高校學(xué)報改革:邏輯起點(diǎn)與方向選擇

姚文兵

(大連海事大學(xué) 期刊社,遼寧 大連 116026)

一、引 言

以高校名稱冠名的高校學(xué)報自百年前在中國誕生后,逐漸形成了展示高校教學(xué)科研成果、服務(wù)高校教學(xué)科研的辦刊定位.這種定位決定了高校學(xué)報先天即具有綜合性和內(nèi)向性特征,使其區(qū)別于一般學(xué)術(shù)期刊而成為我國一大類特殊的學(xué)術(shù)期刊.高校學(xué)報在我國的發(fā)展并非一帆風(fēng)順,其誕生后一直發(fā)展緩慢甚至停滯不前,新中國成立后才得以復(fù)興.據(jù)統(tǒng)計,新中國成立后至1966年我國高校共創(chuàng)辦學(xué)報40種,之后因"文革"而全部被?？?"文革"后得到全面恢復(fù)和快速發(fā)展,至1980年底我國高等院校編輯出版的學(xué)術(shù)期刊增至200多種,其中以高校名稱命名的學(xué)報有130余種.[1]進(jìn)入90年代后,隨著高校規(guī)模和數(shù)量的快速擴(kuò)張,高校學(xué)報的數(shù)量也急劇增長.截至2009年,我國高校所辦期刊達(dá)到2500多種,其中高校學(xué)報數(shù)量有1700余種,[2]基本達(dá)到一校一刊,綜合性大學(xué)則大多擁有自然科學(xué)版和社會科學(xué)版兩種學(xué)報.毋庸置疑,在我國大學(xué)的發(fā)展歷程中,高校學(xué)報為促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和培養(yǎng)科研人才作出了重要的貢獻(xiàn).然而,自1987年我國引入以引證計量為主要手段的學(xué)術(shù)期刊定量評價方法后,以刊評文和量化考核的學(xué)術(shù)評價模式逐漸在高校盛行,高校高水平的研究成果紛紛轉(zhuǎn)移至更具影響力的專業(yè)性學(xué)術(shù)期刊發(fā)表,高校學(xué)報的地位和作用逐漸被弱化.加上受社會大環(huán)境的影響,大學(xué)學(xué)術(shù)活動越來越功利化,高校學(xué)報也成了功利化"學(xué)術(shù)成果"的載體.近十幾年來,學(xué)界對高校學(xué)報的批評從未停息過,學(xué)報界同人和教育主管部門也針對高校學(xué)報存在的問題和改革的方向展開了積極的探索.

東北大學(xué)高起元先生早在1995年就提出高校學(xué)報一校一刊存在三個弊端,一是綜合性無法形成學(xué)科優(yōu)勢,二是稿源的局限性,三是造成人財物浪費(fèi),并提出要徹底解決高校學(xué)報的問題,根本的辦法是改變一校一刊的辦刊模式,變綜合性為單科性,由某一學(xué)科具有優(yōu)勢的大學(xué)承辦,同時變只收內(nèi)稿為敞開收稿.[3]南京航空航天大學(xué)朱德培于2001年針對高校優(yōu)秀論文大部分投向影響因子高的專業(yè)性學(xué)術(shù)期刊的現(xiàn)狀,建議組建全國高校學(xué)報集團(tuán)和地方高校學(xué)報集團(tuán),聯(lián)合辦刊,改綜合性學(xué)報為專業(yè)性刊物,參與市場競爭.[4]

2002年時任教育部副部長袁貴仁在全國高校社科學(xué)報工作研討會上提出高校學(xué)報總體上還處于"全、散、小、弱"的狀態(tài),并總結(jié)了高校社科學(xué)報存在四個方面的問題:一是有些主辦單位對學(xué)報的作用和地位認(rèn)識不足,沒有把學(xué)報工作納入學(xué)校教學(xué)科研管理工作之中,編輯人員的積極性受到某種程度的抑制;二是高校社科學(xué)報缺乏主動進(jìn)取精神,改革創(chuàng)新意識不強(qiáng),辦刊理念、辦刊模式和辦刊方法跟不上時代發(fā)展的要求,導(dǎo)致高校社科學(xué)報的競爭力不強(qiáng);三是一部分學(xué)報定位不清,選題雷同,內(nèi)容重復(fù),特色不夠鮮明;四是目前高校社科學(xué)報總體發(fā)行量偏小,無法依靠自身生存發(fā)展.袁貴仁同時提出高校社科學(xué)報走特色化發(fā)展道路的上中下三策:"作為上策,全國高?？梢越y(tǒng)籌考慮,根據(jù)學(xué)校的傳統(tǒng)、優(yōu)勢和特色,集中力量,由一個學(xué)校牽頭,依托全國性各專業(yè)委員會、學(xué)會,辦高校社科學(xué)報各專業(yè)?？?; "中策就是鼓勵若干高校社科學(xué)報合作,或叫聯(lián)合,組成聯(lián)合編委會,進(jìn)行相對集中的學(xué)科專業(yè)分工"; "下策,就是走內(nèi)涵發(fā)展的道路".[5]2002年教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)報工作的意見》,也明確提出,倡導(dǎo)高校學(xué)報走整合之路,創(chuàng)辦高水平專業(yè)性學(xué)報;鼓勵高校社科學(xué)報走聯(lián)合之路,把刊物做大做強(qiáng);支持高校社科學(xué)報根據(jù)各自實(shí)際和特色,走內(nèi)涵式發(fā)展之路.[6]教育部同時提出"要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)報結(jié)構(gòu),啟動名刊工程",并于2003年11月以教社政[2003]12號文件發(fā)布《教育部高校哲學(xué)社會科學(xué)名刊工程實(shí)施方案》,正式啟動高校社科名刊工程.

