河北省保定市城市缺水成因與解決方法探討

劉文具

(河北保定水文水資源勘測局，河北 保定 071000)

河北省在全國范圍內(nèi)是缺水省份，水資源總量為237億m3，人均占有量311m3。保定市區(qū)水資源量1.6億m3，人均占有量181m3，僅及我國人均占有量的10%，可見保定市區(qū)缺水的嚴(yán)重程度。

1 水資源狀況

1.1 基本情況

保定市區(qū)地處太行山東麓的河北平原中部，轄南、北、新三個市區(qū)和高新區(qū)，面積315 km2，城市人口70萬。市區(qū)地勢西高東低，境內(nèi)主要河流有漕河、府河、界河、唐河。多年平均氣溫12.3℃，多年平均降水量545.6 mm，在50年代前，保定市是一個“群泉涌，河縱橫”的自然生態(tài)環(huán)境良好的城市?！岸濉庇媱澣珖话俣囗椫攸c建設(shè)項目中，有8項建在保定，就是為了利用其得天獨厚的豐富的水資源。由于大量開采地下水，自六十年代開始，泉水干涸、河水?dāng)嗔?，府河、漕河已成為名存名符其實的排污河，界河常年干涸，唐河下游在白洋淀入口處儲存著大量污水?/p>

1.2 水資源采補狀況

保定市區(qū)地下水補給來源有鄰區(qū)地下流入(側(cè)向補給)、降水入滲、河流入滲、污水灌溉入滲，年總補給量為1.4億m3。由于保定市區(qū)已形成巨大的地下水開采漏斗，水位比周圍水位低，至使周圍地區(qū)(滿城、清苑、徐水)地下水均向市區(qū)匯集補給，這部分補給量最大，高達1.14億m3，占總補給量的81%;河流入滲量居第二位，達0.12億m3，但其中污水河入滲就達0.09億m3;占第三位的是降水補給，達0.11億m3;灌溉入滲補給分別為0.04已m3?？梢姡６ㄊ袇^(qū)地下水大部分是襲奪了鄰近地區(qū)的地下水資源。

保定市區(qū)總補給量雖然高達1.4億m3，但是天然狀態(tài)下的補給量為0.82億m3，因此地下水資源量應(yīng)與其相等。

由于地下水位下降，水位較深，因此使地下水蒸發(fā)量為零。又因為開采漏斗的作用，使地下流出量也幾乎為零。因此，保定市區(qū)地下水的排泄途徑99.8%為人為開采。據(jù)測算，西大洋引水實施前，市區(qū)地下水開采總量為1.6億m3，相對水資源量超采0.74億m3，超采率近一倍。西大洋引水實施，適時緩解了保定市區(qū)水資源的緊缺程度，改變了市區(qū)唯一依賴地下水源的歷史。西大洋引水設(shè)計日入市量26萬m3，自2000年6月實施以來，每日實際入市水量十幾萬m3，大量減少了地下水開采，使地下水資源得到含蓄恢復(fù)。西大洋水庫庫容量13億m3，由于連年干旱，近年來實際蓄水量多在3億m3左右，而其中還有近1億m3的死庫容。西大洋水庫同時肩負(fù)著保定市區(qū)、定曲電廠、唐河灌區(qū)的供水任務(wù)，可謂"僧多粥少"，因此，保定市的水資源形勢不容盲目樂觀。

1.3 地下水動態(tài)特征

自六十年代以來，由于大量開采地下水，使水位迅速下降。至90年代，由于開采量得到有效的控制，使水位也逐漸趨于穩(wěn)定，市區(qū)漏斗中心水位埋深穩(wěn)定在40m以內(nèi)。從大區(qū)域上來講，市區(qū)(包括西北相鄰地區(qū))的地下水動態(tài)特征為:有市區(qū)、一畝泉水源區(qū)、大冊營造紙工業(yè)區(qū)三個地下水降落漏斗，一畝泉漏斗形成于1967年，80年代漏斗迅速發(fā)展，平均水位以每年2m的速度下降。90年代，漏斗發(fā)展趨緩并逐漸穩(wěn)定。據(jù)監(jiān)測，2000年低水位期漏斗中心水位埋深33.37m，封閉面積 36 km2。

市區(qū)漏斗規(guī)模要比一畝泉大得多，它的迅速發(fā)展期也在80年代，年平均水位下降速度達2.24m。90年代該漏斗也逐漸穩(wěn)定。據(jù)監(jiān)測，西大洋引水實施前的1999年低水位期漏斗中心水位埋深38.63m，封閉面積122.6 km2。2000年6月西大洋引水實施后，由于大量減少了地下水開采，使地下水位迅速回升，2000年高水位期漏斗中心水位相對1999年同期上升11.62m，封閉面積縮小了28.9 km2。

大冊營漏斗主要是由于當(dāng)?shù)卦旒垬I(yè)大量開采地下水而造成，形成于90年代初，并迅速發(fā)展擴大。據(jù)監(jiān)測，2001年漏斗中心水位埋深已接近50m，創(chuàng)下保定市區(qū)最深記錄。

