淺談農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)
——以青島市城陽區(qū)后田村為例

張 芳 房 楠

(東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱150030)

淺談農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)
——以青島市城陽區(qū)后田村為例

張 芳 房 楠

(東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱150030)

近幾年來，我國的農(nóng)村社區(qū)文化取得了長足發(fā)展，但是還相對滯后，同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾日益增長的精神文化需求還不能完全適應(yīng)。為此，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，迅速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)。全面分析農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的重要性，總結(jié)青島市城陽區(qū)后田村社區(qū)文化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討并提出新形勢下進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的基本路徑。

農(nóng)村社區(qū);文化建設(shè);后田村社區(qū)

一、農(nóng)村社區(qū)文化在新農(nóng)村建設(shè)中的重要意義

加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，是培養(yǎng)新型農(nóng)民的需要。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，廣大農(nóng)民是主體，而目前我國絕大多數(shù)農(nóng)村勞動力仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民，還沒有掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)。良好的農(nóng)村社區(qū)文化影響著農(nóng)民的人生觀、價值觀，影響著農(nóng)村社會的價值取向，所以構(gòu)建農(nóng)民的行為準(zhǔn)則，對于從根本上提高農(nóng)民的整體綜合素質(zhì)，培育有技術(shù)、有知識、有理想、有道德，懂科學(xué)、懂管理、懂經(jīng)營的新型農(nóng)民，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性具有積極作用。

加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必由之路。要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！钡哪繕?biāo)，必須加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而農(nóng)村社區(qū)文化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核，文化在與經(jīng)濟(jì)的相互交融中體現(xiàn)著越來越突出的文化生產(chǎn)力的作用。

加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，是培養(yǎng)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的需要。“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂。積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)群眾文化，有助于幫助農(nóng)民確立以和諧為目標(biāo)的道德評判體系，能形成“愛國愛家、尊重勞動、尊重知識、崇尚科學(xué)、遵紀(jì)守法、反對迷信、關(guān)愛弱者、伸張正義”的社區(qū)氛圍，有利于在廣大農(nóng)村形成與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的社會主義新風(fēng)尚。

一、農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的實(shí)踐

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，各級黨委、政府高度重視并加大了農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的力度，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。青島市城陽區(qū)后田村在新農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)中進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，雖然農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)在推進(jìn)過程中也面臨文化基礎(chǔ)設(shè)施利用率低、農(nóng)民文化消費(fèi)層面較低、農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展不均衡等一系列新情況、新問題。而后田村社區(qū)模式的示范作用則在于:對于眾多的處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的村莊，在城市化的進(jìn)程中如何轉(zhuǎn)型，如何抓住城市化帶來的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)到精神層面的跨越，如何實(shí)現(xiàn)集體財富的可持續(xù)積累，如何建設(shè)富有特色的社區(qū)文化。后田村社區(qū)的發(fā)展不僅得到了農(nóng)民的認(rèn)可，也收到了明顯的成效，并產(chǎn)生了積極的影響，為廣大的城郊農(nóng)村社區(qū)、文化社區(qū)提供了借鑒。其主要經(jīng)驗(yàn)與做法可概括為“搭建了一個平臺，強(qiáng)化了一個主體，培養(yǎng)了一支隊伍，健全了系列制度，做到了兩個結(jié)合”。

(一)搭建文化平臺，加大文化交流

農(nóng)村社區(qū)的文化平臺是把人們聚集在一起進(jìn)行文化宣傳和溝通的最直接的橋梁，因此搭建社區(qū)文化平臺是發(fā)展文化建設(shè)的第一步。一方面后田村社區(qū)通過創(chuàng)建社區(qū)文化活動中心、圖書館、文化宣傳欄、棋牌室、啤酒坊、活動廣場等給居民提供了很多可去之處，使人們的文化生活豐富起來。另一方面，社區(qū)還經(jīng)常舉辦各種文化活動，如文藝表演、秧歌比賽、交誼舞會、茶話會及乒乓球、籃球、拔河、書法比賽等，讓不同愛好的人群加入到文化建設(shè)活動中來不斷地交流與溝通。

(二)強(qiáng)化主體意識，構(gòu)建互動模式

農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)歸根結(jié)底是為了滿足社區(qū)內(nèi)人們精神文化建設(shè)的需要，而從中受益最多的也是人民群眾。因此，在社區(qū)文化建設(shè)中必須尊重農(nóng)民的主體地位。后田村社區(qū)加大宣傳的力度，針對不同的群體采取相應(yīng)的措施，并通過參與獎勵等方式，讓居民切實(shí)地感受到文化建設(shè)的重要性，積極地投身到建設(shè)中來。同時，更加注重對村里有影響力和感染力的人員的調(diào)動，起到以點(diǎn)帶線、以線帶面的效果，從而建立一個良好的居民互動模式。