2003年陳浩元等代表中國高等學(xué)校自然科學(xué)學(xué)報研究會起草專家建議,針對高校學(xué)報存在的自我封閉、綜合性限制功能發(fā)揮、學(xué)術(shù)水平偏低、主辦單位支持不夠、主管部門指導(dǎo)薄弱等問題,提出打破自我封閉、從綜合性向?qū)I(yè)性轉(zhuǎn)變、組建高校學(xué)報(科技期刊)出版集團(tuán)的改革方案.[7]清華大學(xué)杜文濤于2004年從文獻(xiàn)計量學(xué)的角度對高校學(xué)報的影響力進(jìn)行分析,提出學(xué)報的綜合性限制了其影響力的發(fā)揮,并得出專業(yè)化轉(zhuǎn)型是大學(xué)學(xué)報發(fā)展的必由之路的結(jié)論.[8]

然而,經(jīng)過十幾年的探索和發(fā)展,高校學(xué)報整體狀況并沒有得到根本性改變,其學(xué)術(shù)質(zhì)量和影響力總體上依然偏低,不僅沒有得到學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)可,反而招來更多的批評之聲.《光明日報》于2011年初刊登了"高校學(xué)報出路何在"系列報道,就高校學(xué)報的現(xiàn)狀與問題、高校學(xué)報要不要改革、改革的目標(biāo)是什么以及如何改革進(jìn)行了深入調(diào)查報道,在學(xué)術(shù)界再次掀起了一場關(guān)于高校學(xué)報問題與改革的大討論.

筆者嘗試從高校學(xué)報改革與發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā),探究高校學(xué)報改革與發(fā)展停滯不前的根本原因,進(jìn)而對高校辦學(xué)報來展示高校學(xué)術(shù)成果、服務(wù)高校教學(xué)科研作為高等教育一種建制存在的必要性進(jìn)行全面審視和反思.

二、高校學(xué)報改革與發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前,高校學(xué)報全國范圍的整合尚未形成統(tǒng)一意見和具體方案,綜合性高校學(xué)報的專業(yè)化轉(zhuǎn)型尚未啟動,而高校之間自主成立聯(lián)合編委會對學(xué)報進(jìn)行相對集中的學(xué)科專業(yè)分工的發(fā)展之路也未見嘗試.

就拿教育部2003年啟動的高校哲學(xué)社會科學(xué)名刊工程來說,其實(shí)施方案中所設(shè)定的總體目標(biāo)并不包含整合的內(nèi)容,而是"在五年時間內(nèi)滾動推出20家左右能反映我國高校學(xué)術(shù)水平和學(xué)科特點(diǎn)、在國內(nèi)外有較大影響的社科學(xué)報及其特色欄目.其中,培育出5-10種國內(nèi)一流、國際知名的社科學(xué)報.逐步改變目前高校社科學(xué)報'全、散、小、弱'的狀況,實(shí)現(xiàn)'專、特、大、強(qiáng)'的目標(biāo)".①參見《教育部高校哲學(xué)社會科學(xué)名刊工程實(shí)施方案》.從實(shí)際情況看,經(jīng)過8年的建設(shè),入選名刊工程的26種高校學(xué)術(shù)性期刊中的19家綜合性高校社科學(xué)報,至今沒有一家走專業(yè)化道路.名刊工程之外的上千家高校社科學(xué)報也尚未聽說有涉及辦刊體制的整合和高校層面的聯(lián)合.2011年初17家名刊工程學(xué)報聯(lián)合推出"中國高校系列專業(yè)期刊",這對高校社科學(xué)報的運(yùn)行機(jī)制是一種有益的嘗試,并將對未來進(jìn)一步改革提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn).但其聯(lián)合編輯部只是"對擬在各綜合性學(xué)報發(fā)表的文章同步進(jìn)行數(shù)字化、專業(yè)化編排",②參見中國知網(wǎng)"中國高校系列專業(yè)期刊聯(lián)合編輯部"的《創(chuàng)刊致讀者》.并在中國知網(wǎng)上以專業(yè)期刊的形式供大眾免費(fèi)下載閱讀.盡管其聯(lián)合編輯部的《創(chuàng)刊致讀者》中聲明系列專業(yè)期刊是一種全新的期刊樣式、不同于二次文獻(xiàn),但這種專業(yè)化編排正是對一次文獻(xiàn)(各學(xué)報文章)進(jìn)行加工整理,從而形成一種新的文獻(xiàn)形式,只涉及傳播方式和傳播領(lǐng)域的改變,并不涉及各高校學(xué)報管理體制和運(yùn)行機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變,基本仍屬于二次文獻(xiàn)加工和傳播.其所成立的"聯(lián)合編輯部"與最初設(shè)想的"聯(lián)合編委會"也相去甚遠(yuǎn).教育部副部長李衛(wèi)紅2010年在高校哲學(xué)社會科學(xué)第三批名刊工程座談會上談到一些名刊聯(lián)合推出特色欄目,"集中國內(nèi)優(yōu)質(zhì)稿源,使期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平大大提高".[9]筆者認(rèn)為,這種聯(lián)合也僅是微觀層面的合作,要想做到"相對集中的學(xué)科專業(yè)分工",需要更廣泛的參與面和更高層次的合作.總體而言,名刊工程各參與學(xué)報的欄目設(shè)置、用稿標(biāo)準(zhǔn)和審稿過程依然"各自為政".而教育部副部長李衛(wèi)紅在2010年召開的第三批名刊工程座談會上談到:"高校學(xué)報的突出特點(diǎn)是綜合性.從期刊專業(yè)化發(fā)展的趨勢看,這是一個弱項,但作為綜合性刊物的學(xué)報,各學(xué)科領(lǐng)域的成果都應(yīng)有所反映,很難將綜合性學(xué)術(shù)期刊立即變成專業(yè)性學(xué)術(shù)期刊."[9]《南京大學(xué)學(xué)報》執(zhí)行主編朱劍也于2010年撰文指出,名刊工程"各刊在期刊的體制、宗旨、性質(zhì)、作用、傳播等方面,與其他高校學(xué)報本質(zhì)上并無二致".[10]

