試論軍民融合式檔案人才的培養(yǎng)

嚴(yán)雪林

（南京政治學(xué)院上海校區(qū)軍事信息管理系，上海，200433）

試論軍民融合式檔案人才的培養(yǎng)

嚴(yán)雪林

（南京政治學(xué)院上海校區(qū)軍事信息管理系，上海，200433）

軍民融合式檔案人才培養(yǎng)是貫徹落實(shí)軍隊(duì)人才戰(zhàn)略要求的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。文章依據(jù)軍隊(duì)人才發(fā)展戰(zhàn)略和軍隊(duì)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，探討軍民融合式檔案人才培養(yǎng)的必要性、培養(yǎng)方式和培養(yǎng)措施，提出以國(guó)防生教育、人才引進(jìn)、科研合作為主的軍民融合式檔案人才培養(yǎng)方式。軍民融合式檔案人才培養(yǎng)既要強(qiáng)調(diào)軍地之間的相互融合與促進(jìn)，又要尊重軍地之間的差異和各自的特點(diǎn)規(guī)律，在尊重差異與謀求雙贏上達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。

檔案教育 檔案人才 人才培養(yǎng) 軍民融合

檔案教育是國(guó)家檔案事業(yè)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著為檔案事業(yè)輸送專業(yè)人才的任務(wù)，是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。隨著軍隊(duì)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的調(diào)整，軍隊(duì)院校檔案教育已由學(xué)歷教育向任職教育轉(zhuǎn)型，本科生停招，碩士、博士生少量招生且限于現(xiàn)役軍人報(bào)考，重點(diǎn)加強(qiáng)檔案干部任職培訓(xùn)，改變了軍隊(duì)院校檔案人才培養(yǎng)以學(xué)歷教育為主的體系化格局。目前，由于軍隊(duì)院校不再承擔(dān)檔案專業(yè)本科生培養(yǎng)任務(wù)，軍隊(duì)檔案干部隊(duì)伍出現(xiàn)斷層，高素質(zhì)、復(fù)合型檔案專業(yè)人才缺乏，難以適應(yīng)軍隊(duì)檔案事業(yè)建設(shè)的發(fā)展需要。如何既貫徹執(zhí)行軍隊(duì)檔案人才培養(yǎng)任務(wù)的轉(zhuǎn)型要求又為軍隊(duì)檔案事業(yè)建設(shè)與發(fā)展提供人才保證，是軍隊(duì)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)必須研究解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。筆者認(rèn)為，充分利用地方教育資源和科研優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)民教育，走軍民融合式檔案人才培養(yǎng)路子，是解決軍隊(duì)檔案專業(yè)人才需求的有效途徑。

1.軍民融合式檔案人才培養(yǎng)的必要性

軍民融合式檔案人才培養(yǎng)是指依據(jù)國(guó)防建設(shè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要，把軍地檔案人才培養(yǎng)合成為一個(gè)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn)，培養(yǎng)適應(yīng)軍地檔案事業(yè)發(fā)展需要的復(fù)合型人才。走軍民融合式檔案人才培養(yǎng)路子，是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源和國(guó)防資源，激活軍地培養(yǎng)軍隊(duì)檔案人才內(nèi)在活力和動(dòng)力的戰(zhàn)略之舉，是發(fā)揮軍地檔案教育比較優(yōu)勢(shì)，提升軍隊(duì)檔案人才復(fù)合素質(zhì)的根本之舉，為培養(yǎng)高素質(zhì)軍隊(duì)檔案人才注入新的活力。

