中外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較研究

趙繼梅， 孫 建

（1．安徽國(guó)際商務(wù)職業(yè)學(xué)院國(guó)際貿(mào)易系，安徽合肥 231131；2．上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際金融貿(mào)易學(xué)院，上海 200080）

中外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較研究

趙繼梅1， 孫 建2

（1．安徽國(guó)際商務(wù)職業(yè)學(xué)院國(guó)際貿(mào)易系，安徽合肥 231131；2．上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際金融貿(mào)易學(xué)院，上海 200080）

近些年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國(guó)際影響力不斷提高，但與世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)仍處于弱勢(shì)地位，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在起步階段，創(chuàng)新能力不足，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。文章通過(guò)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的比較研究，對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出推進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。

文化產(chǎn)業(yè)；比較；研究

我國(guó)加入WTO之后，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值由1996年的211．84億元增加至2009年的1037．70億元，增長(zhǎng)了近4倍，年均增長(zhǎng)速度為15．75%，高于同時(shí)期GDP的平均增長(zhǎng)速度。但是，從文化產(chǎn)業(yè)占一國(guó)GDP比重來(lái)看，這一數(shù)值在我國(guó)約為2．5%，相較之文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家超過(guò)20%的比重，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模仍然較小，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有限。本文通過(guò)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的比較研究，對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出推進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。

一、國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)多年探索，形成了一套成熟的文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作模式。與此同時(shí)，一些新興國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高國(guó)際影響力。以下是美國(guó)、日本、韓國(guó)三國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況。

1．美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展最早也是全球化程度最高的文化產(chǎn)業(yè)之一，它依靠美國(guó)強(qiáng)大的政治經(jīng)濟(jì)及科技實(shí)力對(duì)外輸出美國(guó)文化，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

1993年，美國(guó)哈佛學(xué)者塞繆爾·亨廷頓提出的“文明沖突論”在理論上為美國(guó)遏制與其文化不同國(guó)家的發(fā)展提供了依據(jù)。另一名哈佛學(xué)者約瑟夫·奈提出了“軟實(shí)力”的觀點(diǎn)，為美國(guó)利用自身軟實(shí)力資源進(jìn)行文化擴(kuò)張?zhí)岢隽嗣鞔_的策略［1］?；谶@樣的理論背景，美國(guó)在向其他國(guó)家輸出文化產(chǎn)品、賺取高額利潤(rùn)的同時(shí)，也輸出了美國(guó)的政治和文化觀念，對(duì)人們的生活方式和價(jià)值觀念產(chǎn)生了重大的影響。美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)主要有以下四個(gè)方面：

一是投資主體多元化。美國(guó)政府通過(guò)鼓勵(lì)多元投資、多種經(jīng)營(yíng)等方式，將其他行業(yè)和境外資金引入文化產(chǎn)業(yè)。在非營(yíng)利性的文化藝術(shù)領(lǐng)域，主要由美國(guó)政府和社會(huì)資金對(duì)其支持，而在營(yíng)利性的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，則采用金融制度的創(chuàng)新、利用國(guó)際直接投資等方式進(jìn)行融資。

二是完善法律法規(guī)體系。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為例，1970年美國(guó)制定了第一部版權(quán)法，此后，又陸續(xù)出臺(tái)了1976年的版權(quán)法、1998年的版權(quán)期限延長(zhǎng)法案、2005年的家庭娛樂(lè)版權(quán)法等法律法規(guī)。嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序、維護(hù)合法權(quán)益、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。

三是持續(xù)領(lǐng)先文化科技創(chuàng)新。美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)在吸收其他國(guó)際先進(jìn)文化的同時(shí)進(jìn)行積極的文化技術(shù)創(chuàng)新，例如運(yùn)用先進(jìn)的高科技成果的好萊塢大片給觀眾帶來(lái)了強(qiáng)烈的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)感受，借助衛(wèi)星轉(zhuǎn)播和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的強(qiáng)大科技優(yōu)勢(shì)，形成了一個(gè)相互交織的傳播網(wǎng)絡(luò)，將文化產(chǎn)品迅速傳輸，創(chuàng)造出一種全球同步的大眾文化。這些文化創(chuàng)新技術(shù)大大提升了美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四是具有一批實(shí)力雄厚的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司和跨國(guó)公司。在美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)中存在著數(shù)量眾多的實(shí)力雄厚的文化企業(yè)，他們通過(guò)成熟的市場(chǎng)運(yùn)作模式，在全球范圍內(nèi)建立了穩(wěn)定而龐大的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，控制著許多國(guó)家的商業(yè)文化領(lǐng)域，推動(dòng)著美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)多元跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)全球范圍內(nèi)的資源配置，降低了產(chǎn)品的生產(chǎn)制作成本，提升了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2．日本文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

