)［M］.中國(guó)法制出版社，2007:37.

［5］焦海濤，呂卓.論地役權(quán)與我國(guó)物權(quán)法體系［J］.福建法學(xué)，2007(1).

［6］史尚寬.他物權(quán)論［M］.中國(guó)政法大學(xué)出版社，2000:225.

［7］(日)三潴信三.物權(quán)法提要［M］.孫芳，譯.中國(guó)政法大學(xué)出版社，2005:129.

［8］［9］王衛(wèi)國(guó).中國(guó)土地權(quán)利研究［M］.中國(guó)政法大學(xué)出版社，1997:216.

［10］蘇永欽.走入新世紀(jì)的私法自治［M］.中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002:250.

Explore the Nature of Easements

Li Jian

Easement originated in ancient Rome，the usufructuary right constitutes the easements system with its unique institutional structure rules，especially the land and other real estate resources.The paper argues the study of easement should be make concept of easements clear，and there are different opinions about the nature of easements.The paper tries to analyze the merits and weaknesses of the different theories，and then to make a reasonable conclusion for an easement to lay the foundation of the study.

Easements;Nature of easements;Theory of serving for the community

D923.2

A

1672－6758(2012)02－0053－2

李建，碩士，福建師范大學(xué)，福建·福州，郵政編碼:350007

Class No.:D923.2Document Mark:A

(責(zé)任編輯:宋瑞斌)