中國(guó)“貧二代”現(xiàn)狀解析

常家樹 李博涵

（遼寧省青運(yùn)史研究室 中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)金屬研究所）

中國(guó)“貧二代”現(xiàn)狀解析

常家樹 李博涵

（遼寧省青運(yùn)史研究室 中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)金屬研究所）

“貧二代”與“富二代”的產(chǎn)生有著深刻的社會(huì)原因。拉美地區(qū)由于貧富不均產(chǎn)生的層際斷裂引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩給我們提出了警示。只有每一個(gè)社會(huì)成員都能感覺到自身利益與全社會(huì)休戚與共，才能達(dá)成社會(huì)共識(shí)。因此，在社會(huì)建設(shè)中通過體制改革與政策調(diào)整撬開貧富之間的壁壘，縮小貧富差距，消除層際心理斷裂，才能共享和諧社會(huì)。

貧二代；體制政策；社會(huì)共識(shí)

“貧二代”、“富二代”，作為中國(guó)社會(huì)二元化結(jié)構(gòu)表現(xiàn)形式是中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展過程中的組成部分。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商是城市化發(fā)展的初級(jí)階段。在這個(gè)階段，如何防止“貧二代”階層進(jìn)一步擴(kuò)增，甚至產(chǎn)生“貧三代”的悲劇鏈接，是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)化建設(shè)的重要任務(wù)。否則，很可能掉入拉美式“現(xiàn)代化陷井”，造成“社會(huì)共識(shí)”的斷裂，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。

一、“貧二代”產(chǎn)生的社會(huì)根源

“貧二代”主要是指農(nóng)民子弟，是相對(duì)于“富二代”的叫法?！柏毝笔侵袊?guó)改革開放環(huán)境下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來的社會(huì)分層，在改革開放中的農(nóng)民、工人以及未能享受政策帶來財(cái)富的人依然貧窮，將這一類人稱為“貧一代”，而他們的子女限于體制政策的制約、基礎(chǔ)環(huán)境差，同時(shí)得到的教育少，仍然未能擺脫貧窮，則被稱為“貧二代”。

第一，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下的“貧二代”。我國(guó)從20世紀(jì)50年代所形成的長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展到今天主要是利益結(jié)構(gòu)固化于其中的城市制度，即城市中的利益結(jié)構(gòu)需要憑借城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在農(nóng)民外出打工的幾乎都不是“貧一代”。因?yàn)樯弦淮蚬ふ咭呀?jīng)回來了，現(xiàn)在出去打工的是普遍的“貧二代”。他們之所以不能在城市定居，是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市中的利益集團(tuán)要占有農(nóng)村打工者最佳年齡段，即18—25歲前后。

被政策體制邊緣化的“貧一代”最終還是葉落歸根回到農(nóng)村的自家。有學(xué)者跟蹤研究第一代打工者的全過程寫到：“農(nóng)民出去打工，第一年掙了1000元錢拿回來了，干嗎呢？堆了點(diǎn)料，買了點(diǎn)椽子、檁條，堆了點(diǎn)磚頭、水泥；第二年拿回錢來打了地基；第三年打工回來上了頂；第五年裝了修；第六年不出去了，在家結(jié)婚、生孩子。”[1]這就是大家所說的那個(gè)農(nóng)村傳統(tǒng)社會(huì)“放羊娃娃的循環(huán)”。今天的第一代打工者大部分都已經(jīng)回家了，蓋了房子生了娃，不再繼續(xù)打工了。他們支付了作為勞動(dòng)者的全部勞動(dòng)剩余價(jià)值，得到的是連維持勞動(dòng)者簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的那部分都不夠。而接替他們繼續(xù)打工的是他們長(zhǎng)大的孩子——“貧二代”農(nóng)民工。

