合理布局 突出重點加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐

呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)局辦公室 010030

近年來，內(nèi)蒙古呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及全局干部職工團結(jié)一致，齊心協(xié)力，以“服務(wù)三農(nóng)”為宗旨，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，深入貫徹落實國家、自治區(qū)、市委、市政府各項工作的方針政策和法律法規(guī)，并監(jiān)督實施。研究并擬定全市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，研究提出農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)合理調(diào)整、資源合理配置。在全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作人員和廣大農(nóng)民朋友的共同努力下，全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效。

1 “十一五”期間農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟大幅度提升

“十一五”期間，呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收為目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提高，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，重點發(fā)展了奶牛、蔬菜、馬鈴薯、肉羊四大產(chǎn)業(yè)，并通過加大農(nóng)牧業(yè)科技推廣、普及和應(yīng)用力度，農(nóng)牧業(yè)法制和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)日趨完善，農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長。2010年全市農(nóng)民人均純收入達8746元，比2005年增加4169元，年均增長13.7%。

1.1 種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

2010年全市農(nóng)作物總播種面積達到675.8萬畝，比2005年增加65.7萬畝；蔬菜播種面積17萬畝，較2005年增加5.66萬畝。2010年全市糧食總產(chǎn)量達125萬噸，同比增長8.9%；蔬菜產(chǎn)量達70萬噸，較2005年增長25.2%。

1.2 牲畜養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升，水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)增長

2010年牧業(yè)年度，全市牲畜總頭數(shù)達411.5萬頭只，較2005年增長24.5%；牛奶、肉類總產(chǎn)量分別達到428萬噸和9.9萬噸，較2005年分別增長87.9%和19.3%，年均增長13.4%和3.6%，禽蛋產(chǎn)量為3.3萬噸，與2005年持平；2010年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量為10083噸，比2005年增長23.7%，年均增長4.3%。

1.3 科技支撐作用日益顯現(xiàn)

2010年全市主要農(nóng)作物良種率、家畜改良率分別達到95%和92%，較2005年分別提高15個百分點和10個百分點；全市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、小科技園數(shù)量達到200個，基本形成了大園區(qū)集中展示，小科技園分別示范的推廣網(wǎng)絡(luò)；全市農(nóng)業(yè)綜合機械化率水平達到67.8%，較2005年提高23個百分點；奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比例近50%；全市農(nóng)牧業(yè)科技進步貢獻率達到48%。

1.4 農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進一步保障

“十一五”期間，全市9個旗縣區(qū)完成了獸醫(yī)體制改革任務(wù)，總體上實現(xiàn)了“重大動物疫情穩(wěn)定，畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全”。全市現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)40個，較2005年增加32個，認證產(chǎn)品118個，較2005年增加了67個；綠色食品有效使用綠標(biāo)企業(yè)5個，認證產(chǎn)品25個；有機農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)7個，較2005年增加了5個，認證產(chǎn)品54個，較2005年增加了43個。

1.5 農(nóng)村綜合改革不斷深化，經(jīng)營體制不斷創(chuàng)新

“十一五”期間，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達到68.18萬畝，占總承包土地面積的13.07%。全市共有注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社678個，共有入社成員1.4萬人，帶動農(nóng)戶5萬多戶。

2 “十二五”總體發(fā)展思路和目標(biāo)

2.1 發(fā)展思路

“十二五”期間，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照自治區(qū)政府和市委、市政府提出的“打造一流首府城市、建設(shè)一流首府經(jīng)濟”的發(fā)展戰(zhàn)略和“一核雙圈”一體化發(fā)展規(guī)劃要求，以增加農(nóng)民收入為總目標(biāo)，以建設(shè)都市型農(nóng)牧業(yè)為主攻方向，以設(shè)施農(nóng)牧業(yè)為抓手，以科技推廣為支撐，以品牌打造為動力，以抓精細農(nóng)牧業(yè)為措施，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式；進一步提升乳業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和肉羊產(chǎn)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和社會化服務(wù)水平；大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)牧業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展生豬、家禽生產(chǎn)；繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實關(guān)注民生，努力促進農(nóng)牧業(yè)健康快速發(fā)展，扎實推進城鄉(xiāng)一體化進程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2.2 發(fā)展目標(biāo)

全市農(nóng)民人均純收入年均增長12%以上。

農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在675萬畝，糧食產(chǎn)量達到150萬噸。菜田面積將達到30萬畝，其中設(shè)施菜田20萬畝、露地菜田10萬畝，蔬菜總產(chǎn)量達到200萬噸。

