■ 于智勇 劉 琳 福州出入境檢驗(yàn)檢疫局
鞋類(lèi)是我國(guó)出口大宗輕紡產(chǎn)品,也是我國(guó)凈創(chuàng)匯的主要行業(yè)之一。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我國(guó)出口鞋類(lèi)產(chǎn)品因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題被消費(fèi)國(guó)家和地區(qū)正式通報(bào)次數(shù),2009年為2批次,2010年為22批次,2011年為26批次,呈逐年遞增的趨勢(shì),對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品信譽(yù)造成了不良影響。本文擬探索將食品行業(yè)中的HACCP管理的規(guī)則或技術(shù)運(yùn)用在出口制鞋企業(yè)的質(zhì)量管理中,達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),降低管理成本,消除出口產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)最佳成本效益的目的。
HACCP是 HAZARD ANALYSIS CRITICAL CONTROL POINT的縮寫(xiě),即危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn),它是一個(gè)控制食品安全的有效方法,是食品行業(yè)一項(xiàng)國(guó)際認(rèn)可的規(guī)則或技術(shù),在國(guó)內(nèi)外食品工業(yè)企業(yè)中廣泛應(yīng)用。食品生產(chǎn)企業(yè)可以通過(guò)使用HACCP體系,鑒別出可能發(fā)生問(wèn)題的潛在環(huán)節(jié),從而對(duì)食品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制,來(lái)降低、甚至防止各類(lèi)食品污染,保證最終產(chǎn)品的合格率。
HACCP體系是控制危害的預(yù)防性體系,它的主要控制目標(biāo)是食品的安全性,并且已經(jīng)被實(shí)踐證明是有效的。在HACCP的規(guī)則內(nèi)容中,主要有兩點(diǎn)可以被運(yùn)用在制鞋行業(yè)的質(zhì)量控制。一是進(jìn)行危害因素分析,確定關(guān)鍵控制點(diǎn),建立控制措施和有效檢測(cè)。與其他的質(zhì)量管理體系相比,它可以將主要精力放在影響產(chǎn)品安全的關(guān)鍵點(diǎn)上,而不是在每一個(gè)步驟都投入很多精力,這樣在預(yù)防方面顯得更為有效。二是HACCP體系具有較強(qiáng)的產(chǎn)品針對(duì)性。HACCP體系的建立必須考慮整個(gè)生產(chǎn)制造加工的過(guò)程,每個(gè)控制點(diǎn)的制定會(huì)因產(chǎn)品、制造過(guò)程、工廠(chǎng)而異;即每樣產(chǎn)品、每個(gè)工廠(chǎng)運(yùn)用HACCP原理所建立的HACCP體系各有其專(zhuān)一性。當(dāng)產(chǎn)品或產(chǎn)品的任一工藝過(guò)程發(fā)生變化時(shí),HACCP體系必須重新審核并做必要的修改。
本文從HACCP的關(guān)鍵控制點(diǎn)理論引申出 RACCP(RISK ANALYSIS CRITICAL CONTROL POINT的概念,即風(fēng)險(xiǎn)分析關(guān)鍵控制點(diǎn)。并將RACCP管理,即風(fēng)險(xiǎn)分析關(guān)鍵控制點(diǎn)管理技術(shù),運(yùn)用在出口制鞋行業(yè)中。
產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)不同于產(chǎn)品的危害。產(chǎn)品危害是產(chǎn)品本身固有的屬性;而風(fēng)險(xiǎn)則是指某種損失或危害發(fā)生的可能性。相同的出口產(chǎn)品面臨的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)可能完全不同??蛻?hù)的具體情況和使用目的、使用要求、使用環(huán)境各不相同,對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求也不一致;產(chǎn)品有不同的用途和功能,其質(zhì)量特性也不相同;質(zhì)量要求是因時(shí)、因地而異的,人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求總體會(huì)越來(lái)越高,但在某一階段總是有某一方面的特別關(guān)注。作為產(chǎn)品出口貿(mào)易首要解決當(dāng)前客戶(hù)重點(diǎn)關(guān)注的質(zhì)量項(xiàng)目,即關(guān)鍵控制點(diǎn)。比如同一雙拖鞋到不同的消費(fèi)市場(chǎng),出于消費(fèi)習(xí)慣和法規(guī)要求,消費(fèi)者關(guān)注點(diǎn)不同。到非洲,消費(fèi)者關(guān)注的是產(chǎn)品的拉伸、耐摩等耐用性能;到美國(guó),消費(fèi)者關(guān)注的是它是否含鉛;到歐洲,消費(fèi)者會(huì)更關(guān)心它是否含鎘。因此這雙拖鞋在不同目的國(guó)的關(guān)鍵控制點(diǎn)分別包含了耐用性、鉛、鎘。滿(mǎn)足目標(biāo)客戶(hù)的要求,首要必須消除關(guān)鍵控制點(diǎn)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),在此基礎(chǔ)上兼顧其他必要的質(zhì)量要求。