(三)培養(yǎng)專業(yè)人才，組建規(guī)范隊伍

人才是制約社區(qū)文化發(fā)展的關(guān)鍵因素。后田村社區(qū)專門設(shè)立了相應(yīng)的文化建設(shè)部門，配備了專門的社區(qū)工作者，堅持對社區(qū)居民開展教育和技能的培訓(xùn)，提高管理和技術(shù)水平。同時，因地制宜，發(fā)掘文化骨干力量，采取引進(jìn)一批具有專業(yè)水平的人才與挖掘自身資源等方式，整合了人才資源，組建起規(guī)范的隊伍，讓它成為推動農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的主力軍。

(四)健全制度管理，重視人文精神

“無規(guī)矩不成方圓”。制度建設(shè)是社區(qū)文化建設(shè)的準(zhǔn)繩，是反映一個社區(qū)居民狀態(tài)的外在表現(xiàn)，這主要包括價值觀的體現(xiàn)、道德標(biāo)準(zhǔn)的衡量、生活準(zhǔn)則的規(guī)范等各方面。后田村社區(qū)十分重視制度文化的建設(shè)，走進(jìn)后田村可以看到墻壁上有宣傳欄、有居民民約、居民自治章程、社區(qū)財務(wù)制度、社區(qū)管理制度，可以說后田村建立起了基本完善的社區(qū)文化建設(shè)的相關(guān)管理制度。

(五)實(shí)現(xiàn)兩個結(jié)合，為社區(qū)文化建設(shè)提供保障

一是與完善保障制度相結(jié)合，讓社區(qū)居民有自豪感和歸宿感。后田村社區(qū)建立了困難家庭救助制度，規(guī)定每人每年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為7 000元，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由社區(qū)一次補(bǔ)齊。后田人子女上學(xué)，從上幼兒園到九年義務(wù)教育等多項(xiàng)費(fèi)用全部由集體承擔(dān)。老年人不但獲得的生活補(bǔ)助最高，每月600元，而且可以免費(fèi)居住五六十平方米的房子。每個季度，社區(qū)都會給生日在該季度的60歲以上的老人集體過生日。很多居民覺得作為后田人非常有自豪感和歸宿感。

二是與大力發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，提供資金保障。文化屬于上層建筑，為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定。良好的社區(qū)經(jīng)濟(jì)為社區(qū)文化發(fā)展提供了保障。隨著城市化進(jìn)程的加快，城郊土地制約成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，后田村社區(qū)先后創(chuàng)辦和引進(jìn)內(nèi)外資的企業(yè)有50余家，開辦了啤酒坊、酒店、旅館等相應(yīng)的休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，使居民人均收入近萬元，為社區(qū)文化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

后田村社區(qū)文化建設(shè)，不僅豐富了社區(qū)居民的生活，凝聚了社區(qū)共識和發(fā)展的力量，提高了居民素質(zhì)，成為推動社區(qū)發(fā)展的新的強(qiáng)有力的動力。同時，后田村社區(qū)文化建設(shè)的實(shí)踐豐富了我國社區(qū)文化的內(nèi)涵，拓寬了農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的路子，為其他地區(qū)提供了樣板與借鑒。但是，從全國整個形勢來看，當(dāng)前我國農(nóng)村社區(qū)文化發(fā)展同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng)，突出的矛盾和問題主要是:一些地方和單位對農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)重要性認(rèn)識不夠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、總量不足，建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足、隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展，必須引起各級高度重視。

二、完善農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的基本路徑

(一)強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施

要按照黨中央要求，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，推動文化資源向基層和農(nóng)村傾斜，堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對象，由各級政府投資，盡快實(shí)現(xiàn)社區(qū)有文化活動中心、村村有文化活動室和文化宣傳中心戶的目標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。同時，加快實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，并充分發(fā)揮其作用，將服務(wù)功能覆蓋到全體農(nóng)村居民，構(gòu)筑方便、優(yōu)質(zhì)、快捷的農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)教育圈、文化活動圈和強(qiáng)身健體圈，更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益。在實(shí)踐中，在進(jìn)行舊村改造或新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)將社區(qū)文化活動的場地、設(shè)施納入規(guī)劃，社區(qū)、村或物業(yè)管理單位要有計劃、有步驟地對社區(qū)文化設(shè)施加以改進(jìn)完善。努力設(shè)法提高社區(qū)現(xiàn)有文化設(shè)施的利用率，充分發(fā)揮露天廣場、庭院、架空層的作用。在堅持政府投資主體的前提下，積極探索多渠道社區(qū)文化建設(shè)投資渠道，包括村集體收入投入、物業(yè)管理單位劃撥部分管理經(jīng)費(fèi)、企事業(yè)單位支持、個人贊助及社區(qū)文化建設(shè)活動的受益者或參與者出資、文化經(jīng)營所得等。

(二)營造農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)氛圍

在農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)過程中，必須充分挖掘農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)有文化資源，把社區(qū)共建作為社區(qū)文化建設(shè)的重要途徑。

