文化視野下考試制度的理論建構(gòu)與分類實踐*

● 滕金芳

文化視野下考試制度的理論建構(gòu)與分類實踐*

● 滕金芳

考試作為國家認定、選拔和評價人才的基本制度，承載著維護社會公正、促進人才流動并保障社會有序運行的功能?？荚囍贫雀母镒鳛樯罨刭|(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)與整個社會以及教育自身制度建設(shè)同步推進。從文化的視野看，當前的考試制度面臨著諸多問題，而這些問題本身又表征著某種文化特質(zhì)。因此，在文化視野下重新思考考試制度的理論建構(gòu)及其實踐，對于優(yōu)化考試的文化品性，促進考試活動更公平、更有效將具有重要意義。

一、當代考試制度的理論建構(gòu)

一個國家考試制度的選取與其精神文化的發(fā)展直接相連，考試文化的持續(xù)發(fā)展又以考試制度的存在延展為前提。如何立足中國傳統(tǒng)，結(jié)合民族特色形成與時代相適應(yīng)的當代考試制度應(yīng)成為教育改革的重點。

（一）考試制度的建構(gòu)應(yīng)由固守成規(guī)走向交流融合

我國考試制度的法制建設(shè)已顯滯后，立法層次、內(nèi)容以及法律規(guī)范間的相互協(xié)調(diào)遲滯了依法治考的步伐。根據(jù)時代的變化及社會發(fā)展的要求，考試制度的全面建設(shè)與完善應(yīng)最終取代固守的僵化的傳統(tǒng)考試制度。例如作為國家選拔人才的公務(wù)員考試管理制度的發(fā)展嬗變，從1989年國家人事部、中共中央組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于國家行政機關(guān)補充工作人員實行考試辦法的通知》，到1993年國務(wù)院頒布實行的《國家公務(wù)員暫行條例》，再到2005年《公務(wù)員法》的頒布，可看到公務(wù)員考試錄用實行的公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則是國家選拔人才的有力保障。同時，各種職業(yè)資格考試制度的建立也為社會民眾提供了各施所長的競爭機會。由信息產(chǎn)業(yè)部和人事部共同負責(zé)的全國計算機軟件專業(yè)技術(shù)資格考試于1989年開考，由人事部和國家統(tǒng)計局負責(zé)的全國統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試于1990年開考，全國經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試于1991年開考，全國審計專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試于1992年開考，全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試于1992年開考，這些執(zhí)業(yè)資格考試制度的確立是中國考試制度從固守成規(guī)走向交流融合的明證。借助于考試制度的革新，才能辯證汲取傳統(tǒng)考試文化的價值和外來考試文化的精神，形成承載著傳統(tǒng)特質(zhì)文化和異質(zhì)文化的中國特色考試制度。

（二）考試理念的傳承應(yīng)從功利心態(tài)到人文精神

文化的發(fā)展變異均為累積而成。中華民族的文化心理結(jié)構(gòu)中，無論是社會心理層面還是社會意識形態(tài)層面，對考試的態(tài)度是愛恨交加，成者贊其公平公正，敗者毀曰重識記輕才能。而且傳統(tǒng)的家族觀念對于個體影響至深：“在我國傳統(tǒng)以家庭為重的社會文化環(huán)境中，許多子女的價值觀與生涯方向深受父母影響，而形成‘他人取向’的生涯建構(gòu)與‘他主認定’的自我認定，在這個過程中，個人將父母／他人／社會的價值取向內(nèi)化為自己的價值系統(tǒng)?！盵1]這種家庭式的價值認知往往將應(yīng)試者的成功視為家族榮耀，而非個人自我價值的實現(xiàn)。從專業(yè)的選擇到職業(yè)的考取，均能窺見此種功利心態(tài)，金融專業(yè)與財會專業(yè)之熱與歷史專業(yè)、哲學(xué)專業(yè)之冷，就是國人功利心態(tài)的典型顯現(xiàn)。由興趣到熱愛，由熱愛到獻身應(yīng)是個人價值實現(xiàn)的一般路徑，摒棄功利心態(tài)，傳承人文精神應(yīng)作為考試理念轉(zhuǎn)變的標識。

