高職“專升本”制度探究

劉海蓉

(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北黃岡438002)

特別需要指出的是，構(gòu)建中國(guó)特色的“專升本”制度，應(yīng)著眼于高職院校功能多元化和辦學(xué)目標(biāo)多樣化，以便拓寬辦學(xué)領(lǐng)域，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。建立和完善中國(guó)特色“專升本”制度，必須得到政府主管部門的支持和認(rèn)可，在政府主管部門的指導(dǎo)下，通過(guò)深入調(diào)查、研究、規(guī)劃、論證和試點(diǎn)，妥善解決實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的各種問(wèn)題，有計(jì)劃有步驟地在全國(guó)高職院校組織實(shí)施。

職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)正朝著高層次、復(fù)合化方向發(fā)展。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)期，產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致對(duì)技術(shù)應(yīng)用人才的需求日益迫切。21世紀(jì)高新技術(shù)的發(fā)展為技術(shù)型人才提供了更加廣闊的活動(dòng)空間。國(guó)家更是大力發(fā)展高職教育來(lái)推動(dòng)高等教育大眾化，但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育與普通教育分離，普通教育有本科以上層次，職業(yè)教育成了終結(jié)教育。終身教育體系要求建立相互銜接的高職專本立交橋，“專升本”制度是構(gòu)建我國(guó)高等教育立交橋的重要舉措，為高職院校帶來(lái)了無(wú)限生機(jī)和活力。高職專升本是指高職應(yīng)屆生經(jīng)過(guò)所在省、區(qū)、市的教育廳(局)統(tǒng)一組織招生考試，升入本科院校的三年級(jí)繼續(xù)學(xué)習(xí)，畢業(yè)成績(jī)合格后，頒發(fā)普通高等教育本科畢業(yè)證和學(xué)位證(與正式本科基本相同)，不屬于成人的專升本。高職專升本正在試點(diǎn)，招生計(jì)劃有限，僅有少數(shù)考生有繼續(xù)升學(xué)的機(jī)會(huì)。經(jīng)過(guò)近九年時(shí)間的探索與實(shí)踐，社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)高職“專升本”褒貶不一，現(xiàn)綜合爭(zhēng)論焦點(diǎn)談?wù)劯呗殹皩Ｉ尽钡陌l(fā)展走向。

一、高職“專升本”制度所起的積極作用

（一）構(gòu)建完整高職教育體系

《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》將普通高等教育定位在5A級(jí)(理論型)，高職教育定位在5B級(jí)(實(shí)用型)。從這一權(quán)威分類法中明確高職教育按照不同職業(yè)崗位對(duì)技術(shù)人才要求的水平，可在專科、本科、碩士不同層次上培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才。目前我國(guó)普通高等教育在層次上已較為完善，形成了?？啤⒈究?、碩士、博士等層次，而高職教育還停留在專科層次，與國(guó)際教育還有很大差距，高職“專升本”這一教育形式是高職學(xué)歷建設(shè)上的補(bǔ)充和完善，有利于構(gòu)建完整的高職教育體系。

（二）緩解高職（?？疲┚蜆I(yè)面臨的壓力，增強(qiáng)高職院校社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力

傳統(tǒng)觀念使得企業(yè)在招聘員工時(shí)，重視畢業(yè)生母校的知名度，輕視技藝型人才，致使高職畢業(yè)生就業(yè)遭受不公正待遇。另外，主要行業(yè)、部門的職業(yè)準(zhǔn)入制度尚未形成，企業(yè)用人缺乏職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)員工不同學(xué)歷實(shí)行不同報(bào)酬的基本規(guī)定，致使大量非專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入相關(guān)行業(yè)，造成高職（?？疲┤瞬挪荒馨茨繕?biāo)就業(yè)?！皩Ｉ尽蹦苁共糠謨?yōu)秀高職畢業(yè)生進(jìn)入本科院校再學(xué)習(xí)2-3年，既緩解了高職畢業(yè)生的就業(yè)壓力，也在較大程度上緩解高職院校招生困難，提高高職院校的社會(huì)地位。

(三)社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技快速發(fā)展，需要大量本科層次的技術(shù)應(yīng)用型人才