早在二十世紀(jì)七八十年代，日本的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)向“文化立國(guó)”方向，此后的歷屆政府都將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2005年，日本的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模就已達(dá)到12兆8 243億日元，形成以動(dòng)漫、電子游戲、流行音樂(lè)為主體的文化產(chǎn)品大量向海外出口。日本文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主要有：

一是政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的大力投入。1968年日本在文化局和遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)基礎(chǔ)上成立了新的文化廳，每年的財(cái)政預(yù)算都有大幅增長(zhǎng)。日本政府還出資創(chuàng)設(shè)“振興文化藝術(shù)基金”和“文化藝術(shù)創(chuàng)作計(jì)劃”，用于支持各種文化藝術(shù)活動(dòng)等。二是健全了文化產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)體系。具有代表性的有2001年更名的《著作權(quán)管理法》，該法的實(shí)施有效地維護(hù)了作者的權(quán)利。1996年制定了《振興文化藝術(shù)基本法》，該法規(guī)定了振興文化藝術(shù)的基本政策和方法，并明確了政府的責(zé)任。2005年制定的《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》促進(jìn)了日本文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展平臺(tái)。在政府的大力推動(dòng)下，日本在海外設(shè)立了大量日本文化交流和推廣機(jī)構(gòu)，如招收公費(fèi)外國(guó)留學(xué)生制度，設(shè)立“國(guó)際交流基金會(huì)”等。通過(guò)派遣教員、邀請(qǐng)學(xué)者訪問(wèn)和接受留學(xué)生等方式促進(jìn)日本文化的傳播和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是成立大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。日本在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，建立了一些如索尼公司、日本廣播公司等大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，通過(guò)購(gòu)并等方式，使得日本文化產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門(mén)，增強(qiáng)自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。五是保持文化產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。2005年，日本的游戲軟件業(yè)有146家，其中45%資產(chǎn)不到1 000萬(wàn)日元。這些中小企業(yè)大多位于文化產(chǎn)業(yè)鏈的前端，為日本文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的生機(jī)和活力。

3．韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

二十世紀(jì)八十年代韓國(guó)初步完成工業(yè)化目標(biāo)之后，提出了“文化發(fā)展與國(guó)家發(fā)展同步化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為韓國(guó)的文化立國(guó)戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。近些年來(lái)，韓國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分可觀，使得韓國(guó)文化在亞洲乃至世界的地位越來(lái)越重要。韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主要有：

一是政府的大力扶持。1994年，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)政策局，主管文化產(chǎn)業(yè)。1999年由文化觀光部、產(chǎn)業(yè)資源部等共同建立的“游戲綜合支援中心”和“游戲技術(shù)開(kāi)發(fā)中心”，重點(diǎn)扶持游戲產(chǎn)業(yè)。2000年，“韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興委員會(huì)成立”，負(fù)責(zé)制定國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)政策方向、發(fā)展規(guī)則等。韓國(guó)政府還特別成立了“文化產(chǎn)業(yè)振興院”，以落實(shí)各項(xiàng)政策措施［2］。二是加強(qiáng)立法工作?！段幕a(chǎn)業(yè)振興基本法》是韓國(guó)首次制定的文化產(chǎn)業(yè)的綜合性法規(guī)，為了適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的需要，近兩年又陸續(xù)對(duì)《著作權(quán)法》、《影像振興基本法》、《電影振興法》、《演出法》等法律作了修訂，給韓國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較好的法律法規(guī)保障。三是強(qiáng)化高層次人才的培養(yǎng)。2000年至2005年，韓國(guó)政府共投入2 000多億韓元，著重在電影、游戲、廣播影像等行業(yè)的高層次人才培養(yǎng)。同時(shí)，還成立了文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)。四是推進(jìn)文化產(chǎn)品出口。2001年，分別在中國(guó)和日本設(shè)立了辦事處，利用構(gòu)筑的海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，將韓國(guó)的文化產(chǎn)品推向世界。2004年，韓國(guó)對(duì)中國(guó)、日本、泰國(guó)、中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)的文化產(chǎn)品出口總額達(dá)9．18億美元，顯示出了韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