（三）考試模式應(yīng)由單一走向多元

中國傳統(tǒng)的考試模式單一，常停留在以紙筆作答詮釋經(jīng)典和簡單技術(shù)操作檢測的層面。高考應(yīng)試模式創(chuàng)新變化體現(xiàn)在學(xué)校自主招生試點運行、部分地區(qū)實行春秋兩次高考等方面。公務(wù)員考試模式則重視筆試和面試，而面試中又設(shè)置了結(jié)構(gòu)化面試和無領(lǐng)導(dǎo)小組討論面試等兩種形式。面試能更好地區(qū)分應(yīng)試者的能力素質(zhì)差異，全面評價應(yīng)試者的組織協(xié)調(diào)能力、口頭表達能力、論辯說服能力、情緒穩(wěn)定性以及處理人際關(guān)系技巧等方面的能力，進而在一定程度上預(yù)測應(yīng)試者的能力傾向和發(fā)展?jié)摿??？荚嚹Ｊ接梢辉蚨嘣霓D(zhuǎn)變是全面評價判斷應(yīng)試者的客觀需要，多元化的考試模式為多元化時代的人才培養(yǎng)提供了重要保障。

（四）考試內(nèi)容的選取應(yīng)從僵化走向創(chuàng)新

文化依附于特定載體而傳承，考試屬于制度載體?？荚噧?nèi)容能折射出國家對人才的基本素質(zhì)和能力要求，通過考試內(nèi)容的選擇，國家實現(xiàn)了對主流價值的潛在導(dǎo)向?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》中規(guī)定了“毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀”的內(nèi)容，就是對國家領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的基本要求。從國家司法考試可看出考試內(nèi)容從僵化的理論識記到創(chuàng)新的技能測評的轉(zhuǎn)變，如以前以選擇題形式考查正當防衛(wèi)的要件時，僅列出正當防衛(wèi)的四個理論要件ABCD供考生選擇，現(xiàn)在則會選擇一個相關(guān)案例，讓考生判斷是否屬于正當防衛(wèi)。從考試理論知識到檢測法律技能的轉(zhuǎn)變是當代司法考試制度的共識之路。

（五）考試條件的優(yōu)化應(yīng)從硬件走向軟件

現(xiàn)代科技發(fā)展推動和促進了考試管理的科學(xué)化和自動化。紙筆測試和手工操作將成為過去時，以計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為支撐的高效快捷的考試運行系統(tǒng)將成為時代新寵。借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源可廣泛傳播以改變以前的不均衡狀態(tài)，借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，考生可自主選取學(xué)習(xí)模塊來實現(xiàn)學(xué)習(xí)目的。但技術(shù)等物質(zhì)文化畢竟屬于顯性文化，通過傳入或引進等即可實現(xiàn)，而觀念等非物質(zhì)文化屬于隱性文化，因其變化慢而常形成所謂“文化滯后”現(xiàn)象。打造考試硬件設(shè)施的同時，更應(yīng)該重視考試的軟件建設(shè)，如為視力障礙考生單獨印制放大字號的試卷，允許聽力障礙考生佩戴助聽器或免試聽力。

（六）考試功能的衍變應(yīng)從畸形走向合理

眼花繚亂的考試作弊手段嚴重扭曲了考試功能，考試作弊呈現(xiàn)作弊目的利益化和產(chǎn)業(yè)化傾向。作弊方式由請朋友替考演化為請職業(yè)槍手替考，呈現(xiàn)作弊主體多元化和組織化傾向；作弊工具由當初的紙條、BB機發(fā)展到利用手機、無線耳機、作弊筆和無線發(fā)射臺等專用設(shè)備，呈現(xiàn)高科技化態(tài)勢。由此，電子攝像考場與考場屏蔽設(shè)備的啟用也成為理所當然之事。當考試演化為一場科技對科技的實力較量時，不能不說是科技時代的悲哀。如果考試所具有的評定與選拔功能、診斷與反饋功能、提高和預(yù)測功能、導(dǎo)向和激勵功能難以有效發(fā)揮，那考試的價值意義必將被抽空懸置。