1.1 貫徹落實(shí)軍隊(duì)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要舉措

堅(jiān)持走軍民融合式發(fā)展路子，是黨的十七大確立的軍隊(duì)人才發(fā)展模式。2009年7月，胡錦濤主持中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要進(jìn)一步完善軍民結(jié)合、寓軍于民的軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系，完善依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍隊(duì)人才體制機(jī)制，拓展利用國(guó)民教育資源和國(guó)家人才資源渠道，吸引社會(huì)高層次人才到軍隊(duì)工作，充分發(fā)揮各類人才獻(xiàn)身國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！保?］這既是總結(jié)我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)推進(jìn)軍民融合、寓軍于民人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)得出的新結(jié)論，也是面對(duì)新使命新任務(wù)對(duì)軍隊(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)提出的新要求。軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、配置、優(yōu)化和提高，越來(lái)越離不開(kāi)地方教育資源的支持和保障［2］。軍民融合式發(fā)展的戰(zhàn)略思想，為軍隊(duì)檔案專業(yè)人才軍民融合式培養(yǎng)提供了理論遵循，指明了發(fā)展方向。軍隊(duì)檔案人才培養(yǎng)是軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系的有機(jī)組成部分，走軍民融合式檔案人才培養(yǎng)路子是軍隊(duì)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略提出的要求，是貫徹落實(shí)軍民融合式人才培養(yǎng)的具體舉措，也是軍隊(duì)檔案專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的需要。自第十五次全軍院校工作會(huì)議后，改變了?？粕?、本科生、碩士生、博士生的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)檔案干部任職培訓(xùn)。這就要求軍隊(duì)檔案人才培養(yǎng)要融于地方檔案人才培養(yǎng)體系之中，依托地方資源培養(yǎng)軍隊(duì)檔案人才，以適應(yīng)軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要。

1.2 軍隊(duì)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展之路

軍隊(duì)檔案人才隊(duì)伍是在軍民合作中發(fā)展起來(lái)的，人才培養(yǎng)走過(guò)了委培、選調(diào)、自己辦學(xué)的發(fā)展過(guò)程，走的也是軍民融合式的發(fā)展路子。我軍檔案工作建立初期檔案人才奇缺，中國(guó)人民大學(xué)檔案系為軍隊(duì)委培了80多名檔案干部，解決了軍隊(duì)檔案人才急需。由于在“文化大革命”中委培停滯及經(jīng)培訓(xùn)的檔案干部轉(zhuǎn)業(yè)或調(diào)離或退休，80年代初我軍檔案干部“青黃不接”，當(dāng)時(shí)采用選調(diào)地方大學(xué)檔案專業(yè)畢業(yè)生入伍，充實(shí)軍隊(duì)檔案干部隊(duì)伍，解決了“燃眉之急”。同時(shí)，利用地方檔案教育資源開(kāi)辦檔案培訓(xùn)班，師資力量主要由地方支持，中國(guó)人民大學(xué)等高校檔案學(xué)專家、教授親自授課。1986年9月，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，我軍正式在原空軍政治學(xué)院成立圖書(shū)檔案系，開(kāi)始自己辦學(xué)培養(yǎng)檔案人才，首次從地方招生，培養(yǎng)了一大批檔案學(xué)專業(yè)本科生，后又陸續(xù)招收檔案學(xué)碩士生和博士生。為提高檔案教育水平、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，密切同地方大學(xué)和檔案部門(mén)的交流與合作，軍隊(duì)選派檔案專業(yè)教員到人民大學(xué)進(jìn)修深造，攻讀博士學(xué)位。從軍隊(duì)檔案人才培養(yǎng)的發(fā)展過(guò)程中可以看出，這些合作培養(yǎng)方式盡管不是完全意義上的軍民融合式檔案人才培養(yǎng)，但已是雛形?？梢哉f(shuō)，軍隊(duì)檔案人才隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展是軍地合作培養(yǎng)的結(jié)果。

1.3 軍隊(duì)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

從我軍檔案事業(yè)發(fā)展需求和檔案干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，需要大量高素質(zhì)、高層次的檔案專業(yè)人才，才能保證軍隊(duì)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。軍隊(duì)院校檔案學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向任職教育，導(dǎo)致本科教育的斷層，任職教育對(duì)象也就缺少檔案專業(yè)基礎(chǔ)。我們知道，檔案干部任職教育是因需培養(yǎng)，具有崗位需求的特點(diǎn)，對(duì)象是擬到檔案工作崗位或已在崗的檔案干部，教學(xué)內(nèi)容依崗位需求設(shè)定，教學(xué)方式是專題式研討。盡管任職教育具有崗位針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，但從已開(kāi)設(shè)的各類任職教育班次來(lái)看，因大多數(shù)培訓(xùn)者原所學(xué)習(xí)的是非檔案專業(yè)，檔案專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)缺乏，給教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置帶來(lái)很大困難，無(wú)法全面顧及，由此造成受訓(xùn)者收效差異很大，教學(xué)效果也不是很好，難以培養(yǎng)出高素質(zhì)的軍隊(duì)檔案人才。從軍隊(duì)檔案工作人才隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，需要充實(shí)大量具有檔案專業(yè)本科學(xué)歷的人才，以滿足工作發(fā)展需要。但是，軍隊(duì)院校檔案專業(yè)本科教育已從2004年起停止培養(yǎng)，只有依托國(guó)民教育，走融合式檔案人才培養(yǎng)路子，才能解決檔案人才需求的矛盾。