東部沿海地區(qū)在全球化壓力之下，尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，一般產(chǎn)品加工業(yè)整體產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)在大幅度下降，其加工貿(mào)易地區(qū)平均利潤(rùn)已經(jīng)降到5%以下。原來這些地區(qū)是吃勞動(dòng)加工費(fèi)，說白了就是吃勞動(dòng)者的剩余價(jià)值。要想撈取這些打工者的剩余價(jià)值，一定要形成一套制度化利益分配結(jié)構(gòu)。如此一來，包括中央任何所謂“政府善意”一旦到了地方按“潛規(guī)則”動(dòng)作時(shí)，全部轉(zhuǎn)換成只對(duì)本地資本利益集團(tuán)有利的“變型金鋼”。就勞動(dòng)保護(hù)為例，國(guó)家強(qiáng)調(diào)以人為本，要求給勞動(dòng)者以最低保障，要求上三險(xiǎn)等等，《勞動(dòng)法》也是這樣要求。但其結(jié)果，反而要求所有外來打工者多付一份兒——即從工資里再扣一塊用于留在當(dāng)?shù)厣绫２块T。因?yàn)槲覀兊纳绫２皇侨珖?guó)性的，是地方財(cái)政支付的。農(nóng)民工加入地方社保體系，表面看是有利于勞工的，但實(shí)際上是有利于當(dāng)?shù)乩婕瘓F(tuán)的。農(nóng)民工打完工回到本鄉(xiāng)，無(wú)論交工傷、大病、養(yǎng)老、失業(yè)等任何險(xiǎn)種，政府作為公共品所要求的保險(xiǎn)大多留在當(dāng)?shù)?，這個(gè)社保打工者是帶不走的。

第二，被政策體制邊緣化的“貧二代”?！柏毝比笔У氖枪礁?jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。中國(guó)特有的戶籍制度在形成典型的城鄉(xiāng)二元社會(huì)分層運(yùn)行中發(fā)揮了不可替代的作用。長(zhǎng)期的戶籍分隔使第一代農(nóng)民工無(wú)法享受到城市職工所能享受的諸多福利，戶籍制度抬高了農(nóng)民進(jìn)城的門檻，使城市化處于僵持狀態(tài)。戶籍制度承擔(dān)了過多維護(hù)城市人利益的功能而忽視農(nóng)民工的利益，與此配套的城市公共福利制度和歧視性體制進(jìn)一步成為戶籍制度的“同盟”，其不但是窮一代而且是“窮二代”謀求機(jī)會(huì)公平、待遇平等、權(quán)益保障的障礙，限制了“窮二代”融入城市社會(huì)。與戶籍制度“捆綁”一起的還有就業(yè)制度、社會(huì)保障制度和社會(huì)福利制度，等等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)農(nóng)民工總量為2.3億人，外出農(nóng)民工數(shù)量為1.5億人，其中16`—30歲的“貧二代”農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的61.1%。如果將就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工中的新生代群體考慮進(jìn)來，那么，“貧二代”農(nóng)民工在中國(guó)農(nóng)民工總數(shù)中幾乎占據(jù)“半壁江山”?！柏毝鞭r(nóng)民工的成長(zhǎng)經(jīng)歷和個(gè)性特點(diǎn)，決定了他們正由“亦工亦農(nóng)”向“全職非農(nóng)”轉(zhuǎn)變，由“城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)”向“融入城市”轉(zhuǎn)變，由“尋求謀生”向“追求平等”轉(zhuǎn)變。相比第一代農(nóng)民工，第二代農(nóng)民工在文化水平、思想觀念、法制意識(shí)、價(jià)值追求、生活習(xí)慣、公民行為等諸多方面比較趨向于城市同齡人，更為重要的是，第二代農(nóng)民工在城市地區(qū)的生活經(jīng)歷和情感體驗(yàn)，決定了他們不可能再回到農(nóng)村去，“邊緣人”的尷尬身份和懸空心理使得他們?cè)诔鞘械貐^(qū)很可能成為不穩(wěn)定人群。

第三，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)融合中被排斥的“貧二代”。這種排斥表現(xiàn)為許多方面：首先是社會(huì)經(jīng)濟(jì)排斥，表現(xiàn)在消費(fèi)就業(yè)上；其次是社會(huì)政治排斥，弱勢(shì)群體由于“遠(yuǎn)離社會(huì)權(quán)力中心”[2]而掌握資源少，盡管人數(shù)眾多，但他們的聲音很難在社會(huì)上表達(dá)出來，他們較少參與社會(huì)政治活動(dòng)，難以影響公共政策的制定，從而使他們“自動(dòng)”地受到社會(huì)政治的排斥。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為：“作為邊緣化群體，弱勢(shì)群體不僅被排斥在社會(huì)主流的經(jīng)濟(jì)生活之外，而且由于受到社會(huì)關(guān)系和群體身份的限定而在社會(huì)中最易受歧視。不能夠融入城市社會(huì)的農(nóng)民工就是受社會(huì)關(guān)系排斥最典型的人群?！盵3]