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的科技含量和技術(shù)密集程度明顯提高，技術(shù)進(jìn)步速度明顯加快，我國(guó)正逐步成為“世界制造工廠”。這種發(fā)展趨勢(shì)使生產(chǎn)第一線對(duì)高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性人才的需求情況發(fā)生變化，原來(lái)的高職?？茖哟稳瞬乓央y以適應(yīng)一些技術(shù)密集部門的需要，高層次、復(fù)合型的技術(shù)應(yīng)用型人才倍受青睞。發(fā)展“專升本”教育，就是為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高層次技術(shù)應(yīng)用型人才的迫切需要。

二、高職本科與普通本科、高職?？频闹饕獏^(qū)別

高職本科教育屬于較高層次的技術(shù)教育，是高職教育的重要組成部分。它是相對(duì)于普通本科和高職?？贫缘模炔煌谝话闼哪曛频钠胀ū究?，也不同于專科層次的高職教育。一方面，普通本科和高職本科是本科教育的兩種類型，兩者應(yīng)是平行發(fā)展的。高職本科是高職教育的一個(gè)層次，與一般普通本科相比，具有鮮明的技術(shù)應(yīng)用性特征，是以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)人才為主要目標(biāo)，兼具工程教育和技術(shù)教育并側(cè)重技術(shù)教育的本科層次教育。高職本科教育主要特征是：一是以突出應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線，構(gòu)建學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)；二是課程體系突出應(yīng)用性、針對(duì)性和專業(yè)課程的模塊化；三是強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)和職業(yè)技能訓(xùn)練；四是采用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合類型的開(kāi)放式教學(xué)模式。因此，其教學(xué)改革的主要方向是打破普通本科的“學(xué)科本位”，拓寬與創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建突出應(yīng)用能力培養(yǎng)的教學(xué)體系、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法體系。另一方面，高職本科和高職?？频呐囵B(yǎng)目標(biāo)有所不同。高職?？浦饕囵B(yǎng)一般企事業(yè)部門的技術(shù)應(yīng)用型人才，尤其是大量一線需要的技術(shù)人才。高職本科則主要培養(yǎng)技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)應(yīng)用型人才，并擔(dān)負(fù)培養(yǎng)生產(chǎn)第一線需要的管理者、組織者和中職學(xué)校的師資等任務(wù)。對(duì)高職本科畢業(yè)生的要求是職業(yè)素質(zhì)更好、理論基礎(chǔ)更厚、技術(shù)水平更高、應(yīng)用能力更強(qiáng)、適應(yīng)崗位更多、職業(yè)潛力更大。

三、高職“專升本”存在的問(wèn)題

1999年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確指出：“要構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和教育內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)、不同類型教育相互溝通、相互銜接的教育體制，為學(xué)校畢業(yè)生提供繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)”。2006年1月，教育部和“發(fā)改委”聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于編報(bào)2006年普通高等教育分學(xué)校分專業(yè)招生計(jì)劃的通知》，其中關(guān)于專升本的政策有：一是限制了許多舉辦高職專升本的學(xué)校；二是限制高職專升本的名額?！案鞯仄胀▽Ｉ窘逃恼猩?guī)模要嚴(yán)格控制在當(dāng)年省屬高校高職 (?？?應(yīng)屆畢業(yè)生的5%以內(nèi)。納入國(guó)家下達(dá)的普通本科總規(guī)模內(nèi)”。這一系列政策的出臺(tái)標(biāo)志著國(guó)家高職專升本政策取向發(fā)生了重大變化。2006年高職專升本政策轉(zhuǎn)向，專升本教育降溫。

(一)升本走向問(wèn)題

受固有教育資源和教育體系的制約，十年來(lái)，我國(guó)高職院校學(xué)生升入的本科學(xué)?；旧鲜菍W(xué)科教育類型，而不是高一級(jí)的職業(yè)教育類型。升本走向上的這種“專與本”教育類型不同，是以高職學(xué)生終止專科階段的職業(yè)教育為代價(jià)的。這就導(dǎo)致了高等職業(yè)教育規(guī)模的隱性縮減，高職專升本政策造成職教資源流失，這也是與國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的政策相抵觸的。