在現(xiàn)有矛盾尚沒有根本解決之前,高校學(xué)報也只有"下策"可走,那就是走內(nèi)涵式發(fā)展的道路.應(yīng)當(dāng)承認(rèn),經(jīng)過十幾年的探索和發(fā)展,高校學(xué)報的辦刊理念有了顯著的變化,開放辦刊、特色化發(fā)展、同行專家審稿等辦刊理念和機(jī)制已逐漸形成共識.高校學(xué)報的變化主要表現(xiàn)在:一是封閉辦刊有明顯改善,不同高校學(xué)報之間合作增多,校外稿件刊發(fā)比例逐年上升;二是在審稿程序上,越來越多的高校學(xué)報引入了雙向匿名審稿制度,邀請校外專家參與審稿,學(xué)術(shù)質(zhì)量和影響力得到一定提升;三是部分高校學(xué)報辦刊條件得到進(jìn)一步改善,這方面入選名刊工程的學(xué)報變化比較明顯.

然而,高校學(xué)報的發(fā)展盡管取得了一定成績,但其辦刊體制、宗旨、定位以及多學(xué)科綜合性特點(diǎn)沒有實(shí)質(zhì)性變化.總體而言,除了少數(shù)知名大學(xué)學(xué)報外,千刊一面、低水平重復(fù)、發(fā)行量偏低仍是目前高校學(xué)報普遍存在的問題,高校學(xué)報總體仍處于"全、散、小、弱"的狀態(tài).

三、高校學(xué)報集約化發(fā)展與專業(yè)化轉(zhuǎn)型的邏輯矛盾

高校學(xué)報整體改革和發(fā)展止步不前,筆者認(rèn)為,其根本原因在于學(xué)術(shù)界和決策層對高校學(xué)報改革的一些關(guān)鍵問題沒有厘清,對高校學(xué)報的使命和發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識存在明顯的矛盾,改革的總體方向和思路也尚未達(dá)成共識.針對高校學(xué)報"全、散、小、弱"的現(xiàn)狀,一邊提出高校學(xué)報整合、聯(lián)合與專業(yè)化轉(zhuǎn)型的改革方向,一邊又強(qiáng)調(diào)學(xué)報工作是高校教學(xué)與科研工作的一部分;一邊在談如何實(shí)現(xiàn)"專、特、大、強(qiáng)"的目標(biāo),一邊又在堅持高校學(xué)報傳統(tǒng)使命的基礎(chǔ)上討論其功能的實(shí)現(xiàn)路徑.

比如,袁貴仁同志于2002年全國高校社科學(xué)報工作研討會上在總結(jié)當(dāng)前高校社科學(xué)報存在的問題時第一條就談到:"有些主辦單位對學(xué)報的作用和地位認(rèn)識不足,沒有把學(xué)報工作納入到學(xué)校教學(xué)科研管理工作之中."教育部2002年《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)報工作的意見》提出:"要充分認(rèn)識高校社科學(xué)報的地位與作用.高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)報是高等學(xué)校主辦的、刊登哲學(xué)社會科學(xué)研究論文的、高層次學(xué)術(shù)理論刊物,是高等學(xué)校教學(xué)科研工作和我國哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的重要組成部分.它連續(xù)、集中、全面反映高校教學(xué)科研成果,是傳播社會主義先進(jìn)文化的重要載體,是展示高校學(xué)術(shù)水平的重要窗口,是開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的重要橋梁,是發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才的重要園地,是塑造學(xué)校形象、創(chuàng)造學(xué)校品牌的重要途徑."知名編輯人陳浩元先生等2006年提出高校學(xué)報至少具有五項特殊功能:一是"為本校師生和科研人員提供一個快捷地進(jìn)行校內(nèi)外、國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的園地",二是"高校學(xué)報是向國內(nèi)外展示、宣傳學(xué)?？蒲谐晒途C合學(xué)術(shù)實(shí)力的一個重要窗口",三是通過開辟專欄或?qū)］?促進(jìn)高校重點(diǎn)學(xué)科和新學(xué)科的建設(shè)",四是對科技新人的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和扶持作用,五是記載著學(xué)?？蒲?、教學(xué)發(fā)展的歷史.而這些功能是其他學(xué)術(shù)期刊"所不具備或雖具備但并不突出的",是"其他科技學(xué)術(shù)刊物無法完全替代的".[11]教育部副部長李衛(wèi)紅于2010年在高校哲學(xué)社會科學(xué)第三批名刊工程座談會上提出:"要準(zhǔn)確地把握高校社科期刊的定位,努力實(shí)現(xiàn)辦刊宗旨.高校學(xué)術(shù)期刊的根本宗旨是為高校教學(xué)科研服務(wù),為提高我國高等教育質(zhì)量服務(wù).""在我國社科期刊大系統(tǒng)中,高校社科期刊具有特殊性,承擔(dān)著特定的任務(wù)."[9]《山東理工大學(xué)學(xué)報》主編尹玉吉教授于2011年發(fā)文強(qiáng)調(diào)"大學(xué)學(xué)報的歷史使命應(yīng)該是完整地、科學(xué)地傳播主辦單位(抑或全社會的)的教學(xué)和科研成果".[12]