牧業(yè)年度牲畜存欄達到600萬頭只，其中肉羊存欄達到400萬只，生豬存欄達到52萬頭，奶牛存欄100萬頭。全年肉羊出欄達到350萬只。肉類總產(chǎn)量達到16萬噸，絨毛產(chǎn)量達到4000噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到1.5萬噸，努力將呼和浩特市打造成為國家級畜牧業(yè)示范基地。

農(nóng)牧業(yè)綜合機械化水平達到80%。

同時，為充分發(fā)揮地域、資源和市場優(yōu)勢，進一步明確畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、主導(dǎo)品種和優(yōu)勢區(qū)域，“十二五”期間要努力建設(shè)一批具有地區(qū)特點的農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，逐步形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局。

（1）設(shè)施農(nóng)業(yè)

立足全市人口不斷增加和城市化進程不斷推進的現(xiàn)狀，大力推進生產(chǎn)基地和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)進度，擴大種植規(guī)模，提高本地菜供應(yīng)量和供應(yīng)水平，特別是冬季的供應(yīng)能力。根據(jù)呼市城市發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和科技化的要求，設(shè)施蔬菜基地在繞城高速外建設(shè)有利于集中管理、統(tǒng)一銷售。新建的蔬菜保護地要以1000畝為單元，每個單元的距離不能超過一公里，鼓勵發(fā)展蔬菜種植專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)，對專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)要適當(dāng)加大補貼力度。2012年-2015年全市新建蔬菜保護地16萬畝，每年建設(shè)3萬畝以上。同時，新建5處蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化育苗中心和15處農(nóng)貿(mào)市場。

（2）奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖

繼續(xù)提升“中國乳業(yè)之都”地位，將呼和浩特市打造成為全國最大的優(yōu)質(zhì)奶源基地和優(yōu)質(zhì)奶牛集散地。以土左旗、和林縣、托縣、賽罕區(qū)為發(fā)展重點，計劃到2015年奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖水平達到100%，基本取消散養(yǎng)戶。今后的四年中，以千頭以上牧場為建設(shè)重點，每年純增入?yún)^(qū)奶牛不低于7萬頭，加上原散養(yǎng)奶牛繼續(xù)入?yún)^(qū)，4年共入?yún)^(qū)飼養(yǎng)奶牛40萬頭。年平均單產(chǎn)提高到7噸，年產(chǎn)鮮奶達到455萬噸。

（3）休閑觀光農(nóng)業(yè)

根據(jù)首府的特點，加大休閑觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)力度，為城市發(fā)展增加新的亮點，為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)找到突破口，為提高農(nóng)民收入拓寬領(lǐng)域。一是大青山前坡到高速公路以北的區(qū)域建成生態(tài)公園，要重點打造成農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)；二是9個旗縣區(qū)都要建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑觀光試點，特別是市四區(qū)要作為重點工作來抓。建設(shè)區(qū)域以原有旅游景點為依托，沿大青山、沿黃河、沿公路等有旅游條件的地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑觀光項目。市四區(qū)要整村推進，打造休閑小村鎮(zhèn)。要按照當(dāng)?shù)氐馁Y源和區(qū)位條件，科學(xué)規(guī)劃，分步驟實施。

（4）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮大專院校、科研院所、種薯生產(chǎn)企業(yè)的科研優(yōu)勢，努力將呼和浩特市打造成為全國的種薯繁育和供應(yīng)基地，重點在武川縣、和林縣和清水河縣實施。新建設(shè)馬鈴薯脫毒種薯網(wǎng)室0.3萬畝。整合現(xiàn)有馬鈴薯種薯生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)和資金資源，至少建設(shè)2處高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化組培室，不斷加強呼和浩特市的種薯供應(yīng)水平。

（5）肉羊產(chǎn)業(yè)

將肉羊產(chǎn)業(yè)打造為我全市主要產(chǎn)業(yè)之一，堅持總量擴張和品質(zhì)提高并舉，以增強肉羊加工轉(zhuǎn)化能力為主攻方向，以品牌打造為主要發(fā)展目標(biāo)，重點在和林縣、清水河縣、武川縣大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)。每年發(fā)展基礎(chǔ)母羊存欄50只以上肉羊養(yǎng)殖大戶2000戶，基礎(chǔ)母羊存欄100只以上肉羊養(yǎng)殖大戶1000戶。5年累計建成15個養(yǎng)羊?qū)I(yè)村。每年引進2000只優(yōu)質(zhì)種公羊，新建40個羊人工授精站。繼續(xù)加強對已建成的7個種羊繁育場的監(jiān)督管理，到2015年年供種量達到2100只以上，年出欄肉羊達到350萬只，日歷年度基礎(chǔ)母羊存欄達到240萬只。