(二)考試導(dǎo)向問(wèn)題

專升本考試內(nèi)容主要是公共及專業(yè)基礎(chǔ)課?，F(xiàn)行“專升本”制度無(wú)形中充當(dāng)了“高考指揮棒”，學(xué)生過(guò)度重視專升本考試，他們會(huì)放松非考試科目的學(xué)習(xí)，甚至放棄專業(yè)實(shí)踐及實(shí)訓(xùn)，極大地忽視專業(yè)理論學(xué)習(xí)和專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，嚴(yán)重影響高職學(xué)生動(dòng)手能力的提升和綜合素質(zhì)的培育，脫離了高職教育軌道。而對(duì)那些不想專升本、畢業(yè)后即參加工作的學(xué)生而言，由于學(xué)校重視專升本，甚至?xí)虼硕{(diào)整既定的課程安排，比如增加基礎(chǔ)課程的學(xué)時(shí)，減少專業(yè)實(shí)踐學(xué)時(shí)，從而影響這部分真正想從事職業(yè)技術(shù)工作的學(xué)生的培養(yǎng)工作，使其利益受損。

(三)后續(xù)影響問(wèn)題

對(duì)成功升本的學(xué)生而言，從表面上看，他們是政策的最大受益者。但仍有不盡人意之處。首先，他們升本后面臨的第一個(gè)問(wèn)題即是本專科課程的有效銜接。專業(yè)對(duì)口的，相關(guān)課程存在較多重復(fù)，導(dǎo)致銜接損耗；個(gè)別專業(yè)不對(duì)口的，則存在課程脫節(jié)問(wèn)題。學(xué)生需面對(duì)因補(bǔ)課而帶來(lái)的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)繁重的問(wèn)題，進(jìn)入本科學(xué)校升造的高職學(xué)生普遍存在基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，在進(jìn)入本科階段時(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)銜接不暢，直接導(dǎo)致他們既不如本科學(xué)生具有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，在實(shí)踐能力上也與高職學(xué)生差距明顯，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中劣勢(shì)較為突出。其次，因畢業(yè)證書及學(xué)位證書均需注明“專升本”字樣，致使用人單位及有關(guān)高校對(duì)證書的含金量表示質(zhì)疑。這就為學(xué)生求職及考研帶來(lái)了障礙，使得很多專升本學(xué)生自卑心理較重。

(四)政策及實(shí)施問(wèn)題

“專升本”制度還缺乏國(guó)家政策和法律的保障?！皩Ｉ尽敝贫纫话阒辉诓糠制胀ǜ咝５靡詫?shí)施，在很多著名高校，“專升本"制度得不到貫徹，主要借口是高職學(xué)生生源素質(zhì)較差，學(xué)校的教學(xué)資源有限，容易影響學(xué)校的整體教學(xué)水平等等。這都是因?yàn)椤皩Ｉ尽敝贫热狈?qiáng)有力的國(guó)家政策和法律作為后盾，缺乏減少阻力的工具。國(guó)家對(duì)高職“專升本”進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)?？刂疲@使得“專升本”制度在實(shí)施中遇到很大困難。另外，有些地方的民辦高職院校不具備辦本科教育的資格，沒(méi)有本科教育的辦學(xué)權(quán)和招生權(quán)，卻打著“專升本’’的幌子，對(duì)學(xué)生進(jìn)行誤導(dǎo)性宣傳，并擅自頒發(fā)本科畢業(yè)證書，國(guó)家都不予承認(rèn)，這也影響到了高職“專升本”的信譽(yù)。