大學(xué)收費(fèi)高、畢業(yè)工作難找，農(nóng)村家庭的子女通過教育實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)的成本越來越高，動(dòng)力越來越?。患彝ケ尘俺蔀榫蜆I(yè)過程中一道不斷升高的“隱形門檻”，普通人家的子弟，難以進(jìn)入社會(huì)上升通道，有著強(qiáng)大社會(huì)資源的富家子弟，則可以輕松獲得體面的工作、較高的收入以及更廣闊的發(fā)展空間。一個(gè)階層固化的社會(huì)，由于缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)、選拔和退出機(jī)制，來自弱勢(shì)群體的精英無(wú)法躋身社會(huì)的中高層；大量把持這些優(yōu)勢(shì)社會(huì)地位的強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)子弟，他們唯一動(dòng)力和目標(biāo)就是不惜犧牲國(guó)家利益來維護(hù)自己的既得利益。據(jù)社會(huì)學(xué)者楊緒盟在《中國(guó)貧困群體調(diào)查》中披露，河南固始縣“公開選拔”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)干部中，幾乎全是干部子女和縣里兩大房地產(chǎn)老板的親戚；溫州市龍灣區(qū)甚至曾專門發(fā)紅頭文件，將22名干部子弟收事業(yè)編制單位工作；溫州平陽(yáng)電大招聘教師，竟然是“老子招兒子”；海南三亞市社保局長(zhǎng)千金“加塞”考試，且成為“99分紅人”。

中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的報(bào)告顯示，在大學(xué)生“貧二代”中，有50%以上來自農(nóng)村，20%來自縣級(jí)市。這意味著，七成以上蝸居在大城市的高學(xué)歷青年是從基層流動(dòng)而來，具有省會(huì)城市或大城市出生背景的人在“貧二代”中不足7%，而這些人的家庭年收入不足5萬(wàn)元。[4]大學(xué)生“貧二代”的狀況說明，這些農(nóng)村青年完成了高等教育，離開了農(nóng)村在城市就職，雖然經(jīng)濟(jì)收入有所改觀，但并沒有顯著社會(huì)地位。

第四，社會(huì)資本缺失的“貧二代”。社會(huì)資本包括經(jīng)濟(jì)資本、政治資本、教育資源等。首先，社會(huì)資本是一種可以吸取的某種資源的、持續(xù)性的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系；其次，這種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系不是那種依靠親屬關(guān)系和血緣關(guān)系建立起來的自然關(guān)系，是通過某種制度性的關(guān)系來加強(qiáng)的。再次，社會(huì)資本具有潛在性和現(xiàn)實(shí)性，當(dāng)這種網(wǎng)絡(luò)被調(diào)動(dòng)時(shí)，即產(chǎn)生他就是現(xiàn)實(shí)的社會(huì)資本；最后，作為一種網(wǎng)絡(luò)資源，社會(huì)資本受益程度依每個(gè)人的實(shí)踐能力大小而有所區(qū)別。

社會(huì)資本共同的特征有兩個(gè)：它們由構(gòu)成的社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)要素所組成；它們?yōu)榻Y(jié)構(gòu)內(nèi)部的個(gè)人行動(dòng)提供便利。社會(huì)資本是社會(huì)生產(chǎn)性的，是否擁有社會(huì)資本，決定了人們是否可能實(shí)現(xiàn)某些即定目標(biāo)。由此可見，社會(huì)資本的家族繼承是產(chǎn)生“富二代”、富N代的前提，家庭所擁有的資源狀況，直接決定了他們下一代擁有的資本和人際網(wǎng)絡(luò)。與此相反，“貧二代”對(duì)于優(yōu)勢(shì)的社會(huì)資本是先天缺失。在這場(chǎng)財(cái)富接力賽中，“窮二代”起點(diǎn)低，他們?nèi)笔У氖瞧降雀?jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。從一定程度上來說，決定大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況的往往不再是成績(jī)、能力，而是家庭出身、社會(huì)關(guān)系。近期，網(wǎng)絡(luò)上有兩篇文章引起很多人共鳴。一篇是《我用了18年，才可以和你一起喝咖啡》，描述了家庭較窮的人努力多年才達(dá)到和出身富裕者一樣的生活水平。這是高考改變命運(yùn)的真實(shí)寫照。后來，網(wǎng)絡(luò)上又出現(xiàn)一篇題為《我用了18年，還是不能和你一起喝咖啡》的文章，作者詳述自己上大學(xué)及畢業(yè)后的生活窘狀，反映了由于家庭出身不同而帶來的巨大差距，任其怎樣努力都無(wú)濟(jì)于事。

