創(chuàng)新四項(xiàng)職能作用構(gòu)建幸福和諧企業(yè)——新時(shí)期工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的設(shè)想

□杜海峰

參與、維護(hù)、建設(shè)、教育四項(xiàng)職能，是《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》賦予工會(huì)的四項(xiàng)社會(huì)職能，都與職工的利益息息相關(guān)。工會(huì)組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在新的形勢(shì)下，其性質(zhì)和社會(huì)地位決定了企業(yè)工會(huì)組織只有切實(shí)履行四項(xiàng)基本職能，才能緊密貼近企業(yè)的中心工作，充分發(fā)揮構(gòu)建幸福和諧企業(yè)的作用，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

一、創(chuàng)新工會(huì)管理工作的背景

胡錦濤同志在政協(xié)十屆五次會(huì)議上發(fā)表了《在共建中共享，在共享中共建》的重要講話，進(jìn)一步闡明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持的重大原則，對(duì)工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)組織提出，在構(gòu)建和諧社會(huì)中要充分發(fā)揮組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益作用的要求，為工會(huì)參與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)指明了方向。

作為淮北礦業(yè)集團(tuán)公司的下屬單位，淮北選煤廠經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，洗選能力穩(wěn)步增長(zhǎng)，技術(shù)水平持續(xù)提升，流程管理日益規(guī)范，2005年重組為淮北礦業(yè)集團(tuán)下屬的一家以從事煤炭洗選加工為主的大型選煤企業(yè)，形成橫跨三市（淮北、亳州、宿州）、一廠五區(qū)的發(fā)展格局。生產(chǎn)戰(zhàn)線延伸，崗位分散，人員管理難度加大，管控、監(jiān)管方式、薪酬制度、人力資源等問(wèn)題已經(jīng)現(xiàn)實(shí)地?cái)[在淮北選煤廠面前。工會(huì)組織必須清醒地認(rèn)識(shí)和研究當(dāng)前工會(huì)工作所面臨的新情況、新問(wèn)題，積極探索出適應(yīng)新形勢(shì)要求的企業(yè)工會(huì)工作新路子，并真正下大力氣及時(shí)加以解決，認(rèn)真履行好工會(huì)的四項(xiàng)基本職能，在工作實(shí)踐中不斷創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮工會(huì)的積極作用。

二、創(chuàng)新工會(huì)管理工作的內(nèi)涵

創(chuàng)新工會(huì)管理工作，就要在加強(qiáng)工會(huì)管理的基本職能上下工夫。工會(huì)的四項(xiàng)基本職能可以簡(jiǎn)單地概括為：維護(hù)職能、建設(shè)職能、參與職能和教育職能。新形勢(shì)下的企業(yè)工會(huì)組織要圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心，準(zhǔn)確定位工會(huì)工作，不斷創(chuàng)新四項(xiàng)職能建設(shè)，在服務(wù)企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)大局的工作中，進(jìn)一步夯實(shí)工會(huì)工作基礎(chǔ)，積極發(fā)揮組織、引導(dǎo)、參與和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用。

三、創(chuàng)新工會(huì)管理工作的幾點(diǎn)設(shè)想

1.創(chuàng)新維權(quán)職能作用

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)組織的基本職責(zé)，加強(qiáng)維權(quán)能力建設(shè)是新時(shí)期工會(huì)組織履行維權(quán)職責(zé)的迫切要求。淮北選煤廠工會(huì)始終堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)職工”的宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工合法權(quán)益作為工會(huì)一切工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)揮“三個(gè)作用”，即：發(fā)揮載體作用，組織維權(quán)；發(fā)揮平臺(tái)作用，突出維權(quán)；發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化維權(quán)，不斷創(chuàng)新維權(quán)職能作用，引導(dǎo)職工樹(shù)立主人翁意識(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。淮北選煤廠工會(huì)采用多樣化的工作方式，貼近不同職工群體，了解職工所思所想。一是開(kāi)展法律教育，組織開(kāi)展普法知識(shí)考試，提升職工運(yùn)用法律保護(hù)自己的能力。二是以創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)為載體，利用網(wǎng)絡(luò)、專版、黑板報(bào)、知識(shí)征答等形式，開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律宣傳教育，加強(qiáng)《女職工專項(xiàng)集團(tuán)合同》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化職工的法律保護(hù)能力。三是不斷健全和完善職工代表大會(huì)制度，堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、組織工資集體協(xié)商、簽訂集體合同和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。四是堅(jiān)持“五必訪、不遺漏”原則，關(guān)心職工生活，認(rèn)真做好困難職工幫扶救濟(jì)工作，堅(jiān)持開(kāi)展春展活力、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖等活動(dòng)，認(rèn)真做好職工療休養(yǎng)工作，開(kāi)展育才關(guān)懷活動(dòng)，關(guān)心女職工健康等。