四、完善高職“專升本”制度的對(duì)策思考

從以上分析可以看出:高職“專升本”是必要可行的，只不過(guò)在現(xiàn)階段還存在諸多不完善之處，可從以下幾方面加以完善。

（一）改革“專升本”教育人才培養(yǎng)模式

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，更多的高職院校開(kāi)始呼吁發(fā)展更高層次的高職教育，在我國(guó)建立起從?？?、本科到研究生的完整高職教育體系，使高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)自我循環(huán)。目前，我國(guó)的高等教育正在朝大眾化教育邁進(jìn)。大眾化教育有賴于形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系，有賴于發(fā)展高層次職業(yè)技術(shù)教育。事實(shí)上，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，高等教育大眾化過(guò)程同時(shí)也就是學(xué)術(shù)教育向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的過(guò)程。美國(guó)教育家費(fèi)依屈克早在1965年就預(yù)言：“在將來(lái)某一時(shí)候，大學(xué)本科水平上可能至少有四種基本類型的學(xué)士學(xué)位教學(xué)計(jì)劃——科學(xué)類、工程科學(xué)類、工程類和工程技術(shù)類”。而英國(guó)的多科技術(shù)學(xué)院、德國(guó)的高等?？茖W(xué)校、印度的工程技術(shù)學(xué)院和技術(shù)大學(xué)、我國(guó)臺(tái)灣的技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)等，都以實(shí)施本科層次的技術(shù)教育為主。但是，我國(guó)普通本科院校普遍存在重學(xué)術(shù)、輕應(yīng)用的培養(yǎng)傾向。面對(duì)洶涌澎湃的大眾化教育浪潮，我們必須對(duì)已有的普通本科院校進(jìn)行調(diào)整和改造。其次，應(yīng)該將辦學(xué)條件優(yōu)越的高職院校升格為職業(yè)技術(shù)本科院校。在改革開(kāi)放的推動(dòng)下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一些高職院校培育了雄厚的職業(yè)技術(shù)教育師資力量，形成了可觀的職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)設(shè)備，積累了豐富的職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，這就為提高其辦學(xué)層次、升格成職業(yè)技術(shù)教育本科院校提供了條件。將符合條件的高職院校升格為職業(yè)技術(shù)本科院校，將會(huì)更好地發(fā)揮其職業(yè)技術(shù)教育特色和優(yōu)勢(shì)，有利于培養(yǎng)符合社會(huì)實(shí)際需要的高層次職業(yè)技術(shù)人才，有助于破解高職“專升本”教育困境。

高職本科與高職專科在人才培養(yǎng)的特征上應(yīng)有顯著差別，對(duì)?？茖W(xué)生要求知道如何做，對(duì)本科學(xué)生則還應(yīng)要求為何這樣做。在專業(yè)培養(yǎng)模式上，確立“大類寬口招生、基礎(chǔ)統(tǒng)一教學(xué)、專業(yè)分流培養(yǎng)”的人才培養(yǎng)模式及“多層次的基礎(chǔ)平臺(tái)、多方向的專業(yè)模塊”的教學(xué)體系。以基礎(chǔ)平臺(tái)教學(xué)保證本科適應(yīng)性的要求，以專業(yè)模塊教學(xué)發(fā)揮?？漆槍?duì)性的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高職本科“保本科本色、創(chuàng)高職特色”的教育目標(biāo)。在人才培養(yǎng)方案上，要建立高職本科“公共課平臺(tái)、學(xué)科基礎(chǔ)課平臺(tái)+柔性專業(yè)方向模塊+職業(yè)技能(資格)證書+綜合素質(zhì)教育”的課程體系；公共課平臺(tái)、學(xué)科基礎(chǔ)課平臺(tái)體現(xiàn)厚實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ囊?；柔性專業(yè)方向模塊的選擇，體現(xiàn)不同專業(yè)方向人才的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，符合職業(yè)性特征；職業(yè)技能(資格)證書體現(xiàn)技術(shù)性和以就業(yè)為導(dǎo)向；綜合素質(zhì)教育體現(xiàn)全面發(fā)展、“以人為本”的教育思想，滿足培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的需要。在專業(yè)教學(xué)安排上，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)并重，突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。要建立以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為特征的實(shí)踐教學(xué)體系和顯性與隱性課程相結(jié)合的素質(zhì)教育體系，重點(diǎn)提高學(xué)生綜合職業(yè)能力。在學(xué)生素質(zhì)教育方面，更加注重對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)開(kāi)發(fā)跨學(xué)科及文理滲透的選修課程，拓寬學(xué)生知識(shí)面；通過(guò)開(kāi)發(fā)隱性課程，積極組織學(xué)生開(kāi)展第二課堂活動(dòng)，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力。

