論新中國(guó)高校思想政治教育政策變遷的動(dòng)力機(jī)制

張 峰，韓 丹

（華中科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢430074）

論新中國(guó)高校思想政治教育政策變遷的動(dòng)力機(jī)制

張 峰，韓 丹

（華中科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢430074）

新中國(guó)高校思想政治教育政策歷經(jīng)60余年變遷，其變遷動(dòng)力來自于根本動(dòng)力、基礎(chǔ)動(dòng)力、直接動(dòng)力三個(gè)方面的分力融合而生成的合力。根本動(dòng)力是社會(huì)環(huán)境，基礎(chǔ)動(dòng)力是政府，直接動(dòng)力是大學(xué)生。分析高校思想政治教育政策變遷的動(dòng)力機(jī)制，有利于深入認(rèn)識(shí)我國(guó)高校思想政治教育政策的動(dòng)變規(guī)律。

新中國(guó)；高校思想政治教育政策；政策變遷；動(dòng)力機(jī)制

任何一項(xiàng)政策的變遷都不是隨意進(jìn)行的，在其變遷的背后存在著各種制約力量。我國(guó)高校思想政治教育政策的變遷不是單一動(dòng)力作用的，而是由社會(huì)環(huán)境、政府、大學(xué)生三個(gè)方面的分力融合而生成的合力作用的結(jié)果。在這個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)中，根本動(dòng)力是社會(huì)環(huán)境，基礎(chǔ)動(dòng)力是政府，直接動(dòng)力是大學(xué)生。

一、高校思想政治教育政策變遷的根本動(dòng)力——社會(huì)環(huán)境

高校思想政治教育政策變遷作為一個(gè)子系統(tǒng)，其“外圍”有一個(gè)更大的系統(tǒng)，即社會(huì)環(huán)境，包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境，對(duì)高校思想政治教育政策變遷產(chǎn)生制約作用。

（一）經(jīng)濟(jì)體制與高校思想政治教育政策變遷

馬克思指出：“人們按照自己的物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展建立相應(yīng)的社會(huì)關(guān)系，正是這些人又按照自己的社會(huì)關(guān)系創(chuàng)造了相應(yīng)的原理、觀念和范疇?！保?］因此，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變動(dòng)是思想變動(dòng)的主導(dǎo)因素。政策作為人們“思想”的產(chǎn)物，自然受到經(jīng)濟(jì)關(guān)系的制約。自建國(guó)以來，我國(guó)形成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩種體制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行集中管理，高校被定位于政治之中。圍繞政府意志，高校思想政治教育政策只規(guī)定對(duì)大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義理論、社會(huì)主旋律等意識(shí)形態(tài)教育。如1950年《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校課程改革的決定》確定在高校設(shè)立馬列主義政治理論課程后，直至1976年的政策始終強(qiáng)調(diào)通過“學(xué)習(xí)毛澤東著作”、“選讀馬列主義經(jīng)典著作”對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。從社會(huì)主旋律教育的規(guī)定來看，1950年《關(guān)于高等學(xué)校政治課教學(xué)方針、組織與方法的幾項(xiàng)原則》規(guī)定了“反帝教育、土改教育、五愛教育”的工作重點(diǎn)。1961年《高教六十條》提出，要使大學(xué)生“具有愛國(guó)主義和國(guó)際主義精神，具有共產(chǎn)主義道德品質(zhì)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義，愿為社會(huì)主義服務(wù)，為人民服務(wù)”。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的出現(xiàn)，高校逐漸脫離政府的控制而擁有了非政治領(lǐng)域的自主社會(huì)空間。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的大學(xué)生群體表現(xiàn)出“擁緊現(xiàn)實(shí)而放逐理想，追逐功利而嬉戲道義，尊重自我而淡薄群體”的價(jià)值取向［2］。對(duì)此，政府不得不調(diào)整政策，結(jié)束以階級(jí)斗爭(zhēng)為教育內(nèi)容的時(shí)代，開始重視學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際需要。1986年《關(guān)于在高等學(xué)校開設(shè)“法律基礎(chǔ)課”的通知》強(qiáng)調(diào)要普及法律常識(shí)。1995年《中國(guó)普通高等學(xué)校德育大綱》把心理健康教育作為高校德育的重要組成部分。1994年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生德育工作的若干意見》提出“校園文化”的教育途徑。2004年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化教育的開展。