自二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)了三十余年。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與我國(guó)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)體制改革同步，經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷程。

1．中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

在改革開(kāi)放初期，我國(guó)的文化機(jī)構(gòu)屬于國(guó)家投資的事業(yè)單位，由政府部門(mén)掌握。1988年，政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作的通知》中第一次正式提出“文化市場(chǎng)”的概念。1992年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》一文中將文化事業(yè)列入第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容。2000年，在我國(guó)第十個(gè)五年計(jì)劃中，“文化產(chǎn)業(yè)”的概念被首次提出。2001年，隨著中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。此后幾年中，政府多次下發(fā)關(guān)于深化文化產(chǎn)業(yè)體制改革的相關(guān)文件和政策，并將公共文化事業(yè)發(fā)展寫(xiě)入《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展綱要》。2009年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了第一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)性文件——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，這個(gè)文件的出臺(tái)標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已上升至我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略層面。2011年黨的十六屆七中全會(huì)正式確立推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

2．中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）居民文化消費(fèi)需求持續(xù)升溫 2009年，我國(guó)人均GDP已達(dá)到5 000美元，這表明我國(guó)整體的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將由傳統(tǒng)的滿足型的物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)向享受型的精神消費(fèi)。城鎮(zhèn)居民家庭在教育文化娛樂(lè)服務(wù)方面的人均消費(fèi)支出不斷增長(zhǎng)，2009年達(dá)1 472．76元，占總支出的12%。在新媒體應(yīng)用方面，根據(jù)《第25次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2009年12月，我國(guó)的手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)2．33億人，占全部網(wǎng)民的60．8%。

（2）文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁 根據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2004年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度在15%以上，較同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速高6個(gè)百分點(diǎn)。2008年，全國(guó)文化部門(mén)藝術(shù)表演團(tuán)體總收入80．3億元，比2007年增長(zhǎng)16%，廣播影視創(chuàng)收收入1 350．6億元，比2007年增長(zhǎng)18%。2009年，全國(guó)動(dòng)畫(huà)片創(chuàng)作生產(chǎn)數(shù)量322部17萬(wàn)分鐘，網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)模258億元，數(shù)字出版總產(chǎn)值750億元，新聞出版業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，分別比2008年同比增長(zhǎng)31%、39．5%和50%、20%。網(wǎng)絡(luò)視頻市場(chǎng)規(guī)模5．83億元，用戶(hù)近2．4億戶(hù)。

（3）文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力不斷提升 根據(jù)國(guó)家商務(wù)部發(fā)布的《文化產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)出口狀況年度報(bào)告》，2008年，我國(guó)核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)158．4億美元，比上年同期增長(zhǎng)22．6%，其中，美國(guó)為我國(guó)第一大核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口來(lái)源地。2008年我國(guó)跨境文化服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)48．16億美元，同比增長(zhǎng)29．5%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）發(fā)布的《2010創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，2003年到2008年，中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口額由385．68億美元增至848．07億美元，進(jìn)口額由33．39億美元增至60．78億美元，增長(zhǎng)幅度分別為16．92%和13．54%，是全球創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的最大出口國(guó)。

（4）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變 自2009年以來(lái)，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)始從“保增長(zhǎng)”向“調(diào)結(jié)構(gòu)”始轉(zhuǎn)變。在宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，凸顯了以文化產(chǎn)業(yè)為代表的新興服務(wù)業(yè)的重要性。這對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。文化產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著參加宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的責(zé)任，同時(shí)自身也是一個(gè)轉(zhuǎn)型中的產(chǎn)業(yè)，面臨著重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。在今后一個(gè)時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也必將關(guān)系到我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和方向。

三、中外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)比及借鑒

通過(guò)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的對(duì)比，將有助于我們看清我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距，為促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供思路。