關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析確定的。首先,要收集風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),鞋類(lèi)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、原料檢驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)、成品檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程中的各工序、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸乃至生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施等各個(gè)環(huán)節(jié)和方面,都存在影響產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),應(yīng)全面收集。其次,要對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的影響程度進(jìn)行分析,并根據(jù)其影響程度的不同區(qū)分為關(guān)鍵控制點(diǎn)、一般控制點(diǎn)、企業(yè)基礎(chǔ)條件等三個(gè)層次。
關(guān)鍵控制點(diǎn):產(chǎn)品的關(guān)鍵控制點(diǎn)表示其一旦失控,存在不可接受的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),必須要總是監(jiān)控。它必須是客戶(hù)或者政府部門(mén)最關(guān)注的因素,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響是最直接的,或者說(shuō)是一票否決的控制點(diǎn)。如歐盟近期連續(xù)對(duì)皮質(zhì)材料中的六價(jià)鉻進(jìn)行通報(bào),涉及產(chǎn)品將強(qiáng)制下柜、召回。對(duì)類(lèi)似政府部門(mén)(或消費(fèi)者保護(hù)組織)和客戶(hù)具有“一票否決”性質(zhì)的關(guān)注點(diǎn)都必須納入關(guān)鍵控制點(diǎn)。
一般控制點(diǎn):即一旦失控,一般不會(huì)直接導(dǎo)致不可接受的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),主要涉及產(chǎn)品加工過(guò)程、加工環(huán)境、員工操作、材料物性等,如幾件衣服扣子釘歪了,幾雙皮鞋鞋底開(kāi)膠了等等。
企業(yè)基礎(chǔ)條件:涉及管理職責(zé)、設(shè)施、廠(chǎng)房、生產(chǎn)設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)、過(guò)程控制、測(cè)量、分析、員工培訓(xùn)、企業(yè)質(zhì)量文化(包括質(zhì)量誠(chéng)信)等,一旦某些點(diǎn)失控,一般不會(huì)導(dǎo)致不可接受的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
上述三個(gè)層次的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都是必須控制的,哪一個(gè)層次的因素出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。如企業(yè)的基礎(chǔ)條件的提升是確保產(chǎn)品質(zhì)量的治本之舉。但是三個(gè)層次風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不一樣,即一旦失控,會(huì)否直接導(dǎo)致不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。因此對(duì)不同層次的風(fēng)險(xiǎn)因素需要采取不同的措施對(duì)待,人力資源的平均分配或者動(dòng)用對(duì)待高風(fēng)險(xiǎn)的人力、設(shè)備、檢測(cè)資源控制一般質(zhì)量項(xiàng)目都是不合理的。
高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)的重點(diǎn)控制,如配備新的設(shè)備,熟練工人,專(zhuān)職檢驗(yàn)員,制定專(zhuān)門(mén)的生產(chǎn)工藝或檢驗(yàn)控制程序等,保質(zhì)重于保量。一般控制點(diǎn)則采取較普通的控制措施,無(wú)需配置特定的生產(chǎn)、檢驗(yàn)人員,無(wú)需制定專(zhuān)門(mén)的控制程序,保量重于保質(zhì)。對(duì)基礎(chǔ)條件,則可以著眼于企業(yè)長(zhǎng)期的規(guī)劃建設(shè)。以上便形成了企業(yè)實(shí)施R A C C P管理的基本方法。
RACCP管理的實(shí)施可以簡(jiǎn)化表述為:對(duì)出口產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)分析和對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有效控制。
第一步:分析產(chǎn)品質(zhì)量要求。鞋類(lèi)是我國(guó)出口大宗輕紡產(chǎn)品,產(chǎn)品品種很多,從鞋材上分布鞋、皮鞋、塑料鞋等,從功能上分運(yùn)動(dòng)鞋、休閑鞋、勞保鞋、室內(nèi)鞋、沙灘鞋等,按生產(chǎn)工藝分,主要包括:膠粘鞋、注塑鞋、線(xiàn)縫鞋、組裝鞋等。鞋類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量要求主要包括:有毒有害物質(zhì)限量要求(如六價(jià)鉻,富馬酸二甲酯,偶氮染料,增塑劑等),機(jī)械安全要求(如嬰童鞋小部件的窒息危險(xiǎn),銳尖,銳邊,斷針,出釘,鞋跟不牢,幫帶拔出等),物理性能要求(如耐折,耐摩,剝離,防滑等),衛(wèi)生要求(如發(fā)霉),外觀(guān)要求(如變形,污漬,不對(duì)稱(chēng),開(kāi)膠,色差等)。