（二）政治體制與高校思想政治教育政策變遷

公共政策總是在一定的政治體制下制定和實(shí)施的，“體制上容納的可能性決定了公共政策選擇的結(jié)果?！保?］因此，對(duì)政策變遷影響最大的政治因素是政治體制。建國(guó)初期，我國(guó)建立了高度集權(quán)的政治體制，反映在政策領(lǐng)域即以中央精神和領(lǐng)導(dǎo)指示作為邏輯起點(diǎn)。如1950年《關(guān)于全國(guó)高等學(xué)校暑期政治課教學(xué)討論會(huì)情況及下學(xué)期政治課應(yīng)注意事項(xiàng)的通報(bào)》強(qiáng)調(diào)，“根據(jù)共同綱領(lǐng)文教政策”來規(guī)定“政治思想教育工作的重點(diǎn)”及其他方面。1970年《關(guān)于北京大學(xué)、清華大學(xué)招生（試點(diǎn)）的請(qǐng)示報(bào)告的批示》指出，遵照毛主席的教導(dǎo)，培養(yǎng)有文化科學(xué)理論、又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)者?！蛾P(guān)于在高等學(xué)校開設(shè)“法律基礎(chǔ)課”的通知》強(qiáng)調(diào)，遵照胡啟立同志關(guān)于“在全國(guó)各大學(xué)開設(shè)法律基礎(chǔ)課”的指示開設(shè)法律基礎(chǔ)課。

隨著國(guó)家與社會(huì)二元分化進(jìn)程的到來，高校思想政治教育政策中仍存在集權(quán)政治的“陰影”，但已不是“主流”。如1998年《關(guān)于普通高等學(xué)?！皟烧n”課程設(shè)置的規(guī)定及其實(shí)施工作的意見》強(qiáng)調(diào)，根據(jù)十五大精神進(jìn)行課程設(shè)置及有關(guān)工作。2004年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》強(qiáng)調(diào)，“深入貫徹十六大精神”加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。在這些政策中，我們明顯感覺到政策導(dǎo)向的變化，即開始關(guān)注大學(xué)生的道德、心理和生活需要，政策的文本表述由“引導(dǎo)”代替“應(yīng)當(dāng)”、“必須”。在制定政策時(shí)，政府也逐漸跳出“權(quán)力的圈子”，積極迎合學(xué)校、教師、學(xué)生的利益和需要。如2005年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》歷時(shí)9個(gè)月的調(diào)研，涉及全國(guó)幾乎所有高校，體現(xiàn)在思想政治理論課的課程設(shè)置、宏觀管理、教材建設(shè)等幾個(gè)方面［4］。

（三）文化價(jià)值觀與高校思想政治教育政策變遷

文化的因子總會(huì)深入制度的具體規(guī)定和內(nèi)在精神，成為決定政策變遷的重要變量。改革開放前，社會(huì)文化價(jià)值觀高度同質(zhì)，人們把無條件地服從集體和權(quán)威的意志作為價(jià)值尺度，絕對(duì)否定人作為個(gè)體自我的存在。這種文化價(jià)值觀決定了社會(huì)的一切事務(wù)由政府直接決定，民眾（包括大學(xué)生）無權(quán)利質(zhì)疑政策或拒絕執(zhí)行政策，即使政策發(fā)生方向性錯(cuò)誤仍得到運(yùn)行，進(jìn)而使高校思想政治教育“一錯(cuò)再錯(cuò)”。如1957年《關(guān)于在全國(guó)高等學(xué)校開設(shè)社會(huì)主義教育課程的指示》出臺(tái)后，高校思想政治教育越來越“左”，教育目標(biāo)轉(zhuǎn)向階級(jí)斗爭(zhēng)教育，教育內(nèi)容轉(zhuǎn)向?qū)︸R列著作的學(xué)習(xí)，教育方式轉(zhuǎn)向勞動(dòng)改造，管理體制轉(zhuǎn)向工農(nóng)兵學(xué)員管理。1980年《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育工作的意見》出臺(tái)后才逐漸“轉(zhuǎn)軌”。