一方面充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，廣泛開展農(nóng)村居民樂于參與、便于參與的文化活動，鼓勵社區(qū)居民自編自演、自娛自樂，讓社區(qū)居民在多姿多彩的文化活動中享受美好生活;要重視民間文化的保護(hù)、發(fā)掘和傳承，依托傳統(tǒng)節(jié)日和重大節(jié)慶，充分調(diào)動民間文化資源，充分發(fā)掘各地的人文資源、傳統(tǒng)文化、民俗文化、民間藝術(shù)資源，注重傳統(tǒng)民間文化與當(dāng)代先進(jìn)文化的融合，不斷加以創(chuàng)新，推出更多富有民族特色、時代色彩的文化產(chǎn)品，推動形成具有濃郁鄉(xiāng)土特色、地方特色和民族特色的社區(qū)文化。另一方面，要加快實(shí)施城市文化反哺農(nóng)村戰(zhàn)略，調(diào)動城市文化、教育、科技、衛(wèi)生、廣播電視等部門參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性，深入開展全民閱讀、全民健身活動，推動文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動經(jīng)?；９膭畛鞘袑r(nóng)村進(jìn)行文化幫扶，各級文化單位面向農(nóng)村提供流動服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，推動媒體辦好農(nóng)村版和農(nóng)村頻率頻道，扶持文化企業(yè)以連鎖方式加強(qiáng)基層和農(nóng)村文化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動電影院線、演出院線向市縣延伸，支持演藝團(tuán)體深入基層和農(nóng)村演出，也可以通過政府購買文化為群眾服務(wù)的方式，確保定期“送科普、送電影、送戲?！?/p>

(三)培養(yǎng)造就一支社區(qū)文化隊伍

社區(qū)文化隊伍是農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的依靠力量，一般由宣傳文化干部隊伍、專兼職文化工作者隊伍和群眾文體骨干組成。應(yīng)加大政策扶持力度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和工資福利，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的農(nóng)村社區(qū)宣傳文化干部隊伍。要充分發(fā)揮各種協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，支持他們普及科技知識、宣傳黨的路線方針政策和社區(qū)文化建設(shè)。應(yīng)充分調(diào)動廣大農(nóng)村居民參與農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的積極性，熱情支持農(nóng)村居民興辦演出團(tuán)體和其他文化團(tuán)體，進(jìn)一步擴(kuò)大并提升群眾性文體骨干隊伍的數(shù)量和質(zhì)量，使社區(qū)內(nèi)部各類文化人才的才華有展示的舞臺、創(chuàng)造有實(shí)現(xiàn)的空間、貢獻(xiàn)得到應(yīng)有尊重。應(yīng)積極為現(xiàn)有的社區(qū)文藝團(tuán)體的經(jīng)常性活動創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮社區(qū)居民各自的愛好特長，使他們在社區(qū)內(nèi)外文體活動中得到交流和提高。同時積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)提高社區(qū)志愿服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化和制度化水平。

(四)建立健全農(nóng)村社區(qū)文化績效評估考核機(jī)制

各級黨委和政府要把文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，真正從維護(hù)群眾基本文化權(quán)益的高度出發(fā)，樹立科學(xué)發(fā)展觀。要把農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，建立、健全科學(xué)合理的農(nóng)村文化建設(shè)的績效評估考核機(jī)制。二是要明確各級政府的責(zé)任。特別是明確市、縣(市)、區(qū)政府的規(guī)劃、投資主體、督促實(shí)施之責(zé)任，盡早制定和出臺農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立以政府為主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制、其他社會力量和個人積極參與的農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)投入機(jī)制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的督促實(shí)施之責(zé)任，農(nóng)村社區(qū)和村黨支部的具體責(zé)任。三是建立健全基層文化單位的評價體系，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民作為基層文化單位工作的重要考核內(nèi)容，推動農(nóng)村文化建設(shè)的法制化、規(guī)范化和制度化進(jìn)程。

［1］喬天祥.農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示——基于“都昌實(shí)踐”的探析［J］.福建省委黨校學(xué)報，2008(9):16－21.

［2］吳理財，李世敏，張良，等.新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)研究述評［J］.社會主義研究，2009(3):136－141.

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［4］修彩波.青島地區(qū)農(nóng)民生活消費(fèi)特征及影響因素分析［J］.青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2008(4):41－46.

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Discussion on Culture Construction of Rural Community——A Case Study of Houtian Village Community of Chengyang District of Qingdao

Zhang Fang，F(xiàn)ang Nan
(Northeast Agricultural University，Harbin Heilongjiang 150030)

At present，the construction of rural community culture in our country has improved in recent years，but it has relatively lags.It is not enough to the rapidly growing economy and the needs of the people’s spiritual life.Therefore，we must conscientiously implement the spirit of the Sixth Plenum of the 17th Central Committee of the Communist Party of China.In accelerating the development of rural economy at the same time，we must accelerate the rural community culture construction.This paper comprehensively analyzed the importance of cultural construction of rural community;summarized the practice experiences of Houtian village community of Chengyang district of Qingdao and proposed the basic path of rural community culture construction in the new situation.

rural community，construction of culture，Houtian village community

D422.6

A

1672-3805(2012)03-0009-03

2011－12－26

張芳(1971－)，女，吉林伊通人，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授;研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理