1.4 培養(yǎng)復(fù)合型軍隊(duì)檔案人才的有效途徑

隨著我軍建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型、人力密集型向質(zhì)量效能型、科技密集型轉(zhuǎn)變，對(duì)檔案人才素質(zhì)提出了新的更高要求。主要依靠軍隊(duì)自己培養(yǎng)檔案人才已不能滿足軍隊(duì)對(duì)高素質(zhì)檔案人才的需要，必須拓展培養(yǎng)高素質(zhì)軍隊(duì)檔案人才的途徑，充分利用地方人才資源和知識(shí)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大軍隊(duì)檔案部門(mén)緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，以解決軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備對(duì)檔案人才的急需。相對(duì)于軍隊(duì)院校來(lái)說(shuō)，地方高校尤其是一些列入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的高校，師資力量雄厚，教學(xué)設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，信息交流廣泛，知識(shí)創(chuàng)新能力強(qiáng)。依托國(guó)民教育培養(yǎng)檔案人才，不僅可以在軍隊(duì)檔案部門(mén)形成軍地院校畢業(yè)生互補(bǔ)的局面，增強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍的活力，而且必將有效地提高軍隊(duì)檔案干部的科學(xué)文化素質(zhì)，從根本上改變軍隊(duì)檔案干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，造就更多適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展需要的復(fù)合型檔案人才。

2.軍民融合式檔案人才的培養(yǎng)形式

檔案人才培養(yǎng)是全方位、多渠道的，有院校培養(yǎng)和崗位培養(yǎng)之分，軍民融合式檔案人才培養(yǎng)要根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備對(duì)檔案人才的需要以及軍隊(duì)檔案干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)選擇有效的培養(yǎng)方式。從總體上講，融合式檔案人才培養(yǎng)方式主要有檔案國(guó)防生培養(yǎng)、檔案人才引進(jìn)和檔案科研合作等。

2.1 檔案國(guó)防生培養(yǎng)

檔案國(guó)防生是根據(jù)軍隊(duì)檔案事業(yè)建設(shè)需要，由地方高校從參加國(guó)家統(tǒng)一招生考試的考生中錄取，畢業(yè)后直接入伍，經(jīng)軍校培訓(xùn)后分配到軍隊(duì)檔案部門(mén)工作的學(xué)生。2011年4月2日中央軍委印發(fā)的《2020年前軍隊(duì)人才發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要求：調(diào)整軍隊(duì)干部的來(lái)源結(jié)構(gòu)，指揮軍官主要由軍隊(duì)院校培養(yǎng)，國(guó)防生畢業(yè)學(xué)員主要補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)崗位?？梢?jiàn)，檔案國(guó)防生培養(yǎng)將成為軍民融合式檔案專業(yè)人才培養(yǎng)的主要方式。目前，國(guó)防生培養(yǎng)普遍采用“4+1”培養(yǎng)模式，即四年在地方普通高校學(xué)習(xí)，一年在軍事院校學(xué)習(xí)［3］。從培養(yǎng)時(shí)間來(lái)分，檔案國(guó)防生培養(yǎng)的重點(diǎn)時(shí)間段在地方高校，這就要求地方高校有正確的指導(dǎo)思想和合理的培養(yǎng)機(jī)制，有嚴(yán)格的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，在注重科學(xué)文化素質(zhì)和檔案專業(yè)理論知識(shí)培養(yǎng)的同時(shí)，還要著眼適應(yīng)未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，在綜合素質(zhì)培養(yǎng)上下功夫，培養(yǎng)德、智、體、能全面發(fā)展的高素質(zhì)檔案人才。［4］從非檔案專業(yè)國(guó)防生分配到部隊(duì)的情況看，國(guó)防生與軍校生的主要差距表現(xiàn)在軍事基本技能、軍人作風(fēng)和身體素質(zhì)等方面，如果在這些方面欠缺，很可能會(huì)成為軍隊(duì)檔案人才發(fā)展的“瓶頸”。地方高校應(yīng)堅(jiān)持“軍民結(jié)合”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”的原則，充分利用校內(nèi)外的各種資源，加強(qiáng)對(duì)檔案國(guó)防生軍政素質(zhì)的培養(yǎng)和提高工作。在檔案國(guó)防生的課程設(shè)置上，應(yīng)著眼于軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備對(duì)檔案專業(yè)人才的需要，開(kāi)設(shè)有關(guān)國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)、軍隊(duì)使命任務(wù)、國(guó)家安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略、軍事技術(shù)、軍隊(duì)建設(shè)重點(diǎn)、未來(lái)作戰(zhàn)式樣等方面的專題課程。同時(shí)，要充分利用假期，組織檔案國(guó)防生到軍隊(duì)檔案館（室）實(shí)習(xí)、代職，以提高檔案國(guó)防生的綜合素質(zhì)，適應(yīng)畢業(yè)后分配到軍隊(duì)檔案部門(mén)工作的需要，真正實(shí)現(xiàn)檔案國(guó)防生培養(yǎng)與軍隊(duì)需求的“無(wú)縫對(duì)接”。