(二)堅(jiān)持高職教育培養(yǎng)目標(biāo)，正確引導(dǎo)“專升本”走向，改革高職“專升本”考試方法

現(xiàn)行“專升本”導(dǎo)致高職學(xué)生過(guò)度重視升本考試，將主要精力放在專升本備考上，忽視了學(xué)業(yè)，有甚者更是借用逃課來(lái)應(yīng)付升本考試。這種現(xiàn)象如果不正確引導(dǎo)，勢(shì)必偏離高職教育發(fā)展目標(biāo)。因此，校方應(yīng)明確辦學(xué)宗旨，不鼓勵(lì)大力宣傳“專升本”相關(guān)政策和開(kāi)展動(dòng)員工作，為學(xué)生營(yíng)造良性的職業(yè)教育氛圍；要求學(xué)生全面學(xué)習(xí)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃設(shè)置的全部課程，保證高職學(xué)生能獲得“必要、夠用”的專業(yè)理論知識(shí)和具有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力。此外，充分認(rèn)識(shí)到“專升本”升學(xué)率不應(yīng)作為高職畢業(yè)生就業(yè)率的衡量指標(biāo)，而應(yīng)采取積極有效的措施，抓好畢業(yè)生就業(yè)工作，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

高職“專升本”考試采用統(tǒng)一考試錄取，考試試題根據(jù)本科教學(xué)要求出題，過(guò)多地考查學(xué)生專業(yè)理論知識(shí)的掌握，而未從高職教學(xué)實(shí)踐性角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行能力考核，這對(duì)高職學(xué)生來(lái)說(shuō)，升本考試與其實(shí)際學(xué)習(xí)存在較大脫節(jié)。改革現(xiàn)行高職“專升本”考試制度勢(shì)在必行?？荚噧?nèi)容應(yīng)與高職學(xué)生學(xué)習(xí)緊密聯(lián)系，合理把握試題難易程度，在考試科目上強(qiáng)化專業(yè)技能測(cè)試，減輕高職學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，注意考察學(xué)生實(shí)際運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問(wèn)題的能力。進(jìn)入本科學(xué)習(xí)階段后，要根據(jù)高職學(xué)生特征，有針對(duì)性地制訂“專升本”教學(xué)計(jì)劃，做好專本科階段的課程銜接，切實(shí)增強(qiáng)教育學(xué)習(xí)的針對(duì)性，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，使這類學(xué)生學(xué)有所樂(lè)、學(xué)有所成，真正實(shí)現(xiàn)“專升本”的學(xué)習(xí)目的。

積極扶持示范性高職學(xué)院提升辦學(xué)層次。示范性學(xué)校是辦學(xué)基礎(chǔ)較好、辦學(xué)效益突出、可以起到示范作用的院校，允許并鼓勵(lì)這類院校發(fā)展更高層次的高職教育。國(guó)外高職教育起步早、發(fā)展速度快、辦學(xué)層次較為完善，能為我國(guó)構(gòu)建完善高職教育體系提供借鑒，要鼓勵(lì)高職院校與國(guó)外高校建立持久良性的合作辦學(xué)機(jī)制。

(三)構(gòu)建中國(guó)特色的“專升本”制度，完善學(xué)位制度，設(shè)立副學(xué)士學(xué)位，規(guī)范高職院校辦學(xué)