第二步:分析企業(yè)自身生產(chǎn)控制情況。主要包括:原輔料供應(yīng)商質(zhì)量穩(wěn)定狀況,企業(yè)采購(gòu)控制、原輔材料檢測(cè)是否嚴(yán)格,生產(chǎn)加工工藝、生產(chǎn)設(shè)備能否滿(mǎn)足產(chǎn)品質(zhì)量要求,車(chē)間及倉(cāng)庫(kù)環(huán)境清潔程度,企業(yè)檢測(cè)能力,人員素質(zhì),本企業(yè)近年來(lái)產(chǎn)品不合格情況或客戶(hù)反饋質(zhì)量問(wèn)題等。
第三步:通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以采取矩陣法,即:危害的嚴(yán)重性×風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性??梢葬槍?duì)每一種出口鞋類(lèi)產(chǎn)品的具體情況,畫(huà)出一個(gè)矩陣圖。賦予各種質(zhì)量危害的嚴(yán)重性不同的分值,如危害極其嚴(yán)重賦5分,一般嚴(yán)重賦3分,不嚴(yán)重賦1分;同時(shí)再對(duì)該危害產(chǎn)生的可能性賦值,比如風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性很大賦5分,一般賦3分,很少發(fā)生賦1分;然后用危害的嚴(yán)重性分值與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性分值相乘,對(duì)各種產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,分值在25-15分之間為關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),9-5分之間為一般風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),3-1分之間為企業(yè)基礎(chǔ)條件。
例如對(duì)嬰兒鞋小部件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:其危害會(huì)造成兒童的窒息傷害甚至死亡,所以危害嚴(yán)重性賦值為5分;在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性方面,分析企業(yè)具體情況,如果A公司員工流動(dòng)性大,工人操作不熟練,企業(yè)類(lèi)似產(chǎn)品曾經(jīng)遭受客戶(hù)投訴,因此可能性賦值5分。危害的嚴(yán)重性×風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性=5×5=25分。故對(duì)A公司嬰兒鞋小部件確定為關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。
又如B公司員工穩(wěn)定,工人操作熟練,企業(yè)建立完善的檢測(cè)制度,類(lèi)似產(chǎn)品從未遭受客人投訴,因此該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性賦值1分。危害的嚴(yán)重性×風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性=5×1=5分。故對(duì)B公司嬰兒鞋小部件確定為一般風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。
首先,采取相應(yīng)措施控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。如前面所述,對(duì)分值最高的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)采取重點(diǎn)控制措施,對(duì)分值低的一般控制點(diǎn)采取普通的控制措施,對(duì)涉及企業(yè)基礎(chǔ)條件的應(yīng)制定相應(yīng)規(guī)劃。
比如通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析得出,企業(yè)出口嬰兒鞋的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在小部件安全,該點(diǎn)一旦失控,就有可能會(huì)造成兒童窒息的嚴(yán)重危害和產(chǎn)品被召回、通報(bào)以及企業(yè)的巨額經(jīng)濟(jì)損失,因此企業(yè)必須對(duì)涉及小部件安全的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)的控制,包括小部件的設(shè)計(jì),樣品測(cè)試,樣品的確認(rèn),生產(chǎn)加工過(guò)程工藝控制,員工培訓(xùn),生產(chǎn)過(guò)程檢測(cè)控制,檢測(cè)器具的準(zhǔn)確性,檢驗(yàn)員操作的規(guī)范性,成品的驗(yàn)證性檢測(cè)等等,以此確保產(chǎn)品關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)得到有效控制,消除產(chǎn)品最大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);又如企業(yè)產(chǎn)品關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在于有毒有害物質(zhì),就必須了解相關(guān)的控制要求,在合同中約定控制標(biāo)準(zhǔn),在采購(gòu)單中明確責(zé)任歸屬,對(duì)原輔材料加強(qiáng)檢測(cè)等等;再如產(chǎn)品關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在于產(chǎn)品的高溫耐用性,則必須嚴(yán)格原材料物性控制,在生產(chǎn)過(guò)程中精確設(shè)定關(guān)鍵工序的溫度、壓力、時(shí)間等參數(shù),有針對(duì)性實(shí)施產(chǎn)品拉伸、扯斷強(qiáng)度的檢測(cè)控制等等。