2.2 檔案人才引進(jìn)

檔案人才引進(jìn)是根據(jù)軍隊(duì)檔案事業(yè)建設(shè)與發(fā)展需要，特別是軍隊(duì)檔案信息化建設(shè)的需要，直接引進(jìn)地方檔案專業(yè)高層次人才為軍隊(duì)檔案部門(mén)所用。我軍自檔案工作建立起就非常重視檔案人才的引進(jìn)，早在20世紀(jì)50年代末60年代初就開(kāi)始從地方引進(jìn)檔案專業(yè)人才，特別是在80年代初引進(jìn)了一批檔案專業(yè)人才，他們現(xiàn)在已成為檔案工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和檔案專家，為軍隊(duì)檔案事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。從地方直接引進(jìn)高層次檔案人才，可以起到花錢(qián)少、見(jiàn)效快、事半功倍的效果。筆者認(rèn)為，檔案人才引進(jìn)應(yīng)把好三個(gè)關(guān)：一是標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，明確軍隊(duì)檔案人才引進(jìn)的基本標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)地方院校和社會(huì)檔案人才到軍隊(duì)檔案部門(mén)工作必須具備可靠的政治素質(zhì)，具有獻(xiàn)身國(guó)防事業(yè)和軍隊(duì)檔案事業(yè)的思想基礎(chǔ)，要耐得住寂寞，勇于奉獻(xiàn)。二是需要關(guān)，引進(jìn)軍隊(duì)檔案事業(yè)建設(shè)與發(fā)展急需人才或儲(chǔ)備人才，尤其是軍隊(duì)檔案信息化建設(shè)人才。三是能力關(guān)，引進(jìn)在檔案專業(yè)領(lǐng)域具備較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)水平并具有可持續(xù)發(fā)展能力的人才。就目前來(lái)說(shuō)，軍隊(duì)檔案部門(mén)急需引進(jìn)既掌握檔案專業(yè)理論知識(shí)、技能，又掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、具有檔案研究能力的人才。

2.3 檔案科研合作

檔案科研合作是軍民融合式檔案人才培養(yǎng)的一種特殊方式，是通過(guò)軍地合作開(kāi)展科研工作來(lái)培養(yǎng)軍地檔案專業(yè)人才。人才培養(yǎng)以科研為牽引，在合作或參與檔案科研中培養(yǎng)研究能力、提高科研水平，鍛造科研隊(duì)伍，是一種集約型的檔案人才培養(yǎng)方式，適應(yīng)于軍地在職檔案工作人員的培養(yǎng)。實(shí)踐證明，軍地科研合作與交流已成為促進(jìn)檔案學(xué)科建設(shè)、提高科研水平和培養(yǎng)高層次檔案人才極為重要的途徑。過(guò)去，軍地檔案科研合作與交流取得了一定的成果，帶動(dòng)了軍隊(duì)科研工作的開(kāi)展，調(diào)動(dòng)了軍隊(duì)檔案人員的科研積極性，培養(yǎng)了一批科研人才。但從總體上看，軍地檔案科研合作與交流僅是局部的，主要是軍地檔案學(xué)系合作。隨著我國(guó)檔案事業(yè)向深層次發(fā)展以及檔案工作領(lǐng)域新情況新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，需要研究解決的問(wèn)題很多，應(yīng)加大軍地檔案科研合作的力度，以科研帶動(dòng)軍地檔案人才的培養(yǎng)。對(duì)于軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，要充分利用地方檔案科研優(yōu)勢(shì)，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，積極主動(dòng)與地方高校和檔案部門(mén)合作。地方高校和檔案部門(mén)也要從為國(guó)防建設(shè)和國(guó)家檔案事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才的高度，充分認(rèn)識(shí)軍地檔案科研合作對(duì)于培養(yǎng)軍隊(duì)檔案人才的重要性和必要性，要經(jīng)常與軍隊(duì)檔案專業(yè)學(xué)系和檔案部門(mén)保持暢通的信息溝通，主動(dòng)為軍隊(duì)檔案部門(mén)服務(wù)，讓軍隊(duì)了解國(guó)內(nèi)外檔案研究發(fā)展進(jìn)展，了解課題申報(bào)時(shí)段以及有關(guān)檔案學(xué)術(shù)交流的計(jì)劃，使軍隊(duì)檔案人員有機(jī)會(huì)參與，在檔案科研合作和交流中引入新的學(xué)術(shù)思想、開(kāi)闊眼界，提高水平和能力。這樣，既可研究解決軍隊(duì)檔案工作的實(shí)際問(wèn)題，又能培養(yǎng)軍隊(duì)檔案人才，達(dá)到互利共贏的目的。

