郊區(qū)化的城市空間結(jié)構(gòu)問題探討
——以江西省贛州市為例

魏良臣，歐陽效福

(西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，陜西 西安 710127)

郊區(qū)化的城市空間結(jié)構(gòu)問題探討
——以江西省贛州市為例

魏良臣，歐陽效福

(西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，陜西 西安 710127)

為探討郊區(qū)化的城市空間結(jié)構(gòu)問題，分析贛州市郊區(qū)化現(xiàn)狀，指出了郊區(qū)化過程中存在的問題，并提出郊區(qū)化的城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略。

郊區(qū)化；城市空間結(jié)構(gòu)；優(yōu)化策略

章貢區(qū)是江西省贛州市市政府所在地，總面積425.5km2，總?cè)丝?6萬，轄1區(qū)7鎮(zhèn)1個街道，即章貢區(qū)(中心城區(qū))、水南鎮(zhèn)、水西鎮(zhèn)、水東鎮(zhèn)、湖邊鎮(zhèn)、潘龍鎮(zhèn)、沙石鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)和黃金嶺街道。2000年以來，為加快新城區(qū)建設(shè)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，設(shè)立了黃金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。中心城區(qū)三面臨水，一面臨山，處于章江和貢江包圍之中。設(shè)立開發(fā)區(qū)后，舊城區(qū)開始跨過章江向水南鎮(zhèn)發(fā)展，形成了目前的城市地域分布格局，即舊城區(qū)和新城區(qū)(黃金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))。下面，筆者以江西省贛州市為例，對郊區(qū)化的城市空間結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行了探討。

1 贛州市郊區(qū)化現(xiàn)狀

1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

城市中心作為一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長點，初期具有極強(qiáng)的向心力，進(jìn)而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。達(dá)到一定限度后，則產(chǎn)生交通擁擠、地價上漲、住房緊張、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題，城市中心內(nèi)部凝聚力減弱，一些企業(yè)從城市中心向郊區(qū)遷移，集聚在郊區(qū)空間結(jié)構(gòu)緊密、產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域內(nèi)，形成制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從而提高企業(yè)間的信息溢出效應(yīng)，降低生產(chǎn)成本[1-2]。近十年來，贛州市大力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,對產(chǎn)品沒有市場、長期虧損以及浪費資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)實施政策性破產(chǎn)，如戶糖廠、贛州稀土冶煉廠和贛江造紙廠等相繼退出市場；其他一些工業(yè)企業(yè)則逐步向郊區(qū)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，如贛南制藥廠遷往沙河鎮(zhèn)、第一自來水廠遷往沙石鎮(zhèn)等，而商業(yè)和服務(wù)業(yè)則在新城區(qū)快速發(fā)展。

1.2人口和居住空間郊區(qū)化

從2000年至2007年，贛州舊城區(qū)居民逐漸向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，人口減少了33633人，中心區(qū)人口密度下降了835人/km2。舊城區(qū)人口主要向章江南岸遷移，憑借臨江地理優(yōu)勢建造了大量低密度標(biāo)準(zhǔn)化住宅，光照通風(fēng)良好，外部環(huán)境優(yōu)越。由于新的市政府所在地位于水南鎮(zhèn)，因而政治中心向新城區(qū)轉(zhuǎn)移。圍繞新城區(qū)黃金廣場周圍建有圖書館、體育館等公共建筑，全市公共活動中心也逐步向新城區(qū)轉(zhuǎn)移。舊城區(qū)居民分布不均衡，主要集中在章江北岸，混合式花園小區(qū)整體規(guī)模不大、設(shè)施不夠完善。舊城區(qū)北臨貢江一側(cè)多單元式老住宅樓，甚至保留了部分客家瓦屋，由于居住環(huán)境落后，大量舊城區(qū)居民向近郊的水南鎮(zhèn)遷移，形成新的居住區(qū)。

2 郊區(qū)化過程中存在的問題

2.1城市空間擴(kuò)張導(dǎo)致舊城區(qū)衰落

由于城市空間盲目向郊區(qū)擴(kuò)展，人口、商業(yè)、服務(wù)業(yè)也逐漸向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，舊城區(qū)原有的吸引力衰減。