其次,關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是動(dòng)態(tài)變化的。如當(dāng)產(chǎn)品發(fā)生變化時(shí);當(dāng)產(chǎn)品輸往目的國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、通報(bào)情況發(fā)生變化時(shí);當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí);當(dāng)企業(yè)供應(yīng)商發(fā)生變化時(shí);或當(dāng)其他影響風(fēng)險(xiǎn)分析的因素發(fā)生變化的,都應(yīng)及時(shí)對(duì)出口產(chǎn)品重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。
例如:某鞋業(yè)公司生產(chǎn)的一款產(chǎn)品,紡織面帶P E底拖鞋,鞋面印花,包裝鞋盒中放置防霉劑。該公司接到不同客戶(hù)的訂單,對(duì)其關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制要有不同的應(yīng)用措施。
如果該公司接到了美國(guó)客戶(hù)的訂單,通過(guò)對(duì)該款產(chǎn)品涉及的所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,包括對(duì)方國(guó)家質(zhì)量法規(guī)的要求、客戶(hù)要求、產(chǎn)品本身基本品質(zhì)要求,得出其高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)為鞋面印花的鉛含量。為此公司采取控制措施如下:(1)在印花油墨采購(gòu)合同中對(duì)鉛含量提出控制要求;(2)油墨進(jìn)廠(chǎng)時(shí)進(jìn)行鉛含量的檢測(cè),合格后方可進(jìn)倉(cāng)使用;(3)對(duì)經(jīng)檢測(cè)合格的油墨隔離放置,明顯標(biāo)識(shí);(4)使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,專(zhuān)人操作,專(zhuān)用容器調(diào)色,嚴(yán)防重金屬污染;(5)對(duì)經(jīng)檢測(cè)合格的油墨的領(lǐng)用、消耗實(shí)施登記核銷(xiāo),嚴(yán)禁混入未經(jīng)檢測(cè)的其他油墨;(6)對(duì)其他的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取一般的控制措施。對(duì)原輔材料只需在采購(gòu)合同中提出控制要求,由供應(yīng)商實(shí)施檢測(cè)控制,不需進(jìn)行進(jìn)廠(chǎng)檢測(cè),生產(chǎn)過(guò)程不需組織、制定專(zhuān)門(mén)的監(jiān)控措施。
如果該公司的該款產(chǎn)品接到了德國(guó)客戶(hù)的訂單,通過(guò)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,得出其高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)有兩個(gè):紡織面帶禁用偶氮染料含量和防霉劑中的富馬酸二甲酯(D MF)含量。為此公司采取控制措施如下:(1)在紡織材料和防霉劑的采購(gòu)合同中對(duì)禁用偶氮染料和富馬酸二甲酯提出控制要求;(2)紡織材料和防霉劑進(jìn)廠(chǎng)時(shí)進(jìn)行禁用偶氮染料和富馬酸二甲酯的檢測(cè),合格后方可進(jìn)倉(cāng)使用;(3)對(duì)經(jīng)檢測(cè)合格的紡織材料和防霉劑隔離放置,明顯標(biāo)識(shí);(4)對(duì)其使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,專(zhuān)料專(zhuān)用,防止混用;(5)對(duì)其他的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取一般的控制措施。
如果該公司接到的是來(lái)自巴西的訂單,通過(guò)對(duì)該款產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,得出其高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)為鞋面幫帶的強(qiáng)度。為此公司只需采取以下重點(diǎn)控制措施:(1)采購(gòu)高強(qiáng)度的幫面紡織材料,并進(jìn)行撕裂強(qiáng)度的進(jìn)廠(chǎng)檢測(cè)控制;(2)把膠粘工序定為關(guān)鍵工序,選擇有經(jīng)驗(yàn)的熟練工人,嚴(yán)格工藝操作;(3)對(duì)成鞋進(jìn)行拔出強(qiáng)度和剝離強(qiáng)度抽樣檢測(cè)。
可以看出,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析關(guān)鍵控制點(diǎn)管理,同樣的產(chǎn)品因關(guān)鍵控制點(diǎn)的不同,公司在選材用料、產(chǎn)品檢測(cè)、人力配置等方面可做相應(yīng)的成本控制,同時(shí)消除了產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)效益最大化。
總之,出口制鞋行業(yè)實(shí)施RACCP管理,可以以最小的成本代價(jià)積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘,對(duì)維護(hù)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的安全,樹(shù)立中國(guó)產(chǎn)品乃至國(guó)家的良好形象,可持續(xù)地拓展國(guó)際市場(chǎng)都具有重大且現(xiàn)實(shí)的意義。
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