漁業(yè)法律法規(guī)宣傳 (4)《水生野生動(dòng)物保護(hù)法》學(xué)習(xí)要點(diǎn)（上）

湖南省水產(chǎn)科學(xué)研究所(410153)丁德明

1.什么叫水生野生動(dòng)物？為什么要保護(hù)？

答：水生野生動(dòng)物，是指珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物；水生野生動(dòng)物產(chǎn)品，是指珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物。

我國(guó)是世界上擁有野生動(dòng)物種類(lèi)最多的國(guó)家之一，其中水生動(dòng)物占有重要地位，水生動(dòng)物中有很多是屬于珍貴稀有的物種，在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、醫(yī)學(xué)和文化方面都具有較高價(jià)值，是我國(guó)一項(xiàng)寶貴的自然資源，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡、拯救瀕危物種、開(kāi)展科學(xué)研究、合理利用資源、促進(jìn)國(guó)際交流都有著十分重要的意義。近幾年來(lái)，各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)及其漁政管理機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)造條件，為保護(hù)珍貴瀕危水生野生動(dòng)物做了大量工作，制定頒布了必要的保護(hù)法規(guī)，開(kāi)展了珍稀物種的資源調(diào)查，建立了一批自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)站。1998年《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》頒布后，國(guó)家又相繼制定頒布了《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》等行政法規(guī)，農(nóng)業(yè)部制定了《水生野生動(dòng)物利用特許辦法》、《水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等規(guī)章及其他規(guī)范性文件。雖然這些法律法規(guī)頒布已久，但一些主管部門(mén)對(duì)水生野生動(dòng)物保護(hù)的重要性仍缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，更缺乏使命感和緊迫感，宣傳力度不強(qiáng)，群眾對(duì)保護(hù)水生野生動(dòng)物的法律法規(guī)知識(shí)認(rèn)識(shí)不夠充分。主要表現(xiàn)為2個(gè)方面：一是非法捕殺水生野生保護(hù)動(dòng)物；二是非法及無(wú)證經(jīng)營(yíng)利用水生野生保護(hù)動(dòng)物及其產(chǎn)品。

2.水生野生動(dòng)物保護(hù)有哪些要求？

答：①禁止任何單位和個(gè)人破壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)和地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物生息繁衍的水域、場(chǎng)所和生存條件。②任何單位和個(gè)人對(duì)侵占或者破壞水生野生動(dòng)物資源的行為，有權(quán)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢舉和控告。③任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)受傷、擱淺和因誤入港灣、河汊而被困的水生野生動(dòng)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，由其采取緊急救護(hù)措施；也可以要求附近具備救護(hù)條件的單位采取緊急救護(hù)措施，并報(bào)告漁業(yè)行政主管部門(mén)。已經(jīng)死亡的水生野生動(dòng)物，由漁業(yè)行政主管部門(mén)妥善處理。捕撈作業(yè)時(shí)誤捕水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)立即無(wú)條件放生。④因保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物受到損失的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾疂O業(yè)行政主管部門(mén)提出補(bǔ)償要求。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并確實(shí)需要補(bǔ)償?shù)?，由?dāng)?shù)厝嗣裾凑帐?、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。 (待續(xù))