二、當代考試制度的分類實踐

考試文化不僅凝結(jié)著代代相襲的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，而且融合了當代先進文化的特質(zhì)。公正公平理念的傳承、人文精神內(nèi)涵的滲透，人生價值的合理定位以及社會誠信正義的弘揚，無不依托考試制度的完善而得以體現(xiàn)。我們不僅需要考試制度的宏觀特色建構(gòu)，更需要微觀的具體實踐。宏觀的特色建構(gòu)需要高屋建瓴，微觀的具體實踐則需要有的放矢。眾所周知，考試被廣泛地應(yīng)用于學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、職業(yè)技能鑒定、執(zhí)業(yè)資格認證、專業(yè)技術(shù)資格評定、人員招聘錄用以及外語水平、計算機等級的認定等社會生產(chǎn)和社會生活的各個領(lǐng)域，對培養(yǎng)選拔人才、提高公民素質(zhì)、控制社會流動、調(diào)節(jié)社會分工、配置社會人力資源、促進社會公平正義和社會和諧日益發(fā)揮重要作用。針對各種類型的考試，探索并采取行之有效的考試舉措，才能形成特色鮮明的考試制度，真正踐行當代特色考試文化。

比如，學(xué)歷學(xué)位類考試包括中考、高考、成人高考、自考、同等學(xué)力、研究生考試、MBA考試、EMBA考試等。其中中考、高考、研究生考試等傳統(tǒng)考試尚能秉承公平公正，組織周密，實施措施得力，暗箱操作空間小，具有較高的社會公信度。高學(xué)歷不僅可能有優(yōu)厚的經(jīng)濟回報，也可能帶來“士大夫”般的榮耀地位，兼具實質(zhì)意義和象征意義，但仍應(yīng)由基礎(chǔ)理論知識測試向應(yīng)用能力測試傾斜，向道德品行評價轉(zhuǎn)型，注重開放式命題和人性化標準設(shè)置?，F(xiàn)行中小學(xué)考試中取消考試排名，高考測試體育科目、高校自主招生、高考應(yīng)急預(yù)案等制度改革內(nèi)容契合考試精神，符合考試文化發(fā)展趨勢，命題基地、國家題庫的建設(shè)也將提上日程。而MBA考試、EMBA考試則側(cè)重在職人員培訓(xùn)，在職人員的素質(zhì)提高僅僅依靠緩慢的學(xué)校教育難以充分實現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展需要廣開學(xué)路。此種學(xué)歷類考試應(yīng)體現(xiàn)出主流價值文化與專業(yè)領(lǐng)域知識的融合。但此類考試作為職場通行證含金量較高，由此滋生的考試舞弊行為也應(yīng)得以有效控制與及時懲治，以保證公正公平選才用才。

再如，公務(wù)員類考試包括公務(wù)員考試、選調(diào)生考試和三支一扶考試等等，也能以其客觀公正的評判和嚴格周密的審核贏得社會較高的認可度。如今公考成為當代大學(xué)生和各類年輕就業(yè)者公認的“黃金選擇”，百萬大軍會考，引發(fā)公考培訓(xùn)熱潮迭起。我國長期受“萬般皆下品，唯有讀書高”的傳統(tǒng)文化以及科舉考試意識形態(tài)文化的影響，公務(wù)官員仍具有傳統(tǒng)社會官員的某些特點——占據(jù)資源多、尋租空間大、社會關(guān)系廣和社會聲望高。這類考試應(yīng)當體現(xiàn)主流價值文化和政治素質(zhì)能力的融合，重視協(xié)調(diào)能力與管理能力的測試。

而職業(yè)類考試則分化嚴重，包括教師資格、秘書資格、人力資源師、心理咨詢師、公共營養(yǎng)師、證券從業(yè)、期貨從業(yè)、司法考試、企業(yè)法律顧問、導(dǎo)游資格考試、駕照考試等等。職業(yè)考試的泛濫既是功利性原因使然，又是職業(yè)考試失控的結(jié)果：“目前，我國僅全國性的職業(yè)資格考試就有197項，水平認證考試有24項，各種職業(yè)證書考試名目繁多，對有的考試的設(shè)置目的和必要性沒有進行很好的論證和調(diào)查，缺乏相應(yīng)的法律和現(xiàn)實依據(jù)?！盵2]職業(yè)考試中教師資格、秘書資格、人力資源師、心理咨詢師、公共營養(yǎng)師資格考試相對容易取得，而司法考試資格、證券期貨從業(yè)資格、駕照資格則因其極強的專業(yè)性或?qū)嵺`性難以即得。此類職業(yè)考試必須根據(jù)職業(yè)特點強調(diào)職業(yè)道德與職業(yè)技能的有機統(tǒng)一，并需要根據(jù)職業(yè)發(fā)展變遷及時更新考試內(nèi)容，調(diào)整考試思路，合理分流考試群體以避免社會的無序競爭和人才資源浪費。如全國統(tǒng)一司法考試就可能于2012年采取與公務(wù)員考試兩考合一的方式進行，并可能于2015年前增加司法考試專修課程，規(guī)定法律本科畢業(yè)應(yīng)參加兩年司法考試專修課程并取得碩士學(xué)位后可參加司法考試，非法律本科畢業(yè)應(yīng)參加兩年司法考試專修課程并取得法學(xué)第二學(xué)位后參加司法考試。