1．產(chǎn)業(yè)資金投入比較

文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)資金和技術(shù)均密集型的產(chǎn)業(yè)，一國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的資金實(shí)力在相當(dāng)程度上可以反映該國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低。1997年，美國(guó)在藝術(shù)上投入經(jīng)費(fèi)就達(dá)175．83億美元。韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)部發(fā)布2011年全年度財(cái)政預(yù)算達(dá)187．97億元，比2010全年度預(yù)算高出6．2%，創(chuàng)韓國(guó)政府財(cái)政預(yù)算投入文化產(chǎn)業(yè)資金比例新高。2011年前10個(gè)月，我國(guó)財(cái)政文化投入達(dá)到1 207億元，同比增長(zhǎng)27．5%，是近年來(lái)增幅最大的。政府的財(cái)政支持是文化產(chǎn)業(yè)改革和振興的主要推動(dòng)力。

雄厚的資金實(shí)力也給這些文化大國(guó)帶來(lái)了強(qiáng)大的獲利能力。2002年美國(guó)網(wǎng)上交易額占全球交易總額的64%，游戲出產(chǎn)量占全球的40%。2003年，在影音制品方面，美國(guó)占全球音樂(lè)市場(chǎng)份額的1／3，海外年銷(xiāo)售額達(dá)到600億美元。2003年，韓國(guó)在電視劇、漫畫(huà)、音樂(lè)、游戲等10個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)銷(xiāo)售額達(dá)到370億美元，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6%。2008年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2．43%。從文化產(chǎn)業(yè)的海外收益看，以韓國(guó)為例，1980年到1986年之間，韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的海外收益幾乎為零，2000年以后，隨著韓國(guó)政府大量資金的投入文化產(chǎn)業(yè)，2007年海外收益為40億美元，2010年增加到60億美元，到了2011年，海外收益已接近80億美元［4］。通過(guò)以上數(shù)據(jù)的比較，我們看到我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)力離那些文化大國(guó)還有著較大的差距。

2．產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率比較

以韓國(guó)為例，2006年韓國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)值達(dá)到600多億美元，文化從業(yè)人數(shù)為44萬(wàn)人，文化產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)值約為1．5萬(wàn)美元，我國(guó)2006年文化產(chǎn)業(yè)總值為650多億美元，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)1100萬(wàn)人，文化產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值只有2000多美元，只相當(dāng)于韓國(guó)的六分之一左右，而當(dāng)年我國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值只相當(dāng)于韓國(guó)的二十分之一。從這組數(shù)據(jù)對(duì)比可說(shuō)明，與文化大國(guó)相比較，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率明顯呈現(xiàn)劣勢(shì)。

3．產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較

2006年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量是韓國(guó)的25倍多，雖然單個(gè)企業(yè)的員工數(shù)量較多，但是由于我國(guó)文化企業(yè)的生產(chǎn)效率較低，導(dǎo)致我國(guó)數(shù)量眾多的文化企業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模遠(yuǎn)小于其他文化發(fā)達(dá)國(guó)家。再以美國(guó)為例，在90年代初期世界所生產(chǎn)的4 000部故事片中，好萊塢影片只占其中數(shù)量的不足1／10，但是卻占到全球票房的70%。20世紀(jì)末，美國(guó)絕大多數(shù)傳播媒介都已走向集約化。如美國(guó)在線－時(shí)代華納公司，2002年銷(xiāo)售額達(dá)382億美元，并擁有一系列極具價(jià)值的品牌，包括CNN、Netscape、HBO、時(shí)代華納電纜公司和華納兄弟電影制作公司、華納音樂(lè)等。從文化產(chǎn)品出口規(guī)模來(lái)看，2011年我國(guó)文化產(chǎn)品出口額187億美元，比上年增長(zhǎng)22．2%，但與發(fā)達(dá)國(guó)家比較仍存在較大差距，在目前世界文化市場(chǎng)上，美國(guó)文化輸出占43%，歐盟占34%，日本約占10%，韓國(guó)占5%，中國(guó)僅占不到4%，這與我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是不相稱(chēng)的。

4．產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策比較

美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策基本特點(diǎn)就是對(duì)內(nèi)放松管制，對(duì)外進(jìn)行擴(kuò)張。美國(guó)通過(guò)立法措施規(guī)范和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如《1790年版權(quán)法》、《1980年計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)法》、《1988年伯爾尼公約實(shí)施法》、《1997年反電子盜版法》等。美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)了本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