3.軍民融合式檔案人才培養(yǎng)的措施

軍民融合式檔案人才培養(yǎng)涉及軍隊(duì)和地方兩個(gè)系統(tǒng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)性和整體聯(lián)動(dòng)性，需要用系統(tǒng)思想作指導(dǎo)，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，需要制度保證，組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有效運(yùn)行。

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃

走軍民融合式檔案人才培養(yǎng)之路，前提是要從思想上把軍隊(duì)和地方檔案人才培養(yǎng)體系融為一體，破除軍地各自封閉、自我發(fā)展的分體培養(yǎng)模式的陳舊思維，樹(shù)立軍民融合式科學(xué)發(fā)展理念，構(gòu)建軍地聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)分結(jié)合、職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)高效的軍民融合式檔案人才培養(yǎng)體系。軍隊(duì)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要根據(jù)軍民融合式人才培養(yǎng)戰(zhàn)略要求，按照軍隊(duì)人才戰(zhàn)略工程的總體部署，依據(jù)檔案人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，著眼軍隊(duì)檔案人才的實(shí)際需求，把軍隊(duì)檔案人才建設(shè)融入國(guó)家檔案人才體系框架內(nèi)，科學(xué)制定軍隊(duì)檔案人才培養(yǎng)目標(biāo)，盡快形成中長(zhǎng)期融合式檔案人才培養(yǎng)規(guī)劃，變軍地協(xié)商為國(guó)家統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)軍地檔案人才培養(yǎng)兩個(gè)體系由分立、結(jié)合到系統(tǒng)集成，在更高層次形成軍民融合的檔案人才建設(shè)戰(zhàn)略格局。軍隊(duì)檔案工作主管部門(mén)要對(duì)軍隊(duì)高層次檔案專業(yè)人才的引進(jìn)、中級(jí)檔案專業(yè)人才的深造、初級(jí)檔案專業(yè)人才的培養(yǎng)等確立融合式培養(yǎng)的總體思路、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法和步驟，并根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整完善，確保穩(wěn)步推進(jìn)、有效實(shí)施。

3.2 完善模式，明確職責(zé)

目前，國(guó)防生培養(yǎng)大多采取“4+1”模式，分為“兩個(gè)時(shí)段”。第一時(shí)段由地方高校培養(yǎng)，第二時(shí)段由軍校培養(yǎng)。在培養(yǎng)過(guò)程中，軍地院校各自獨(dú)立、各負(fù)其責(zé)，地方高校培養(yǎng)畢業(yè)后進(jìn)入軍校學(xué)習(xí)；軍校根據(jù)國(guó)防生去向和從事專業(yè)進(jìn)行定崗培養(yǎng)，屬于任職教育性質(zhì)。這種培養(yǎng)模式，盡管分工明確，但融合度不夠強(qiáng)，尤其是國(guó)防生從地方高校畢業(yè)后與原院校脫離關(guān)系，無(wú)法考察培養(yǎng)質(zhì)量，容易造成脫節(jié)。檔案國(guó)防生培養(yǎng)應(yīng)在軍隊(duì)人才培養(yǎng)總體模式基礎(chǔ)上，突出檔案人才的特點(diǎn)，對(duì)“兩段式”培養(yǎng)進(jìn)行完善，學(xué)生能否畢業(yè)應(yīng)根據(jù)軍地兩個(gè)時(shí)段的培養(yǎng)情況作出，經(jīng)考核合格后發(fā)畢業(yè)證書(shū)，改變過(guò)去地方院校發(fā)本科畢業(yè)證、軍校發(fā)培訓(xùn)證書(shū)的做法，將兩證合為一證，使軍地檔案人才培養(yǎng)真正融合起來(lái)，不斷提高融合式檔案人才培養(yǎng)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

