扶持政策將出臺：種業(yè)整合有望進入本色性階段

種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到國家高度重視。日前，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦透露，溫家寶總理十分關心農(nóng)業(yè)育種問題。按照總理要求，農(nóng)業(yè)部正在制定加快種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，其中就包括種子基地建設。業(yè)內普遍預期，在有關政策扶持下，中國種業(yè)將進入新的發(fā)展期。

據(jù)了解，有關部門正醞釀出臺《關于促進種業(yè)改革發(fā)展的指導意見》，農(nóng)業(yè)部也正在修訂《主要農(nóng)作物品種審定辦法》。另外，《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）修訂稿已完成公開征求意見。其中，《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》有望率先出臺，屆時，種業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營準入門檻將大幅提高，且轉基因種業(yè)的相關準入條件將得到明確。

《管理辦法》提高了種業(yè)的生產(chǎn)準入門檻。其中，申請雜交稻、雜交玉米種子生產(chǎn)許可證的，注冊資本不少于3 000萬元，其中固定資產(chǎn)不少于1 500萬元；申請其他主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的，注冊資本不少于500萬元，其中固定資產(chǎn)不少于250萬元。固定資產(chǎn)中直接用于種子生產(chǎn)的比例不低于70%。

而生產(chǎn)轉基因種子的門檻更高，申請生產(chǎn)轉基因稻、玉米、小麥種子的，注冊資本不少于1億元，其中固定資產(chǎn)不少于5 000萬元。申請生產(chǎn)其他農(nóng)作物種子的，注冊資本不少于3 000萬元，其中固定資產(chǎn)不少于1500萬元。固定資產(chǎn)直接用于種子生產(chǎn)的比例不低于70%。

中國種子協(xié)會玉米分會會長、秋樂種業(yè)總經(jīng)理李繼軍表示，面對與國際種業(yè)巨頭的激烈競爭，中國有必要引導和扶持玉米種企進行重組整合，加速構建中國玉米種業(yè)航母的步伐。中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心食品行業(yè)研究員周思然也指出，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；\營有利于優(yōu)良育種技術的推廣，有利于提高糧食單產(chǎn)、解決糧食安全隱患。在解決過度分散問題后，中國種業(yè)將迎來大機遇。

中信證券認為，未來兩三年內中國種業(yè)仍處于景氣周期中。因為提高制種面積至少需要1～2年時間，先要做好前期的準備工作，且還要考慮農(nóng)業(yè)播種周期。來自各地種子站的信息顯示，自2010年起，中國種子行業(yè)已經(jīng)處于觸底回升階段，部分龍頭企業(yè)正積極謀劃搶抓機遇進行擴張。

市場人士指出，在有關政策推動下，中國的種業(yè)發(fā)展將從分散走向集中，種子企業(yè)兼并重組將進入實質性階段。因此，龍頭企業(yè)如豐樂種業(yè)、登海種業(yè)、隆平高科、大北農(nóng)等的發(fā)展空間將更廣闊。