二、“拉美陷井”引發(fā)“社會(huì)階層”斷裂對(duì)當(dāng)代中國(guó)的警示

從20世紀(jì)80年代起，拉丁美洲不少國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。到21世紀(jì)初，人均GDP達(dá)到2000美元。這一時(shí)期，社會(huì)呈現(xiàn)的特點(diǎn)是失業(yè)率持續(xù)攀升，貧富懸殊，兩極分化，各種社會(huì)矛盾凸顯和激化，社會(huì)動(dòng)蕩不安，群眾的抗?fàn)幋似鸨朔?。拉美?guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占很大比重的情況下開始走上工業(yè)化道路的。在工業(yè)化過程中，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略造成中小企業(yè)數(shù)量少，第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重落后，導(dǎo)致過多的剩余勞動(dòng)力，中等收入人口比例少，失業(yè)人口較多，貧困和絕對(duì)貧困人口占多數(shù)，財(cái)富集中在少數(shù)人手中。這給政府的社會(huì)保障帶來沉重的壓力，最終導(dǎo)致外債和財(cái)政赤字居高不下，通貨膨脹嚴(yán)重，金融潛伏危機(jī)，甚至發(fā)生動(dòng)蕩。這種情況被稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“拉美陷井”。首先，拉美國(guó)家在工業(yè)化過程中，出現(xiàn)了大規(guī)模的城市化，這與中國(guó)極為相似。工業(yè)化前，拉美國(guó)家人口絕大多數(shù)在農(nóng)村，由于農(nóng)民短時(shí)期內(nèi)大量涌入城市，許多人長(zhǎng)期生活在貧困線以下。這些人逐漸成為城市地區(qū)的“邊緣群體”和貧困群體，且規(guī)模越來越大，城市的貧困現(xiàn)象成為拉美國(guó)家的主要社會(huì)問題之一。其次，由于農(nóng)村喪失了大量勞動(dòng)力，政府也缺乏對(duì)廣大農(nóng)村的關(guān)注和政策支持，城市和農(nóng)村的階層對(duì)立日漸凸顯。而在拉美地區(qū)的農(nóng)村，土地占有權(quán)越來越集于大型農(nóng)場(chǎng)，少數(shù)還形成了一個(gè)強(qiáng)大的壓力集團(tuán)，攫取了大量有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的政策優(yōu)惠，使大多數(shù)農(nóng)民的生存和發(fā)展受到威脅，農(nóng)村也發(fā)生著分化，出現(xiàn)了階層對(duì)立。階層對(duì)立是社會(huì)分化的結(jié)果，而利益集團(tuán)讓貧困與富貴之間形成斷裂。在拉美地區(qū)，10%人口占有人口總收入的40%—47%；而20%最貧窮的人口卻只占有人口總收入的2%—4%。貧困人口的不斷增長(zhǎng)促使犯罪流行，加劇了社會(huì)沖突和動(dòng)蕩。長(zhǎng)期嚴(yán)重的貧富分化徹底摧毀了拉美社會(huì)集團(tuán)之間達(dá)成信任、共識(shí)與合作的基礎(chǔ)，引發(fā)了社會(huì)斷裂。各種社會(huì)群體只顧各自群體的利益，利益取得的方式多樣，非法手段盛行，官員弄權(quán)、商人行賄、學(xué)生造反、工人罷工、暴民示威、軍人搞政變，真可謂“八仙過海各顯其能”。因此，社會(huì)斷裂導(dǎo)致社會(huì)生態(tài)發(fā)生“割據(jù)現(xiàn)象”，公共利益被各個(gè)階層集團(tuán)漠視，而公共權(quán)利也成為掌權(quán)階層的私柄。