3.3 科學(xué)考評(píng)，提高質(zhì)量

考核評(píng)價(jià)是提高軍民融合式檔案人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要著眼軍民結(jié)合、寓軍于民、軍民共用、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建軍民融合式檔案人才培養(yǎng)考評(píng)體系和機(jī)制。考評(píng)體系要科學(xué)，要充分體現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)對(duì)專業(yè)人才的共同要求和軍隊(duì)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的特殊要求，要充分體現(xiàn)出軍民融合式檔案人才培養(yǎng)的質(zhì)量?？荚u(píng)內(nèi)容要全面、具體，充分體現(xiàn)出軍民融合培養(yǎng)檔案人才的各個(gè)方面，突出對(duì)融合式檔案人才培養(yǎng)體系建設(shè)、制度建設(shè)、保障建設(shè)以及人才培養(yǎng)的德、智、體、能素質(zhì)等方面的考核。考評(píng)結(jié)果要公開(kāi)、透明，并進(jìn)行研究分析，找出存在問(wèn)題和不足，以達(dá)到完善培養(yǎng)體系、改進(jìn)培養(yǎng)方式、提高培養(yǎng)質(zhì)量的目的。

軍民融合式檔案人才培養(yǎng)是一條新路子，需要從理論和實(shí)踐上不斷進(jìn)行探索。軍民融合式檔案人才培養(yǎng)既要強(qiáng)調(diào)軍地之間的相互融合、相互促進(jìn)，又要尊重軍地之間的差異和各自的特點(diǎn)規(guī)律，是尊重差異與謀求雙贏的有機(jī)統(tǒng)一。軍隊(duì)和地方都應(yīng)加強(qiáng)研究，尋求軍民融合式檔案人才培養(yǎng)特點(diǎn)規(guī)律，求同存異，確立起檔案人才培養(yǎng)“滲透結(jié)合”、“兼容互補(bǔ)”、“雙向共贏”的融合式發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)由“自我發(fā)展”向“共同發(fā)展”、“單項(xiàng)合作”向“系統(tǒng)共建”、“結(jié)合式發(fā)展”向“融合式發(fā)展”的轉(zhuǎn)變［2］，為培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)防建設(shè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)需要的檔案專業(yè)人才作出貢獻(xiàn)。

注釋

［1］胡錦濤.走出中國(guó)特色軍民融合發(fā)展路子,推動(dòng)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動(dòng)［N］.解放軍報(bào)，2009-07-25：1。

［2］趙耀輝，饒單午.“走出一條中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子”戰(zhàn)略思想解析［J］.軍隊(duì)政工理論研究，2010（1）:20。

［3］史文才，閆成禮，賀永剛，唐洪鑫.黨的軍民融合式軍事后勤人才培養(yǎng)思想探挖［J］.中國(guó)軍事教育，2011（3）：61。

［4］馬鷹.黨的軍民融合式培養(yǎng)軍事人才思想指導(dǎo)下的實(shí)踐研究［J］.中國(guó)軍事教育，2011（3）：11。

Elementary Discussion on Military-Civil Integrated Cultivation of Archive Talents

Yan Xuelin
(Military Information Management Department of Nanjing Polotical College Shanghai Campus,Shanghai,200433)

Military-Civil integrated cultivation for archive talents is an important measure to carry out the military talents development strategic.It meets the sustainable development requirement of military archive work.Based on this strategic and considering the current situation of construction on military archive talents group,this paper discusses the necessity,methods and measures of Military-Civil integrated cultivation for archive talents,especially the training of National Defense Students,recruitment of excellent archive personnel and cooperation of archive science research.Besides,the author thinks some key points must be achieved,such as realization of the mutual integration and promotion,respecting the difference between military and civilian and their characteristics,organic unity between respecting difference and seeking Double-Win.

Archive Education;Archive Talents;Cultivation of Talents;Military-Civil Integration

G271.6

嚴(yán)雪林，男，1960年生，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向：文件與檔案管理、信息安全保密等。