目前，我國外語類考試如四、六級考試、托福和雅思，相對規(guī)范，考取有難度。四六級考生眾多，托福、雅思含金量高的現(xiàn)實讓諸多不法分子為謀求利益鋌而走險，一時替考槍手和種種先進的作弊設(shè)備“應(yīng)運而生”。英語四、六級考試曾進行有益改革，如將100分制改為710分制，不設(shè)及格線，不頒發(fā)合格證書，只發(fā)成績單，且不要求與學(xué)位掛鉤。外語類考試往往在不經(jīng)意間傳播異域文化和他國民族精神，此類考試應(yīng)在加強對作弊行為打擊力度的同時，注重中西文化精神的比較甄別，強化考試中的誠信文化和人類的共同價值理念。

藝術(shù)類考試如鋼琴考級、書畫考級、棋類考級原是提升應(yīng)試者的藝術(shù)素養(yǎng)和技能，但這類考試更多是家長為孩子安排設(shè)置的“綜合素質(zhì)”提升課程，因其不菲的培訓(xùn)費用為諸多藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)所青睞。此類考試的考試標準相對彈性較大，更需要重視考試文化的熏陶功能和自我價值的實現(xiàn)。

另外，其他考試類別如財會類的會計師、經(jīng)濟師、統(tǒng)計師、審計師、精算師，建筑類的建筑師、造價工程師、公路監(jiān)理師、電氣工程師、房產(chǎn)評估師、招標師考試，醫(yī)藥類的職業(yè)醫(yī)師、職業(yè)藥師、職業(yè)護士，外貿(mào)類的報關(guān)員、報檢員、物流師、單證員、跟單員、國際商務(wù)師考試，計算機類的計算機等級考試、計算機職稱考試、微軟認證考試、Linux認證考試、JAVA認證考試等，此類考試更需要重視專業(yè)技能的掌握，需要嚴格保證認證質(zhì)量。倘建筑師的資格虛假、職業(yè)醫(yī)師的資格虛假，其所導(dǎo)致的可能社會后果不堪設(shè)想。

當然，當前我國考試立法已逐步展開，如已頒布《中國人民共和國學(xué)位條例》（1980年國務(wù)院頒布）、《中華人民共和國教育法》（1995年全國人大通過）、《中華人民共和國高等教育法》（1998年全國人大通過）、《教育行政處罰暫行實施辦法》（1998年國家教委頒布）、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（2004年教育部頒布）、《高等教育自學(xué)考試暫行條例》（2010年國務(wù)院頒布）等，但尚需出臺一部統(tǒng)一的《國家考試管理法》以切實實現(xiàn)國家對考試管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化?？荚囎鳛闄z測手段應(yīng)有一種激發(fā)功能，激發(fā)被考者強烈的學(xué)習(xí)欲望和高尚情趣。優(yōu)秀的考試制度會全面?zhèn)鞒薪?jīng)典文化，代代相襲主流意識形態(tài)。綜覽當代考試制度，只有從理念入手，重實踐重能力，講公平講公正，進而形成一套具有民族和時代特色的體系化考試制度，不斷完善“識才選才用才”的與時俱進的考試機制，凝練出一種具有深厚文化內(nèi)涵和現(xiàn)代競爭意識的考試文化，才是固國之本，強國之策。

[1]王秀槐．人我之際：臺灣大學(xué)生的生涯建構(gòu)歷程[J]．本土心理學(xué)研究，2003，（17）：165-244.

[2]李化德.論國家考試立法[J]．現(xiàn)代法學(xué)，2008，(5)：30．

*本文系山東省教育科學(xué)規(guī)劃教育招生考試科學(xué)研究專設(shè)課題《當代考試文化的特色建構(gòu)與分類實踐》（項目編號ZK1101311C062）成果之一。

滕金芳／山東政法學(xué)院招生辦副主任、副研究館員

（責(zé)任編輯：劉丙元）