社會(huì)斷裂后果如此嚴(yán)重，拉美的教訓(xùn)可作為中國(guó)的前車之鑒。近年來，社會(huì)學(xué)者們的多項(xiàng)研究成果表明，中國(guó)社會(huì)各個(gè)層面都已出現(xiàn)了分化現(xiàn)象，這種極易催生剝奪感的分化趨勢(shì)使整個(gè)社會(huì)機(jī)體面臨拉美式“斷裂”危險(xiǎn)。有媒體針對(duì)《湖北省“蟻?zhàn)濉闭{(diào)研報(bào)告》發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，如今社會(huì)，平民階層上升渠道越來越窄，向上流動(dòng)的門檻越來越高，幾近大門緊閉?！半A層固化”的態(tài)勢(shì)越來越明顯，幾乎每一次政策變動(dòng)、每一次利益分配，惠及的總是非官即富，他們憑借得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)狀況一般或較差的家庭，由于少有特殊的社會(huì)資源，其子女就業(yè)明顯處于弱勢(shì)地位。這表明，社會(huì)在開放性增加的同時(shí)，其階層封閉性和固化趨勢(shì)在加強(qiáng)。[5]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示，官員子女當(dāng)官的機(jī)會(huì)是非官員子女的2.1倍。本來各憑本事的公平競(jìng)爭(zhēng)在某種意義上變成了“拼爹游戲”，“官二代”、“富二代”在教育、就業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)“贏者通吃”和“代籍傳承”的現(xiàn)象。這種“馬太效應(yīng)”的結(jié)果就是階層地位和身份印記縱向代際遺傳，分別形成沉淀的固化階層，這就是“斷裂社會(huì)”。近幾年來，新聞報(bào)刊不斷披露的“羅彩霞案”、“杭州飆車案”、“鄧玉嬌案”，凸顯中國(guó)社會(huì)的兩個(gè)階層——以官員為代表的權(quán)勢(shì)階層和以底層民眾為主的弱勢(shì)階層對(duì)立和分裂。

歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，由于能力有大小，學(xué)識(shí)有高低，“貧二代”的存在不僅是社會(huì)分層的必然，還是激勵(lì)人們勤奮好學(xué)、追求上進(jìn)的有效措施，這和適當(dāng)?shù)氖杖敕峙洳町惸艽呷诉M(jìn)取是一個(gè)道理?？墒且坏柏毝焙蛡€(gè)人能力無(wú)關(guān)，而和他出身密切相關(guān)，那么“貧二代”就不是個(gè)人問題或者是某個(gè)群體的問題了，而整個(gè)社會(huì)的問題，需要站在全社會(huì)的高度加以考量。當(dāng)人們看到越來越多的大學(xué)畢業(yè)生找不到工作、居無(wú)定所，看到普通人面對(duì)高房?jī)r(jià)只能“蝸居”的現(xiàn)實(shí)后，原來只要努力奮斗，或者通過上大學(xué)等方式就能改變命運(yùn)的思想開始被不少青年拋棄了。更要引起警惕的是“貧二代”現(xiàn)象所引發(fā)的后續(xù)問題，不在當(dāng)下而在未來。一個(gè)人在年輕的時(shí)候經(jīng)歷會(huì)影響他今后一生的心態(tài)和價(jià)值觀。試想：一個(gè)人在年輕的時(shí)候被社會(huì)冷落、認(rèn)為社會(huì)是不公平的，那么當(dāng)他成功后，他會(huì)怎么來看待這個(gè)社會(huì)？他會(huì)如何來回報(bào)這個(gè)社會(huì)？如果一個(gè)社會(huì)的精英循環(huán)變?yōu)榫?fù)制，那么就意味著普通階層獲得的財(cái)富的邊界完全封閉。當(dāng)各種經(jīng)濟(jì)、政治、文化資源向國(guó)家與社會(huì)管理者、經(jīng)理人員、私營(yíng)企業(yè)主等強(qiáng)勢(shì)階層聚集時(shí)，產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者及城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者等弱勢(shì)階層所分到的利益越來越少，他們與社會(huì)上層所謂精英分子的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的差距必然越來越大，內(nèi)心深處被剝削感、被剝奪感就會(huì)越來越強(qiáng)，從而引發(fā)高度不滿?！袄老菥迸c“社會(huì)斷裂”所引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩就是這一邏輯演化的結(jié)果。