以上專家和主管機(jī)關(guān)的意見可以簡單地總結(jié)為兩點(diǎn):一是學(xué)報工作作為主辦高校教學(xué)科研工作一部分的地位不應(yīng)被改變;二是高校學(xué)報所承擔(dān)的展示高校教學(xué)科研成果、服務(wù)高校教學(xué)科研以及發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)人才等特殊功能無以替代,應(yīng)準(zhǔn)確把握并努力去實(shí)現(xiàn).行文至此,高校學(xué)報改革的邏輯矛盾已顯露無遺:如果堅持學(xué)報工作是高校教學(xué)科研工作的一部分,那么,除非將主辦高校整合,否則根本無法實(shí)現(xiàn)作為主辦高校教學(xué)科研工作一部分的高校學(xué)報的整合;既然堅持高校學(xué)報的使命是展示高校的教學(xué)科研成果、為主辦高校教學(xué)科研服務(wù),就不能進(jìn)行專業(yè)化轉(zhuǎn)型,因?yàn)檗D(zhuǎn)型后就無法全面地展示主辦高校學(xué)術(shù)成果和為主辦高校教學(xué)科研服務(wù).從邏輯上講,如果要堅持高校學(xué)報的傳統(tǒng)使命,則討論高校學(xué)報改革的焦點(diǎn)就應(yīng)限定在如何更好地實(shí)現(xiàn)其使命---展示本校教學(xué)科研成果、為本校教學(xué)科研服務(wù),而根本無須討論整合、專業(yè)化轉(zhuǎn)型以及開放辦刊,沒必要也不可能實(shí)現(xiàn)"專、特、大、強(qiáng)",目前大部分關(guān)于高校學(xué)報轉(zhuǎn)制與改革的討論也失去了基礎(chǔ),沒有討論的價值.

然而,十幾年的內(nèi)涵式發(fā)展并未能改變高校學(xué)報整體學(xué)術(shù)水平偏低、千刊一面、發(fā)行量低以及不被學(xué)術(shù)界認(rèn)可的現(xiàn)狀,高校學(xué)報整體上不僅未能較好實(shí)現(xiàn)其"高校學(xué)術(shù)窗口"的功能,反而被許多人視做"學(xué)術(shù)垃圾集散地",一些高校事實(shí)上也沒有把學(xué)報工作納入到學(xué)校教學(xué)科研管理工作之中.在此我們不妨把問題談得更明確一些:現(xiàn)在的大學(xué)真的都有必要辦一個以展示教學(xué)科研成果、服務(wù)教學(xué)科研為宗旨的學(xué)報嗎?高校學(xué)報的上述這些特殊功能真的無法被其他學(xué)術(shù)期刊完全替代嗎?

研討會后，部分種植大戶和作業(yè)站站長還與專家們進(jìn)行了交流。從交流中可知，盡管保險+期貨試點(diǎn)還沒有在曙光農(nóng)場落地，但是職工們已對此有所耳聞，在專家講解了保險+期貨和套期保值的區(qū)別之后，不少大戶對套期保值產(chǎn)生了濃厚興趣。

目前關(guān)于高校學(xué)報改革方向的論述中,開門辦刊、專業(yè)化特色化發(fā)展、集約化經(jīng)營等得到越來越廣泛的認(rèn)同,但一般均在學(xué)報"立足高校"的基礎(chǔ)上談學(xué)報改革,而對以展示高校學(xué)術(shù)成果、服務(wù)高校教學(xué)科研為宗旨的高校學(xué)報存在的必要性,大多避而不談.筆者提出這樣的問題似乎有點(diǎn)離經(jīng)叛道,也許會招來許多同人的不滿和批評.然而,不把高校學(xué)報改革的邏輯起點(diǎn)討論清楚,高校學(xué)報改革的方向就難以明確,高校學(xué)報的改革也就難以取得實(shí)質(zhì)性的突破和進(jìn)展.

四、傳統(tǒng)意義的高校學(xué)報存在的必要性分析

筆者認(rèn)為,在全球化深入發(fā)展、科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天,學(xué)術(shù)分工日益細(xì)化,學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)也已國際化,綜合性高校學(xué)報作為主辦高校學(xué)術(shù)窗口的地位在大多數(shù)高校已名存實(shí)亡,以展示高校教學(xué)科研成果和服務(wù)高校教學(xué)科研為宗旨的高校學(xué)報已沒有存在的價值和必要,高校學(xué)報的所謂"特殊功能"也完全可以由其他途徑或刊物替代.筆者無意否定高校學(xué)報在我國高等教育發(fā)展歷史上所起的巨大作用,以及當(dāng)前一些知名高校學(xué)報所取得的優(yōu)異成績,也并非在討論大學(xué)可不可以辦學(xué)報以及如何辦的問題,而是探討高校學(xué)報作為高校教學(xué)科研工作一部分的建制是否必須堅持的問題.