學(xué)位結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)不相匹配是我國(guó)學(xué)位制度一大缺陷。我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)位制度由學(xué)士、碩士、博士三級(jí)構(gòu)成，三級(jí)學(xué)位制度將高職高專這一層級(jí)拒之門外，不利于高等教育的健康發(fā)展。學(xué)位制度是高等教育制度的重要組成部分，是國(guó)家或高等學(xué)校以學(xué)術(shù)水平為衡量標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)授予一定稱號(hào)來(lái)表明專門人才知識(shí)能力等級(jí)的制度，有助于促進(jìn)高等教育質(zhì)量的提高、為選拔和使用不同層次人才提供學(xué)術(shù)上的依據(jù)。學(xué)位制度作為與高等教育制度相配套的制度，理應(yīng)涵蓋整個(gè)高等教育系統(tǒng)，以使學(xué)位結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)相匹配，各級(jí)學(xué)位都與臨近的學(xué)位相互銜接和貫通，才能對(duì)整個(gè)高等教育起引導(dǎo)、規(guī)范作用。有人認(rèn)為職業(yè)技能與學(xué)術(shù)關(guān)系不大，甚至擔(dān)心增設(shè)副學(xué)士學(xué)位會(huì)使學(xué)位貶值，這是把學(xué)術(shù)過(guò)于窄化的結(jié)果。實(shí)際上，博耶把學(xué)術(shù)分為發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)、綜合的學(xué)術(shù)、教學(xué)的學(xué)術(shù)和應(yīng)用的學(xué)術(shù)四種。應(yīng)用的學(xué)術(shù)不僅指科研成果的應(yīng)用，還包括知識(shí)在實(shí)踐中的應(yīng)用，高職高專畢業(yè)生掌握的是應(yīng)用的學(xué)術(shù)。設(shè)立副學(xué)士學(xué)位，將高職高專教育納入學(xué)位制度范疇，是完善我國(guó)現(xiàn)行學(xué)位制度的必要舉措，設(shè)立副學(xué)士學(xué)位對(duì)于推動(dòng)我國(guó)高等職業(yè)教育改革發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。首先，副學(xué)士學(xué)位的設(shè)置使我國(guó)學(xué)位制度由三級(jí)制轉(zhuǎn)變?yōu)樗募?jí)制，增加了不同層級(jí)人才培養(yǎng)的梯度，豐富和完善了現(xiàn)行學(xué)位制度；其次，副學(xué)士學(xué)位的設(shè)置有利于建立起與普通高等教育體系既相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的高等職業(yè)教育體系，使廣大高職高專畢業(yè)生有機(jī)會(huì)進(jìn)入學(xué)位通道，適應(yīng)社會(huì)和學(xué)生對(duì)高等教育的多樣化需求；第三，副學(xué)士學(xué)位的設(shè)置有利于規(guī)范高職院校的辦學(xué)水準(zhǔn)，提高教學(xué)質(zhì)量，全面推動(dòng)高職高專教育改革，為培養(yǎng)大批優(yōu)秀的高技能應(yīng)用性人才提供學(xué)位制度的保障；第四，副學(xué)士學(xué)位的設(shè)置可以有效地提高職業(yè)教育的社會(huì)地位和聲譽(yù)，提高社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)同度，逐步擺脫被“歧視"的尷尬處境。設(shè)立副學(xué)士學(xué)位的關(guān)鍵是確保質(zhì)量，質(zhì)量對(duì)一個(gè)新學(xué)位的確立和發(fā)展起著生死攸關(guān)的作用。國(guó)家應(yīng)制定副學(xué)士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，使用一些具體的衡量指標(biāo)(如課程要求、考試成績(jī)、綜合素質(zhì)等)，切實(shí)保障學(xué)位質(zhì)量，對(duì)高職院校要評(píng)估在先、授權(quán)頒發(fā)學(xué)位在后，并建立有效的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，以便通過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)作，使社會(huì)、民眾、高校、學(xué)生均認(rèn)可和接受這一新的學(xué)位。美國(guó)是世界上副學(xué)士學(xué)位設(shè)置最早也是發(fā)展最充分的國(guó)家，受其影響，英國(guó)、澳大利亞、加拿大、印度尼西亞、菲律賓、泰國(guó)、韓國(guó)、我國(guó)的香港、臺(tái)灣也均設(shè)置了副學(xué)士學(xué)位。這一學(xué)位的設(shè)置必將成為國(guó)際上的共同趨勢(shì)。

特別需要指出的是，構(gòu)建中國(guó)特色的“專升本”制度，應(yīng)著眼于高職院校功能多元化和辦學(xué)目標(biāo)多樣化，以便拓寬辦學(xué)領(lǐng)域，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。建立和完善中國(guó)特色“專升本”制度，必須得到政府主管部門的支持和認(rèn)可，在政府主管部門的指導(dǎo)下，通過(guò)深入調(diào)查、研究、規(guī)劃、論證和試點(diǎn)，妥善解決實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的各種問(wèn)題，有計(jì)劃有步驟地在全國(guó)高職院校組織實(shí)施。

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