全力實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)

衡陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng)(421001)張自銀

確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，既是農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)選擇，也是各級(jí)黨委政府應(yīng)盡的政治責(zé)任。衡陽(yáng)市將緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)市的目標(biāo)，全面實(shí)施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，啟動(dòng)噸糧市建設(shè)，2012年努力實(shí)現(xiàn)糧食“九連增”。

1.充分挖掘擴(kuò)面潛力堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)條例，大力推進(jìn)“壓?jiǎn)螖U(kuò)雙”，提高復(fù)種指數(shù)，加快土地流轉(zhuǎn)，杜絕耕地拋荒，力爭(zhēng)全市再壓減6667公頃一季稻，使雙季稻恢復(fù)到稻田面積的80%以上。同時(shí)，充分利用旱土資源，發(fā)展以玉米為主的旱糧生產(chǎn)。

2.積極創(chuàng)新發(fā)展方式加快以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，市財(cái)政安排200萬(wàn)元的引導(dǎo)扶持資金，大力推廣“規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化操作、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理”的“安邦模式”，農(nóng)技農(nóng)機(jī)結(jié)合、育耕種收全程技術(shù)服務(wù)的“泉湖、東冠”模式，“留足口糧田、放活流轉(zhuǎn)田、耕種雙季稻”的耒陽(yáng)洲陂模式，引導(dǎo)土地向產(chǎn)業(yè)基地和規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，力爭(zhēng)新發(fā)展農(nóng)民種糧專(zhuān)業(yè)合作組織200個(gè)。

3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系，強(qiáng)化公益性服務(wù)職能。實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程，大力推廣農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)推廣集中育秧、合理密植、安全齊穗3項(xiàng)技術(shù)，其中集中育秧秧田面積突破6667公頃。大力推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建示范行動(dòng)，擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模，高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地突破5.3萬(wàn)公頃。

4.提升綜合生產(chǎn)能力加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施糧食新增產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)，全面啟動(dòng)衡邵干旱走廊治理，新建旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田6667公頃以上。重視和加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，啟動(dòng)耕地質(zhì)量保護(hù)執(zhí)法，大力推進(jìn)測(cè)土配方施肥、耕地有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目。

5.完善政策激勵(lì)機(jī)制完善“誰(shuí)種糧誰(shuí)受益”補(bǔ)助機(jī)制、糧食生產(chǎn)合作組織和種糧大戶扶持機(jī)制、糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投入，從土地出讓金中安排15%用于耕地質(zhì)量建設(shè)。國(guó)家糧食和油菜生產(chǎn)大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上都將用于發(fā)展糧油生產(chǎn)，其中30%撥付農(nóng)業(yè)部門(mén)用于高產(chǎn)創(chuàng)建、集中育秧和發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。

6.嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任將糧食生產(chǎn)作為一把手工程，納入全市重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，列入各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核，提高考核比重。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化檢查督促，確保糧食生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。結(jié)合推進(jìn)春耕備耕，切實(shí)加強(qiáng)政策宣講和信息服務(wù)，將宣講、落實(shí)糧食生產(chǎn)作為全市“百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)的重要內(nèi)容，10萬(wàn)干部進(jìn)村入戶宣講政策、落實(shí)生產(chǎn)面積，在全市迅速掀起了春耕備耕的熱潮。