由于一校一刊的高校學(xué)報辦刊模式是我國所獨(dú)有的,而高校學(xué)報的辦刊模式又沿襲了我國早期大學(xué)辦學(xué)報的傳統(tǒng),從我國高校學(xué)報的歷史與現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前高校學(xué)術(shù)發(fā)表現(xiàn)狀等方面,可以清楚地檢驗(yàn)高校以傳統(tǒng)模式辦學(xué)報的必要性和堅持高校學(xué)報傳統(tǒng)辦刊宗旨的可行性.

我國第一批高校學(xué)報誕生于20世紀(jì)初葉,這些學(xué)報雖為數(shù)不多,但影響深遠(yuǎn).其中由著名教育家蔡元培先生于1919年倡導(dǎo)創(chuàng)辦的《北京大學(xué)月刊》在早期學(xué)報中占有重要地位,對后世影響也最大.其創(chuàng)刊后,建有高層次學(xué)者組成的編委會,編委會由以胡適為主任的11位知名學(xué)者組成,校長蔡元培和各研究所負(fù)責(zé)人親自擔(dān)任各期主編,具體負(fù)責(zé)約稿和編輯工作,基本只發(fā)表本校高水平的學(xué)術(shù)論文,且每篇文稿經(jīng)二位專家審稿后方可刊載.由于蔡元培和北京大學(xué)在當(dāng)時的高等教育界具有崇高的地位,《北京大學(xué)月刊》的辦刊機(jī)制、宗旨和定位,成為后來大學(xué)辦學(xué)報的典范而被廣為仿效."它與日刊(或周刊)一起,使后來一校一刊(學(xué)術(shù))一報(新聞)這種新聞出版體制,以及校(院)長撰寫發(fā)刊詞(或題刊名,題辭),和建立以同行專家為主的同人評審體制,以及由校編委會(或出版委員會、出版部、出版組)主辦一校最高學(xué)術(shù)論壇的格局漸由萌芽狀態(tài)而成為普遍的形態(tài),并被固定和傳承."[13]

早期大學(xué)學(xué)報的辦刊模式和宗旨亦成為新中國成立后高校辦學(xué)報和主管機(jī)關(guān)定義高校學(xué)報的不二法則,高校辦學(xué)報來展示本校教學(xué)科研成果、服務(wù)本校教學(xué)科研,成為我國高等教育的一種建制,而在很長時期內(nèi)鮮有人提出異議.1978年教育部《關(guān)于辦好高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)報的意見》第一條即明確"高等學(xué)校學(xué)報是以反映本校教學(xué)科研成果為主的綜合性學(xué)術(shù)理論刊物".1998年教育部《高等學(xué)校學(xué)報管理辦法》第二條給出高校學(xué)報的定義:"高等學(xué)校學(xué)報是高等學(xué)校主辦的、以反映本?？蒲泻徒虒W(xué)成果為主的學(xué)術(shù)理論刊物,是開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的重要園地."即使是在21世紀(jì)的今天,在探討高校學(xué)報改革與發(fā)展時,近百年前我國大學(xué)所確定的高校學(xué)報的辦刊宗旨,仍然被許多人奉為圭臬.

20世紀(jì)初我國大學(xué)紛紛創(chuàng)辦自己的學(xué)報,是那個特殊時代的使然.五四前后是中國新文化運(yùn)動的高潮時期,現(xiàn)代大學(xué)和現(xiàn)代學(xué)術(shù)在中國剛剛興起并快速發(fā)展,大學(xué)成為現(xiàn)代學(xué)術(shù)的中心,迫切需要搭建供同人進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的平臺.然而,當(dāng)時并沒有一個統(tǒng)一的規(guī)定來明確定義高校學(xué)報的辦刊宗旨和定位,其辦刊模式只是大學(xué)和主辦者的一種嘗試和探索,辦刊與否與如何辦刊,均由大學(xué)自主確定.事實(shí)上,對后世影響最大的綜合性學(xué)報《北京大學(xué)月刊》只是老北大出版的眾多學(xué)術(shù)刊物中的一種,而其自1919年創(chuàng)刊后總共僅出版9期,學(xué)報工作隨著校長蔡元培的離任而陷入停滯,至1922年即正式宣布?？?其后也未曾復(fù)刊.學(xué)術(shù)期刊的根本任務(wù)在于記錄和介紹研究成果以供學(xué)術(shù)交流和傳播知識.而在我國當(dāng)前,無論是研究型大學(xué)還是那些極少開展學(xué)術(shù)研究的純教學(xué)型職業(yè)學(xué)院,幾乎無一例外地辦有學(xué)報,且其辦刊模式被整齊劃一地確定為以本校名稱冠名、以反映本校教學(xué)和科研成果為主,并由國家教育和新聞出版主管機(jī)關(guān)以規(guī)章的形式加以規(guī)定.高校學(xué)報的宗旨和定位承襲了百年前的傳統(tǒng),反映的是教育主管機(jī)關(guān)和高校的意志,而較少反映學(xué)者、編輯人和學(xué)術(shù)共同體的意志,以及讀者的需求和市場的選擇.