2.創(chuàng)新建設(shè)職能作用

在新的歷史條件下，如何更好地履行好建設(shè)職能，最大可能地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好職工群眾的根本利益？淮北選煤廠工會(huì)班子就此進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和研究，最后形成初步意見(jiàn)：把正確的輿論引導(dǎo)與大力開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)密切結(jié)合，大力開(kāi)展多種形式的立功競(jìng)賽活動(dòng)，把廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到搞好生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)上來(lái)。通過(guò)開(kāi)展“科技創(chuàng)新暨小改小革項(xiàng)目”季度評(píng)選活動(dòng)、“攻堅(jiān)保增長(zhǎng)、建功促發(fā)展”合理化建議月活動(dòng)，圍繞活動(dòng)目標(biāo)和主線，增強(qiáng)職工的參與積極性；常年堅(jiān)持開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、節(jié)能減排、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、小改小革、修舊利廢等多種形式的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)依靠科技進(jìn)步增加效益，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展；開(kāi)展工會(huì)干部素質(zhì)提升工程，“以會(huì)代訓(xùn)”，“以會(huì)代培”，在每月分會(huì)主席例會(huì)上添加素質(zhì)培訓(xùn)課程，鼓勵(lì)工會(huì)干部積極走出去，開(kāi)闊眼界，不斷汲取新知識(shí)，真正做到在工作上善謀全局、務(wù)實(shí)高效，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工。

3.創(chuàng)新參與職能作用

創(chuàng)新工會(huì)的參與職能，就是采取有效形式，發(fā)揮職工群眾的參政議政作用，促進(jìn)職工參與企業(yè)的民主管理?；幢边x煤廠工會(huì)不斷創(chuàng)新民主管理形式，做到“兩個(gè)深入”和“三個(gè)堅(jiān)持”?！皟蓚€(gè)深入”即職代會(huì)星級(jí)創(chuàng)建向車間深入、廠務(wù)公開(kāi)向車間班組深入，堅(jiān)持每月一次的廠務(wù)公開(kāi)、科務(wù)公開(kāi)綜合檢查，認(rèn)真做好車間工會(huì)主席直選工作，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，落實(shí)職工、會(huì)員的民主權(quán)利。這項(xiàng)工作的推行，不但促進(jìn)了車間工會(huì)主席政治、經(jīng)濟(jì)待遇的到位，激發(fā)了車間工會(huì)主席的工作積極性，增強(qiáng)了工會(huì)活力，還擴(kuò)大了基層民主，凝聚了職工隊(duì)伍，融洽了職工和工會(huì)的關(guān)系。“三個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持每季度一次民主接待日活動(dòng)、堅(jiān)持每季度不少于一次的職工代表視察活動(dòng)、堅(jiān)持每月一次的廠情發(fā)布會(huì)，推進(jìn)民主管理工作的形式多樣化。