韓國(guó)政府于1999年首次制定了有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的綜合性法規(guī)《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，明確了文化產(chǎn)業(yè)的定義，提出振興文化產(chǎn)業(yè)的基本方針政策。近兩年，對(duì)《影像振興基本法》、《著作權(quán)法》、《電影振興法》、《演出法》等法律法規(guī)的修訂，適應(yīng)了數(shù)字化信息時(shí)代的需要，促進(jìn)本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

近些年，雖然我國(guó)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，但是總體上看，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策體系不夠完善，針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)的管制制度仍存在體制性障礙，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍有待增強(qiáng)，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制也有待加強(qiáng)。

5．產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力比較

文化大國(guó)非常注重加大對(duì)科技的投入和應(yīng)用。以美國(guó)為例，運(yùn)用高科技制作的好萊塢大片和美輪美奐的百老匯音樂(lè)劇，大大增強(qiáng)了藝術(shù)感染力，吸引著世界各國(guó)人們；而相比較之下，近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，新媒體等新興的高科技含量的文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)雖得到快速發(fā)展，但是我國(guó)的文化產(chǎn)品總體來(lái)看，產(chǎn)品粗糙，科技含量水平低，尤其是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)利用新技術(shù)的動(dòng)力不強(qiáng)、活動(dòng)不足。

四、結(jié) 論

通過(guò)上述我國(guó)與其他文化大國(guó)之間的對(duì)比研究，我們看到了本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足，同時(shí)也應(yīng)借鑒這些文化大國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)主要包括：

一是重視文化產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略地位。無(wú)論是美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略還是日本、韓國(guó)的“文化立國(guó)”戰(zhàn)略，無(wú)一例外的都將文化產(chǎn)業(yè)確立為本國(guó)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持。與此同時(shí)，他們都制定了本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)，使得本國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。

二是政府政策的大力推動(dòng)和支持。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是起步階段的發(fā)展，政府的大力推動(dòng)和支持將起到關(guān)鍵性的作用。政府通過(guò)制定一系列切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)政策，如產(chǎn)業(yè)布局、資金支持、人才培養(yǎng)等方面的政策，將會(huì)對(duì)本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大起到重要作用。

三是建立了完善的法律法規(guī)體系。文化產(chǎn)業(yè)的快速有序發(fā)展，還得益于這些國(guó)家制定了比較完善的文化法律和法規(guī)，從而規(guī)范了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秩序，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和質(zhì)量的提高。

四是推動(dòng)文化產(chǎn)品輸出。大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，是提升本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。從美國(guó)的好萊塢大片到日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)再到韓國(guó)的影視劇產(chǎn)業(yè)，我們都可以看到積極實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)輸出，擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易所帶來(lái)的顯著效應(yīng)。

［1］鄧顯超．中國(guó)文化發(fā)展戰(zhàn)略研究［M］．江西：江西人民出版社，2009：42－43．

［2］永 春．韓國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略和措施［N］．中國(guó)文化報(bào)，2003－8－15（4）．

［3］中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年鑒（2010）［M］．北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2010．

［4］Kim Yeon－ji．Korea＇s Culture Industry Rakes In800Mil．in 2011［N／OL］．Arirang News．（2012－02－06）http：／／www．a(chǎn)rirang．co．kr／News／News＿View．a(chǎn)sp？nseq＝1256488code＝Be2category＝2．

A Comparative Study of the Development of Cultural Industry in China and Foreign Countries

ZHAO Ji－mei1， SUN Jian2
（1．Department of International Trade，Anhui Institute of International Business，Hefei 231131，China；2．College of International Finance and Commerce，Shanghai International Studies University，Shanghai 230080，China）

In recent years，the cultural industry in China has developed rapidly and its international influence has kept increasing．However，compared with the highly developed cultural industry in foreign countries，China＇s cultural industry is still at a disadvantage．The cultural industry in China is in its initial stage，of which the innovation ability is insufficient and the overall strength and international competitiveness are not strong enough．Through the companion with foreign countries possessing highly developed cultural industry，this paper analyzes the present development situation of Chinese cultural industry，and puts forward the ways to upgrade Chinese cultural industry based on the experience of the development of cultural industry in developed countries．

cultural industry；comparison；study

G114

A

1008－3634（2012）03－0096－05

2012－01－10

趙繼梅（1979－），女，安徽懷遠(yuǎn)人，講師。

（責(zé)任編輯 劉 翠）