然而,當(dāng)前的社會環(huán)境和學(xué)術(shù)出版格局已發(fā)生了深刻的變化,我們不應(yīng)也沒必要固守傳統(tǒng)的高校辦刊模式.隨著全球化深入發(fā)展,學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)也已國際化,學(xué)術(shù)界更傾向于在本領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表成果進(jìn)行學(xué)術(shù)交流.信息技術(shù)的高度發(fā)達(dá),使得即時通信隨處可實(shí)現(xiàn),全國性乃至全球性的數(shù)據(jù)庫也幾乎涵蓋了所有學(xué)術(shù)期刊,文獻(xiàn)傳播和檢索變得十分便利,從而使得今天世界上任何一種學(xué)術(shù)刊物都能夠方便地成為大學(xué)展示其學(xué)術(shù)成果的窗口---只要其成果達(dá)到了該刊物的錄用標(biāo)準(zhǔn).同時,高校均無一例外地建有互聯(lián)網(wǎng)站,重點(diǎn)高校也都在其網(wǎng)站上為本校教授建有主頁,高校及其教授的學(xué)術(shù)成果,完全可以在其網(wǎng)站上"連續(xù)、集中、全面"地展示.事實(shí)上,今天要統(tǒng)計或查閱某一高校的學(xué)術(shù)成果,幾乎沒有人還以其學(xué)報為主要依據(jù),而是無一例外地通過互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn).況且,"高水平論文紛紛外流"已成為大多數(shù)高校學(xué)報不得不面對的事實(shí),缺少了本校高水平論文的學(xué)報實(shí)際上已不可能"集中、全面地反映高校教學(xué)科研成果".

在高校學(xué)報"學(xué)術(shù)窗口"這一功能日漸式微的大背景下,一些學(xué)者仍然在強(qiáng)調(diào)高校學(xué)報相比其他學(xué)術(shù)期刊而言具有特殊的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才的功能.筆者并不否認(rèn)高校學(xué)報在其發(fā)展歷程中為高校培養(yǎng)人才作出過特殊的貢獻(xiàn),但是,在學(xué)術(shù)制度日益完善、信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才已不能成為傳統(tǒng)意義的高校學(xué)報存在的必要條件.反過來講,"在美國,由學(xué)校主辦學(xué)報的情況很少,絕大多數(shù)學(xué)報由專業(yè)學(xué)會(協(xié)會)或出版社主辦,內(nèi)容為單一學(xué)科",[14]若說美國大學(xué)培養(yǎng)人才的能力世界一流,恐怕沒有多少人會反對.任何一種學(xué)術(shù)期刊都具有發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才的功能,而如今各學(xué)科領(lǐng)域的知名學(xué)術(shù)期刊在發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才方面的能力往往是綜合性高校學(xué)報所無法比擬的.因?yàn)榻裉斓母咚綄W(xué)術(shù)期刊大都有一個共同的特點(diǎn),那就是既擁有高水平的專業(yè)編輯又匯集了本領(lǐng)域眾多負(fù)責(zé)任的、高水平的專家審稿人,同時還提供快速發(fā)表服務(wù)、作者指導(dǎo)服務(wù)、信息服務(wù)和預(yù)發(fā)表服務(wù)等全方位的服務(wù).[15]作者在投稿和修稿甚至被退稿的過程中,均是與同行專家進(jìn)行真正的學(xué)術(shù)交流,而這一過程對每位作者來說都是"育人"過程---只要不是簡單地以"發(fā)表"來作為人才成長的標(biāo)準(zhǔn).本校成果容易在本校學(xué)報發(fā)表,往往是省卻了同行專家審稿程序和降低了錄用標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果,在某種程度上反而敗壞了高校的學(xué)術(shù)風(fēng)氣,不利于高校教學(xué)和科研的健康發(fā)展.

只有學(xué)術(shù)界、高校和主管機(jī)關(guān)更新辦刊理念,深入研究高校學(xué)報發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí),重新評估作為高校"學(xué)術(shù)窗口"和"育人搖籃"的綜合性高校學(xué)報存在的必要性,樹立學(xué)術(shù)期刊應(yīng)為全學(xué)術(shù)界之公器的觀念,才能為下一步的高校學(xué)報乃至整體學(xué)術(shù)期刊的改革確定正確的方向.

五、高校學(xué)術(shù)期刊改革與發(fā)展路徑

作為高校學(xué)術(shù)窗口的高校學(xué)報已沒有存在的價值和必要,高校學(xué)報對于主辦高校而言的"特殊功能"也完全可以由其他途徑或刊物替代,主管機(jī)關(guān)應(yīng)修訂或廢止現(xiàn)有關(guān)于高校學(xué)報的特殊規(guī)定,取消目前高校學(xué)報作為主辦高校教學(xué)科研一部分的建制.明確此前提,則關(guān)于高校學(xué)報改革方向的討論才具有實(shí)際意義.然而,即便如此,筆者也堅決反對使用行政手段將高校學(xué)報強(qiáng)行轉(zhuǎn)型或取消.只要高校有辦刊意愿和辦刊能力,且符合國家期刊管理相關(guān)規(guī)定,無論是辦綜合性學(xué)報,抑或是辦專業(yè)性學(xué)術(shù)期刊,均應(yīng)由高校自主確定,而學(xué)術(shù)期刊的生存和發(fā)展,則由政府監(jiān)管和引導(dǎo)下的市場來選擇.新聞出版主管機(jī)關(guān)應(yīng)該做的,就是理順相關(guān)管理體制,建立完善的學(xué)術(shù)期刊管理規(guī)制,依法對期刊出版活動進(jìn)行監(jiān)督和管理,并出臺相關(guān)政策,引導(dǎo)期刊朝著正確和健康的方向發(fā)展.而教育行政部門當(dāng)前亟須解決的,就是引導(dǎo)和監(jiān)督高校重建學(xué)術(shù)評價體系,改革現(xiàn)有職稱制度,建立開放、公正、高效的大學(xué)教育和科研環(huán)境.