三、以公正促和諧的社會(huì)共識(shí)與舉措

社會(huì)需要形成共識(shí)，一個(gè)社會(huì)沒有共識(shí)，必然會(huì)分崩離析。而社會(huì)共識(shí)的基礎(chǔ)在于社會(huì)共同體的共同命運(yùn)。只有當(dāng)每一個(gè)個(gè)體都感覺到自身的利益與共同體休戚與共時(shí)，才能形成那種感情紐帶的共同體的意識(shí)。如何撬開貧富層際流動(dòng)的壁壘，消彌貧富層際心理斷裂，重建貧富層際的價(jià)值共識(shí)，最終達(dá)到國(guó)家有愿景、社會(huì)有共識(shí)、個(gè)人有希望的和諧社會(huì)？

第一，政府要把利益調(diào)節(jié)納入社會(huì)建設(shè)制度框架。國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展所帶來的利益應(yīng)該是由社會(huì)各個(gè)階層相對(duì)合理地分配。在這個(gè)問題上，僅僅依靠市場(chǎng)的力量是做不到的。市場(chǎng)天生是產(chǎn)生不平衡和不平等的，那么，國(guó)家和政府就要發(fā)揮其應(yīng)有的作用：要把貧、富階層相互利益調(diào)整納入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的制度框架；形成以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)總體思路、建設(shè)目標(biāo)和具體任務(wù)；在實(shí)踐中不斷加大調(diào)節(jié)貧、富層際之間的政策力度?，F(xiàn)實(shí)存在的問題與體制不完善有著密切的聯(lián)系，必須進(jìn)行體制改革的深化，進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新。首先必須統(tǒng)籌國(guó)家、集體與個(gè)人的關(guān)系，統(tǒng)籌眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法論，著力提高改善貧窮、弱勢(shì)群體的利益實(shí)效。其次要深入研究工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化整體推進(jìn)給貧、富層際分化帶來的新特點(diǎn)與新情況，在保證國(guó)家利益的同時(shí)，重點(diǎn)兼顧貧窮階層與弱勢(shì)群體的利益。

第二，政府大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化的制度保障。從全面促進(jìn)農(nóng)民工市民化的角度考慮中國(guó)的戶籍制度改革，就是在全國(guó)范圍內(nèi)從根本上改革甚至取消城鄉(xiāng)二元戶籍制度及其由此產(chǎn)生或相伴而歧視農(nóng)村人口、保護(hù)城市戶籍人口的一系列制度體系。在改變農(nóng)民工城市化主要成本的承擔(dān)上，應(yīng)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的現(xiàn)有體制，逐步過渡到主要由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的體制上來。當(dāng)然這并不就是說農(nóng)民工的住房、就業(yè)、社保、醫(yī)療等都由中央財(cái)政來直接撥付，而是說中央財(cái)政應(yīng)該通過轉(zhuǎn)移支付的方式將本應(yīng)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的農(nóng)民工市民化的大部分成本擔(dān)當(dāng)起來，讓農(nóng)民工與市民一樣享受應(yīng)得到的社會(huì)保障。

第三，調(diào)整資源合理化分配。社會(huì)學(xué)家們認(rèn)為，缺乏社會(huì)資源的人們會(huì)考慮如何利用直接或間接的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)去滿足自身的需求。由于個(gè)人擁有資源程度有限，而足夠且適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)資源又總能通過個(gè)人在社會(huì)中形成網(wǎng)絡(luò)中獲得，所以，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)就成為一種能夠獲得社會(huì)資源的載體。如何讓如此之多的“貧二代”們擁有他們所期待的這些條件是需要在社會(huì)建設(shè)中解決的，否則，“貧三代”這個(gè)詞也會(huì)出現(xiàn)?！案欢崩酶篙呥z留下來的政治、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)正逐步形成一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)，逐漸堵塞窮人向上的道路。教育資源分配不公的背后，是政治資源、經(jīng)濟(jì)資源的不均衡，“富二代”可以享受優(yōu)質(zhì)的教育，在學(xué)成之時(shí)更可以利用手中充足的政治資源。“貧二代”的先天性決定了他們難以接受到優(yōu)質(zhì)教育，既使接收到優(yōu)質(zhì)教育，出來之時(shí)，由于政治、經(jīng)濟(jì)資源分配不均，造成其起點(diǎn)低，少有人能通過不懈的奮斗達(dá)到“富二代”所處的起點(diǎn)，更別說超越了，所以說，“窮二代”的努力很大程度上可以說是貧窮產(chǎn)生的過程。從根本上說，階層固化產(chǎn)生的原因是社會(huì)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)改革。多年來，我們堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”，實(shí)際上過于追求增長(zhǎng)速度，把應(yīng)該配置到社會(huì)領(lǐng)域的資源也配置到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。一些不合時(shí)宜的政策沒有及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)重侵蝕了人們公平獲得資源的機(jī)會(huì)。美國(guó)、日本和拉美在經(jīng)濟(jì)起飛后最終得到了完全不同的結(jié)果，根源就在于是否及時(shí)、正確地實(shí)施體制改革和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。有效地遏制愈演愈烈的“拼爹”游戲還須加強(qiáng)制度約束，增強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)的公開度和透明度，加大對(duì)就業(yè)“關(guān)系戶”的懲罰力度。要從基層開始，促進(jìn)社會(huì)成員的合理流動(dòng)，消弭不同二代之間的鴻溝，讓“貧二代”感到生活有奔頭，相信可以憑自己的努力改變命運(yùn)。

