事業(yè)單位會計內部控制策略分析

湖北武穴市財政局 熊政德

目前，我國部分事業(yè)單位的會計內部控制存在較大的問題，很大程度上影響會計信息的可靠性、及時性，也影響整個會計工作的效率與效果。因而，加強事業(yè)單位會計內部控制，能有效防止各種徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，進而提高事業(yè)單位的管理效率。

一、事業(yè)單位會計內部控制加強的必要性

當前，新經濟時代在不斷的向前發(fā)展，要求事業(yè)單位不斷加強管理理念的創(chuàng)新、市場化和信息化的建設，完善事業(yè)單位現(xiàn)代化會計內部控制制度，推進事業(yè)單位體制的改革工作。長期以來，事業(yè)單位的治理工作與自身內控機制間是一種相互促進、相互依賴的關系。事業(yè)單位的治理工作能夠促進內部控制的不斷深化及創(chuàng)新，健全的內控機制也能進一步促進事業(yè)單位治理工作的開展。

二、事業(yè)單位會計內部控制存在的問題

其一，思想認識不高。現(xiàn)階段，有些事業(yè)單位在利益的驅使下，未重視或不愿執(zhí)行及完善內部會計的內控制度，導致會計內控嚴重缺位，執(zhí)行力不強，整個會計內部控制工作缺乏整體的規(guī)劃。這些事業(yè)單位認為，健全的市場機制比會計內控機制更為重要，因此覺得會計內控可有可無。

其二，會計人員整體素質較低。當前，部分事業(yè)單位對會計人員的要求過低，導致會計人員的業(yè)務素質較為低下。多數(shù)會計人員缺乏專業(yè)的培訓，對會計內控制度一知半解，普遍認為會計監(jiān)督是一項得罪領導的工作，造成執(zhí)行力明顯不強。部分會計人員則缺乏一定的職業(yè)道德?？傊?，事業(yè)單位會計人員整體的素質不高，職業(yè)道道較缺失，給會計內部控制工作帶來較大的難度。

其三，會計內部的監(jiān)督審計工作不到位。會計內部的監(jiān)督審計，是指單位內部通過對各項經濟會計活動進行監(jiān)督、核查等工作，是一項具有制約性的工作，是實現(xiàn)會計內部控制的一種行之有效的策略。通常，會計內部的監(jiān)督工作多集中在事中控制，由不同的會計主體去執(zhí)行不同的實際經濟會計工作，這就造成會計內部監(jiān)督不完全，而會計內部審計則側重于事后控制，較為被動。在實際的會計工作中，由于各大事業(yè)單位的內部監(jiān)督審計工作缺乏專業(yè)的指導，僅能通過審核票據(jù)的可靠性、報銷手續(xù)的完整性等，難以對每一項經濟會計活動進行有效地、及時地核查，導致了事業(yè)單位內部監(jiān)督審計工作的不完整性以及不全面性。

三、事業(yè)單位會計內部控制加強的策略

其一，加強對會計內部控制的重視。事業(yè)單位的會計內部控制是一項全體職工參與的系統(tǒng)工作，事業(yè)單位各部門領導必須充分認識到會計內部控制的重要性，必須加強會計內部控制的引導，只有這樣才能有助于各項經濟活動項目順利開展，才能有效實施會計內部控制制度，從而達到最初的效果。

其二，提高會計人員的專業(yè)素質，加大對會計內控的教育。事業(yè)單位的財務主管部門，必須加強對相關的財務會計人員的職業(yè)道德教育以及相關業(yè)務知識技能的培訓，重視財務會計人員的繼續(xù)教育。要做好事業(yè)單位的會計工作，會計隊伍的整體素質是關鍵，因此，事業(yè)單位必須要擁有一支具有過硬的業(yè)務知識以及較高的思想素質會計人員隊伍，只有這樣，才能有效保證內部各項財務管理制度的落實，才能充分發(fā)揮事業(yè)單位財務監(jiān)管的功能。同時，企業(yè)單位各部門領導也應加強相關的宣傳教育培訓，使他們樹立正確的內部控制觀念，切實執(zhí)行有關職責，有利于防止違法亂紀行為的發(fā)生。

其三，強化會計監(jiān)督審計。事業(yè)單位應強化會計審計工作，可通過建立一個獨立的會計內部審計機構。加強內部審計人員的業(yè)務素質、職業(yè)道德素養(yǎng)、法規(guī)素質等方面的教育培訓，不斷地增強審計人員的服務意識。對事業(yè)單位內部各項經濟活動進行定期地審計，有利于發(fā)現(xiàn)并糾正單位存在的問題，切實通過審計，來加強會計內部控制工作，進而提高各項工作的管理水平。若無法建立獨立的監(jiān)督審計機構，則應完善事業(yè)單位外部的監(jiān)督機制，財政部門可通過不定期地對單位會計內部控制制度做進一步的檢查監(jiān)督，切實改變內控制度形如虛設的形態(tài)。結合監(jiān)督審計相關的結果，建立考核體系，按照相應的獎罰規(guī)定嚴格控制好會計內部控制工作，有助于單位會計人員做好內部控制工作。

其四，做好會計的每項基礎工作。事業(yè)單位屬于非盈利單位，大部分財務屬于財政性資金，具有較強的嚴肅性以及政策性，因此，必須做好會計的每一項基礎工作。具體可從如下幾點完成：要對每日的現(xiàn)金收入做好安全儲存，盡量全數(shù)存入銀行，做好入賬工作；全部編制好的銀行賬戶表均應保留副本，做好存檔備查工作；財務月報表應早編制好后仔細核對，以減少費用差異；加強對會計資料信息檔案的保存管理，以防止會計數(shù)據(jù)的丟失現(xiàn)象。

四、結論

總之，在當前社會不斷進步的形勢下，事業(yè)單位的會計內部控制制度必須做出相應的修改以保證其的有效性，真正控制好各種漏洞的出現(xiàn)。針對事業(yè)單位會計內部控制工作的特殊性，應設計出一整套科學的、合理的、有效的會計內部控制制度，只有這樣才能使事業(yè)單位的管理工作有效進行，才能在合理的會計內部控制下，切實維護好國家資產的利益，切實完成各項社會事業(yè)任務。