我國現(xiàn)有的學(xué)術(shù)評價模式和職稱制度是制約包括高校學(xué)報在內(nèi)的國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的關(guān)鍵因素.以刊評文、量化考核在高校十分盛行,一方面導(dǎo)致我國高水平科技論文大多投向國外發(fā)表,另一方面也催生了大量的"學(xué)術(shù)垃圾".清華大學(xué)李伯重教授說"大多數(shù)中國大學(xué)的學(xué)報都是學(xué)術(shù)垃圾的生產(chǎn)地",其實(shí)這個論斷并不嚴(yán)謹(jǐn).只要高校學(xué)術(shù)評價模式不變、事業(yè)單位職稱制度不改,即便將所有的高校學(xué)報專業(yè)化轉(zhuǎn)型或大面積取消學(xué)報刊號,"學(xué)術(shù)垃圾"也照樣會源源不斷地產(chǎn)生,并尋找到版面發(fā)表.以海南?？?2.16"特大非法出版期刊案為例,根據(jù)"中國新聞出版網(wǎng)"2011年4月1日的報道,以郭某某、符某夫婦為首的9名犯罪嫌疑人,自2004年以來擅自出版《中國教育研究》等20種非法期刊和《中國醫(yī)學(xué)論壇報》等4種非法報紙詐騙錢款,共收取投稿人"版面費(fèi)"22 486筆,詐騙金額高達(dá)1060多萬元,案件涉及20多個省區(qū)市.類似的還有北京假冒《中國教育學(xué)刊》出版案、廣東茂名非法出版《全國教育研究論文選刊》等期刊案.可以想象,在整體學(xué)術(shù)評價體系、事業(yè)單位職稱制度沒有根本性變革的前提下,如果放開期刊審批,將會產(chǎn)生更多的垃圾期刊,學(xué)術(shù)期刊市場化后,出于生存壓力,論文收費(fèi)發(fā)表現(xiàn)象將會更加嚴(yán)重.

改革高校學(xué)術(shù)評價機(jī)制和職稱制度,還學(xué)術(shù)的本來面目,繼而才能還學(xué)術(shù)期刊"學(xué)術(shù)交流平臺"和"科研成果展示平臺"的本來面目.學(xué)術(shù)評價機(jī)制和職稱制度的改革,不僅涉及高校學(xué)報等學(xué)術(shù)期刊的健康發(fā)展,更關(guān)系到高等教育和高?？蒲惺聵I(yè)的健康發(fā)展和全社會的公平與進(jìn)步.

同時,探討高校學(xué)報的改革和發(fā)展問題須放在我國整體學(xué)術(shù)期刊的管理體制和結(jié)構(gòu)中來考慮,而不能單就高校學(xué)報談改革和發(fā)展.除了綜合性和稿源內(nèi)向性特點(diǎn)外,低水平重復(fù)、影響因子低、發(fā)行量小,不僅是高校學(xué)報存在的問題,也是我國學(xué)術(shù)期刊整體共同存在的問題.目前我國正在大力推進(jìn)新聞出版體制改革,新聞出版單位大多已經(jīng)或正在進(jìn)行企業(yè)化改制,除了傳統(tǒng)的高校辦刊觀念在許多專家和決策者心中仍根深蒂固外,學(xué)術(shù)期刊的管理體制也依然具有濃厚的計劃色彩.

早期的高校學(xué)報出現(xiàn)了一些名刊并影響深遠(yuǎn),一是因?yàn)楫?dāng)時重點(diǎn)大學(xué)較少,且當(dāng)時的知名學(xué)報均由大學(xué)校長或知名教授主持;二是當(dāng)時的學(xué)者思想極其活躍,涌現(xiàn)了一大批對后世影響深遠(yuǎn)的編輯家、思想家、教育家和科學(xué)家,而學(xué)報承載了那個時代厚重的思想和文化.除此之外,當(dāng)時的辦刊環(huán)境相對寬松,也是一個重要原因.據(jù)北京大學(xué)教授郭建榮統(tǒng)計,老北大自1917年至1937年(遷校前)共創(chuàng)辦了70種刊物,除人們熟知的綜合性的《北京大學(xué)月刊》外,專業(yè)性的學(xué)報類刊物還有《北京大學(xué)數(shù)理雜志》《國立北京大學(xué)地質(zhì)研究會年刊》《北大化學(xué)會年刊》《北大經(jīng)濟(jì)學(xué)報》《國立北京大學(xué)國學(xué)季刊》《國立北京大學(xué)社會科學(xué)季刊》《國立北京大學(xué)自然科學(xué)季刊》《史學(xué)論叢》《國故》等,都是頗有影響廣為人知的出版物.[16]當(dāng)時的高校創(chuàng)辦新刊或停止辦刊或更改刊名、刊期,可以說是層見疊出.相對寬松的辦刊環(huán)境,使得有辦刊熱情和辦刊能力的個人或機(jī)構(gòu)可以相對容易地創(chuàng)辦期刊或根據(jù)市場需要將現(xiàn)有期刊轉(zhuǎn)型、變更,這樣的辦刊環(huán)境無疑有助于優(yōu)勝劣汰機(jī)制的形成.除了部分時政類報刊被當(dāng)局封停外,如果不考慮時局動蕩的影響,當(dāng)時大多數(shù)報刊終止出版或變更是出于辦刊者自身的原因或市場選擇的結(jié)果.