2 水資源短缺成因

據(jù)《保定市第二次水資源評價》分析結(jié)果顯示:上世紀(jì)五十年代(1956～1959年)保定市處于豐水期，平均年降水量比45年(1956～2000)平均值偏大28%;六十年代(1960～1969年)偏豐，平均年降水量比45年平均值偏大6%;七十年代(1970～1979年)為平水期，平均年降水量比45年平均值偏小1%;八十年代(1980～1989年)處于枯水期，平均年降水量比45年平均值偏小11%;九十年代(1990～2000年)平均年降水量比45年平均值偏小4%。而從保定市地表水資源評估計算結(jié)果看，上世紀(jì)八十年代第一次評估結(jié)果比第二次評估結(jié)果減少了33.7%，地表水資源量減少過快。據(jù)以上資料分析保定市水資源短缺，主要有以下幾種原因:

(1)上游截流嚴(yán)重，從大區(qū)域來講境外流入水量逐年遞減。上世紀(jì)50年代(1956～1959)，入境水量較大，平均每年15.96情m3;上世紀(jì)60年代，平均年入境水量為8.45億m3，比五十年代偏少47.0%;上世紀(jì)70年代，年入境水量降至5.56億m3，衰減率為34.2%;上世紀(jì)80年代，年入境水量降至3.57億m3，衰減率為35.9%。雖然上世紀(jì)90年代保定的降水量有所回升，但年均入境水量也僅僅為4.0億m3，若與上世紀(jì)50年代的入境水量相比，衰減幅度達75.0% 。

(2)本地河水利用率太高。保定市屬于大清河水系，因河道較短，水量偏急，曾是洪澇災(zāi)害多發(fā)區(qū)域。從上世紀(jì)七十年代開始，該市山區(qū)大量修建引、蓄水工程以及水土保持工程，攔蓄了大部分山區(qū)水流;再加上沿途工業(yè)發(fā)展以及灌溉面積擴大，使大清河水系的水資源利用率很快達到90%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界公認(rèn)的40%的河流開發(fā)率上限。

(3)平原地區(qū)地下水開采過量。此次調(diào)查顯示，平原地區(qū)大規(guī)模高強度超采地下水嚴(yán)重。1991～2000年，保定平原地區(qū)實際年均開采地下水量是可開采量高達150%，超采嚴(yán)重，為此，保定市平原地區(qū)地下水位持續(xù)下降、包氣帶逐年增厚、土壤蒸散發(fā)量加大，從而使降雨在形成地表徑流過程中損失過大，地表產(chǎn)水量減少。

3 對策與措施

綜上分析，保定市現(xiàn)狀是處于嚴(yán)重缺水狀態(tài)，由水資源缺罰，每年不得不超采地下水以維持"生計"，至使地下水位下降，泉水干枯，局部地區(qū)形成漏斗。2010年南水北調(diào)中線工程的實施，雖然在很大程度上緩解了供需矛盾，但調(diào)水量僅與目前的地下水超采量相當(dāng)，所以水資源短缺問題仍非常嚴(yán)峻。城市缺水的主要原因是水資源總量不足且分布不均，從建設(shè)現(xiàn)代化城市的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，應(yīng)考慮建設(shè)控制性水源工程。

解決水資源短缺的途徑:

3.1 流域內(nèi)開源工程

由于保定市地下水開發(fā)利用程度很高，現(xiàn)狀大部分地區(qū)已超采使嚴(yán)重，因此保定市不適合興建地下水供水工程。保定市可利用節(jié)水挖潛，重點是水源樞紐工程、河系溝通工程和雨洪利用工程，以提高洪水資源利用率，增強水資源供給能力。

3.2 節(jié)約用水

全面節(jié)流、以供定需，建設(shè)節(jié)水型社會是保證經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本方針，必須把節(jié)水作為戰(zhàn)略性措施來抓，增強全民節(jié)水意識，抓好各環(huán)節(jié)的節(jié)水工作，建成節(jié)水型社會，今后，全市經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)生活提高和生態(tài)環(huán)境改善所需要的水量，很大一部分要依靠節(jié)水來解決。

3.3 合理利用外流域水源作為重要的補充措施

當(dāng)前，最為重要的是全力推進南水北調(diào)中線工程的實施，南水北調(diào)中線一期工程實施完畢后，規(guī)劃分配保定市的水量主要供保定市區(qū)，屆時，引入的長江水可以替換西大洋水庫和地下同等水量的水，就可以充分利用水資源的補償作用和水利工程的調(diào)蓄能力，對外調(diào)水、地表水和地下水進行聯(lián)合調(diào)度規(guī)劃，實現(xiàn)時空上的水資源豐枯互補。

4 結(jié)語

綜上所述:保定城市缺水問題比較復(fù)雜，涉及的方面及問題較多，尚需進一步研究和探討。但總的原則應(yīng)從建設(shè)現(xiàn)代化城市的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，進行水資源綜合開發(fā)利用總體規(guī)劃，并納入《城市建設(shè)總體規(guī)劃》一并研究探討，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，最大限度的提高水的利用率，使有限的水資源得到充分利用，滿足現(xiàn)代化城市建設(shè)對水的需求，保障地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

［1］河北省保定水文水資源勘測局，等.保定市水資源評價［R］，2006.

［2］河北省保定水文水資源勘測局，等.2009年度保定市水資源公報［R］，2010.

［3］河北省水利水電第二勘察設(shè)計研究院，等.保定市水資源綜合規(guī)劃［R］，2009.

［4］何平.廊坊市區(qū)域水資源可持續(xù)利用措施［J］.河北工程技術(shù)高等專科學(xué)校學(xué)報.2009，(3):1－3.