從2003至2005年，贛州市黃金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)資金投入以年均62.3%的比例增長，到2004年底，黃金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資及企業(yè)自有資金投入共計162.29億元，同比增長18.3%，相對而言，對舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度明顯不足。贛州市的經(jīng)濟(jì)狀況處于欠發(fā)達(dá)水平，城市化水平不高。由于城市郊區(qū)化在政府主導(dǎo)下進(jìn)行，往往容易忽視城市化水平低的客觀實際，盲目向郊區(qū)征地建設(shè)新城區(qū)，嚴(yán)重影響舊城區(qū)的城市化進(jìn)程，其城市中心地位逐漸被剝奪，最終導(dǎo)致舊城區(qū)的衰落和空間結(jié)構(gòu)的失調(diào)[3]。

2.2居住與就業(yè)空間錯位

贛州市居住空間郊區(qū)化與就業(yè)空間的錯位主要體現(xiàn)在2個方面：①住宅郊區(qū)化的發(fā)展，吸引大量高收入者在郊區(qū)定居，這些高收入階層所在的金融、商業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等仍集中在舊城區(qū)，形成居住與就業(yè)的分離；②城市產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整，舊城區(qū)的大量工廠遷往新城區(qū)，吸引很多勞動力就業(yè)，而大量勞動者居住在老城區(qū)。因此，上述狀況給人們的工作和生活帶來極大不便。

2.3城市公交系統(tǒng)運輸效率下降

由于城市郊區(qū)化，舊城區(qū)人口的遷移使公交系統(tǒng)運輸效率大大下降，主要表現(xiàn)如下：①城區(qū)公交集中于舊城區(qū)，大都由火車站經(jīng)市中心通往各街道。舊城區(qū)人口向新城區(qū)轉(zhuǎn)移后，導(dǎo)致公交上座率下降。②由于通往新城區(qū)的幾個路段經(jīng)常交通擁堵，大大降低了居民日常出行效率。

3 郊區(qū)化的城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略

3.1提高舊城區(qū)土地容積率

由于贛州市舊城區(qū)改造不夠，因而其發(fā)展空間很大。因此，因充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，在有限的用地面積上增加更多的城市活動空間，提高舊城區(qū)土地的產(chǎn)出。具體而言，可在南門口、文清路等繁華地段建造高層建筑物來實現(xiàn)城市公用設(shè)施、工業(yè)用地和綠化的立體化。此外，由于贛州市舊城區(qū)的地下空間沒有很好開發(fā)，可以通過建設(shè)地下停車場、地下步行街及綜合服務(wù)設(shè)施等措施來提高土地容積率。

3.2實現(xiàn)郊區(qū)建筑緊湊型布局

城市郊區(qū)化初期，由于郊區(qū)土地資源充足，導(dǎo)致出現(xiàn)道路過于寬闊、建筑物密度過低的現(xiàn)象，造成土地資源的浪費，進(jìn)而影響城市空間的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)實施以高層建筑為主的郊區(qū)住宅模式，嚴(yán)格控制高檔花園別墅的建設(shè)總量和規(guī)模，從而實現(xiàn)郊區(qū)建筑緊湊型布局。

3.2完善各項生活配套設(shè)施

為解決郊區(qū)化過程中出現(xiàn)的居住空間與就業(yè)空間錯位、城市公交系統(tǒng)運輸效率下降等問題，要完善各項生活配套設(shè)施，包括交通路網(wǎng)建設(shè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)網(wǎng)點布置等應(yīng)與郊區(qū)化過程同步，盡可能滿足居民生活需要。

4 結(jié) 語

我國城市化水平仍很低，城市郊區(qū)化模式仍處于探索中。為了解決郊區(qū)化過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)制定城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略，包括提高舊城區(qū)土地容積率、實現(xiàn)郊區(qū)建筑緊湊型布局和完善各項生活配套設(shè)施，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口和交通等方面實現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)的合理轉(zhuǎn)變，最終使城市空間的拓展走上一條資源節(jié)約型的發(fā)展道路。

[1]鄭立波.中國城市郊區(qū)化動力機(jī)制研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2008.

[2]仇保興.緊湊度和多樣性:我國城市可持續(xù)發(fā)展的核心理念[J].城市規(guī)劃,2006，12(11):18-24.

[3]常疆,劉新華.中國特大城市郊區(qū)化發(fā)展研究[J].湖南師范大學(xué)自然科學(xué)學(xué)報,2008,25(1): 121-124.

[編輯] 李啟棟

10.3969/j.issn.1673-1409(N).2012.06.051

TU984

A

1673-1409(2012)06-N158-02