而在我國的當(dāng)前,包括高校學(xué)報在內(nèi)的學(xué)術(shù)期刊的創(chuàng)立和變更一直受到嚴(yán)格的限制,除了要有符合條件的主辦和主管單位外,還須符合國家對期刊及期刊出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的總體規(guī)劃,即便是不改變辦刊宗旨的名稱微調(diào)、刊期變化,也要履行煩瑣的審批手續(xù).在學(xué)術(shù)期刊的設(shè)立、變更和停止仍然以計劃手段進(jìn)行管理的條件下,即使在完成轉(zhuǎn)制后,學(xué)術(shù)期刊市場也難以形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制.得之不易,則棄之也難.劣不得以汰,優(yōu)何以能勝?

在改革高校學(xué)術(shù)評價機(jī)制和職稱制度的同時,應(yīng)改變目前計劃性質(zhì)的學(xué)術(shù)期刊管理體制,逐步形成政府監(jiān)督和引導(dǎo)下的以市場為導(dǎo)向的、辦刊主體多元化的學(xué)術(shù)期刊出版生態(tài)系統(tǒng).

一是廢止《高等學(xué)校學(xué)報管理辦法》,將所有學(xué)術(shù)期刊納入新聞出版系統(tǒng)統(tǒng)一管理,對現(xiàn)有高校學(xué)報和其他學(xué)術(shù)期刊按照分步驟和統(tǒng)一的原則引導(dǎo)其改制轉(zhuǎn)型,建立市場競爭主體.對轉(zhuǎn)制后的學(xué)術(shù)期刊和其他公益性期刊出版單位給予適當(dāng)財政補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免.高校學(xué)術(shù)期刊轉(zhuǎn)制過程中的人員安置和勞動關(guān)系調(diào)整,可以參照高校出版社轉(zhuǎn)制方案處理.

二是適當(dāng)放寬學(xué)術(shù)性期刊的創(chuàng)辦和變更門檻,鼓勵已完成轉(zhuǎn)制的出版企業(yè)聯(lián)合專業(yè)學(xué)會或知名學(xué)者創(chuàng)辦新的專業(yè)性學(xué)術(shù)期刊,或兼并高?，F(xiàn)有學(xué)術(shù)期刊,按學(xué)術(shù)期刊辦刊規(guī)律和市場規(guī)律進(jìn)行管理和運(yùn)營.高校所辦學(xué)報和其他學(xué)術(shù)期刊的辦刊宗旨和定位以及轉(zhuǎn)型方向的確定由主辦單位根據(jù)學(xué)術(shù)發(fā)展和市場需要自主決定,報主管機(jī)關(guān)備案或?qū)徟?有條件的高校可以集合現(xiàn)有期刊組建法人期刊社,建立市場運(yùn)營主體;沒有條件的高校,可以終止辦刊,或與出版企業(yè)合作辦刊.

三是由政府組建全國期刊評價中心,研究制定學(xué)術(shù)期刊管理和評價辦法,政府評價只用于監(jiān)管和確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不分級、不評獎,期刊的壯大和萎縮在輔以政府引導(dǎo)的條件下由市場選擇;對于期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量或?qū)W術(shù)影響力的評價,則由社會中立機(jī)構(gòu)(如大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)或公益性數(shù)據(jù)公司)進(jìn)行,政府只負(fù)責(zé)監(jiān)管,以維護(hù)公平公正.

四是允許學(xué)術(shù)性期刊根據(jù)自身經(jīng)營情況自主決定收取版面費(fèi),但所有收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)必須明確公示,國家制定相應(yīng)法規(guī)予以調(diào)整,對未公示而收費(fèi)的按欺詐行為處理.

六、結(jié) 語

當(dāng)前的社會環(huán)境和學(xué)術(shù)出版格局已發(fā)生了深刻的變化,非時政類報刊出版單位體制改革的"路線圖"和"時間表"已經(jīng)確立,我國新聞出版體制改革也已進(jìn)入最后的攻堅階段.高校學(xué)報主辦者和主管機(jī)關(guān)應(yīng)解放思想、實(shí)事求是,重新審視綜合性高校學(xué)報作為高校教學(xué)科研一部分的建制存在的必要性,以及堅持高校學(xué)報傳統(tǒng)使命的現(xiàn)實(shí)可行性,為高校學(xué)術(shù)期刊的改革和發(fā)展確定正確的方向.在改革高校學(xué)術(shù)評價機(jī)制和職稱制度的同時,改革目前的學(xué)術(shù)期刊管理體制,逐步形成政府監(jiān)督和引導(dǎo)下的以市場為導(dǎo)向的、辦刊主體多元化的學(xué)術(shù)期刊出版生態(tài)系統(tǒng).

高校學(xué)術(shù)期刊的轉(zhuǎn)型和發(fā)展必然會經(jīng)歷一個痛苦而漫長的過程,然而,筆者深信,只要改革的方向?qū)β?在主管機(jī)關(guān)、出版界和學(xué)術(shù)界的共同努力下,高校學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展一定會迎來美好的明天.

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