4.創(chuàng)新教育職能作用

經(jīng)過(guò)四十年的改革發(fā)展，淮北選煤廠充分認(rèn)識(shí)到高素質(zhì)的職工隊(duì)伍是企業(yè)健康發(fā)展的制勝法寶。只有大力實(shí)施提升職工素質(zhì)工程，不斷提高職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，才能建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。作為國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織，要從做好職工的教育和引導(dǎo)入手，引導(dǎo)職工相信企業(yè)，牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)，不斷努力創(chuàng)新，才能保證企業(yè)健康快速發(fā)展，才能保證職工個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，建立起企業(yè)內(nèi)部和諧共贏的發(fā)展氛圍。在創(chuàng)新教育職能方面，淮北選煤廠工會(huì)強(qiáng)化了“三注重”，即注重思想引導(dǎo)、注重學(xué)用結(jié)合、注重先進(jìn)引領(lǐng)，并以加強(qiáng)“596”班組建設(shè)為載體，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)職工教育。一方面，加強(qiáng)“軟件”建設(shè)。舉辦班組長(zhǎng)、巾幗班組長(zhǎng)管理知識(shí)培訓(xùn)班，開(kāi)辦班組管理知識(shí)大課堂，與高校聯(lián)手開(kāi)辦“金藍(lán)領(lǐng)”素質(zhì)提升課堂等，通過(guò)教育培訓(xùn)提高班組長(zhǎng)的管理水平和綜合素質(zhì)。另一方面，加強(qiáng)“硬件”建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)職工書屋建設(shè)、充實(shí)基層班組“小書櫥”等，為班組發(fā)放配置書籍資料，鼓勵(lì)職工自學(xué)成才，并經(jīng)常組織職工開(kāi)展讀書演講、讀書心得交流等活動(dòng)，營(yíng)造了積極向上的氛圍，激發(fā)了職工的工作熱情，凝聚了職工隊(duì)伍。

四、創(chuàng)新工會(huì)管理工作所取得的初步實(shí)效

1.以變應(yīng)變，找準(zhǔn)位置，擴(kuò)展工會(huì)工作的范圍和領(lǐng)域

淮北選煤廠工會(huì)充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的資源優(yōu)勢(shì)，在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)調(diào)研，了解新情況，分析新問(wèn)題，不斷創(chuàng)新工作思路，讓工會(huì)工作始終貼近實(shí)際，貼近職工，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，努力轉(zhuǎn)變舊的觀念，積極創(chuàng)新工作方法。

淮北選煤廠工會(huì)通過(guò)解放思想、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，很好地把工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷地進(jìn)行擴(kuò)展和延伸，比如：積極推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)、加大職工參政議政的力度、拓展群眾性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、推動(dòng)職工素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)、加強(qiáng)職工安全教育意識(shí)、號(hào)召職工積極投身崗位成才建功立業(yè)活動(dòng)等。這些工會(huì)涉及的領(lǐng)域，專業(yè)性強(qiáng)，極大地?cái)U(kuò)展了四項(xiàng)基本職能的領(lǐng)域和范疇。

2.創(chuàng)新思路，拓寬形式，打造一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍

淮北選煤廠工會(huì)注重職工隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)不斷拓寬培訓(xùn)渠道，注重職工的自身發(fā)展，引導(dǎo)職工在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提升工作能力，打造了一支“四有”新型職工隊(duì)伍，較好地促進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

大力實(shí)施技能培訓(xùn)、技能練兵、技能比武、技能晉級(jí)、技能帶頭人“五位一體”的職工技能素質(zhì)提升工程?；幢边x煤廠工會(huì)積極實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”工程，突出“技能型”人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，讓一線職工走進(jìn)高等學(xué)府，通過(guò)學(xué)習(xí)、互動(dòng)、研討，讓職工對(duì)選煤工藝有了新的理解，學(xué)到了教授們分析問(wèn)題的思路、方法，提升了專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題的能力；對(duì)技能人才通過(guò)采取壓擔(dān)子、輪崗鍛煉和外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培養(yǎng)，讓一線職工干事有舞臺(tái)，發(fā)展有空間；通過(guò)開(kāi)設(shè)“流動(dòng)課堂”，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，請(qǐng)崗位技術(shù)能手手把手傳授、現(xiàn)場(chǎng)師帶徒，得到了基層職工的一致好評(píng)；大力推進(jìn)“596”班組建設(shè)工作，深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，聘請(qǐng)高校專家、專業(yè)技術(shù)人員定期對(duì)職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，大力加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人特別是高技能人才的培養(yǎng)，通過(guò)推廣首席工人技師、金牌工人等做法，激發(fā)了職工學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和專業(yè)技能的積極性、主動(dòng)性，造就了一支與社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的具有高素質(zhì)、高技能的職工隊(duì)伍。