第四，社會(huì)建設(shè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)貧富階層勾通與相互理解。人類社會(huì)就是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，窮人和富人可以看作兩大種群，他們是共生的關(guān)系，必須和諧發(fā)展。貧富差距過分懸殊所產(chǎn)生的對(duì)立會(huì)破壞生態(tài)平衡，從這個(gè)意義上講，幫助窮人就等于幫助富人自己，貧富不是孩子所能選擇的，但追求富裕生活應(yīng)該得到鼓勵(lì)和支持，現(xiàn)在首要的問題是取消歧視和不公正，在重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也應(yīng)大幅度提高對(duì)“窮二代”的關(guān)注和幫扶力度。這不僅僅是政府的事，全社會(huì)都要幫助“窮二代”早日擺脫受排斥的狀況，早日溶入社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中。要整合社會(huì)關(guān)系，重點(diǎn)是整合社會(huì)階層之間的相互關(guān)系。要解決社會(huì)矛盾，重點(diǎn)是正確處理人民內(nèi)部的利益矛盾。要關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)、生活，切實(shí)保障所有社會(huì)成員分享改革發(fā)展的成果。要推進(jìn)社會(huì)公平，當(dāng)前重點(diǎn)是解決收入分配差距巨大和社會(huì)不公的問題。所以在對(duì)待“貧二代”的問題上我們要全力消除社會(huì)排斥，盡力彌補(bǔ)社會(huì)斷裂，從而整合社會(huì)關(guān)系，這是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。[6]

注：

[1]溫鐵軍.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期性[J].書摘，2008（1）：37.

[2]鄭勇.反社會(huì)排斥：支持弱勢(shì)群體的政策選擇[J].南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（5）.

[3]景曉芳.社會(huì)排斥理論綜述[J].甘肅理論學(xué)刊，2004（2）：20.

[4]張靜.社會(huì)身份的結(jié)構(gòu)性失位問題[J].新華文摘，2011（6）.

[5]“窮二代”成“蟻?zhàn)濉奔觿‰A層斷裂[N].嘉興日?qǐng)?bào)，2010-5-21.

[6]霍艷麗，童正學(xué).從制度因素視角分析我國(guó)相對(duì)貧困現(xiàn)象[J].技術(shù)市場(chǎng)，2005（5）.

責(zé)任編輯 曾燕波

Analysis of the Chinese"Poor Second Generation"

Chang Jiashu Li Bohan
(Research Department of Youth Movement History,Liaoning Province;Institute of Shenyang Metal Research,Chinese Academy of Sciences)

There exist deep-rooted reasons for the social phenomenon"poor second generation"and"rich second generation".Social unrest caused by inequalities in wealth in the Latin-American areas gives us a warning.On condition that each member of a society feels their own interests being closely related to the society as a whole,social common sense will be reached.Therefore,in the course of building our socialist society,only by carrying out a series of social reforms in systems and adjustments to policies to break the barriers,reduce the distance and get rid of the psychological problems between the rich and the poor,will a harmonious society be shared by all the members in our society.

Poor Second Generation;Social Reforms in Systems;Social Common Sense

C913.5

A

1006-1789（2012）01-0072-05

2011-12-20

常家樹，遼寧省青運(yùn)史研究室，研究員，主要研究方向?yàn)榍嗄赀\(yùn)動(dòng)史；李博涵，中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)金屬研究所，主要研究方向?yàn)榍嗄陠栴}。