改革開放后，文化價(jià)值觀多元突顯，大學(xué)生群體出現(xiàn)了價(jià)值觀“迷失與缺失、多元與偏離”［5］等現(xiàn)象，使政府主動(dòng)地變革政策。如《在高等學(xué)校逐步開設(shè)共產(chǎn)主義思想品德課程的通知》、《關(guān)于在高等學(xué)校開設(shè)“法律基礎(chǔ)課”的通知》、《中國(guó)普通高等學(xué)校德育大綱》增加了適合大學(xué)生價(jià)值觀發(fā)展的教育內(nèi)容；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》增加了適合大學(xué)生個(gè)性需要的教育途徑。在教育管理方面，1987年《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》提出“全黨全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)關(guān)心青年學(xué)生的健康成長(zhǎng)”。在教育制度方面，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》提出“學(xué)校德育工作要有法制保障?！?/p>

二、高校思想政治教育政策變遷的基礎(chǔ)動(dòng)力——政府

馬克思、恩格斯認(rèn)為，“一個(gè)階級(jí)是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時(shí)也是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的精神力量?！保?］因此，在政府管理國(guó)家公共事務(wù)的眾多活動(dòng)中，教育從來就是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)、加強(qiáng)其政治統(tǒng)治的重要工具。大學(xué)生作為社會(huì)中具有一定知識(shí)水平和技術(shù)能力的行為個(gè)體，他們的思想和行為狀態(tài)如何將直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。因此，高校思想政治教育始終是政府工作的重要部分。對(duì)高校思想政治教育進(jìn)行管理不是我國(guó)政府獨(dú)有的，世界各國(guó)政府都在采取各種方式對(duì)高校德育進(jìn)行管理，只是管理方式不同而已。從我國(guó)高校思想政治教育的實(shí)際發(fā)展來看，政府通過制定和實(shí)施政策對(duì)高校思想政治教育進(jìn)行全面干預(yù)，以使高校思想政治教育服務(wù)于國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需要。因此，政府是高校思想政治教育政策變遷的主導(dǎo)力量，是基礎(chǔ)動(dòng)力。

政府在推動(dòng)高校思想政治教育政策變遷的過程中，由官方主體（中共中央、國(guó)務(wù)院、教育部、中宣部、團(tuán)中央等）主動(dòng)提出，并在各高校選擇有經(jīng)驗(yàn)的思想政治教育教師進(jìn)行舊、新政策的討論，最終以官方主體的名義發(fā)文。如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，首先是胡錦濤總書記專門就大學(xué)生思想教育作了3次重要批示，要求對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育做出部署，接下來由教育部組織力量對(duì)全國(guó)10個(gè)地區(qū)，包括北京地區(qū)、東北地區(qū)、華北地區(qū)、華東地區(qū)、華南地區(qū)、華中地區(qū)、上海地區(qū)、天津地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)等多所高校進(jìn)行調(diào)研，征集大量材料，并從地方高校選拔有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行充分討論的基礎(chǔ)上，最后經(jīng)中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)形成的。在這種制度框架下形成的政策，更多地反映和代表了政府作為公共權(quán)力主體的利益，而大學(xué)生利益卻無法真正得到體現(xiàn)，這種政策是“義務(wù)型”政策，即一項(xiàng)政策出臺(tái)后，目標(biāo)群體不得不履行一些新的義務(wù)或者增加履行原有義務(wù)的總量。由政府主導(dǎo)的高校思想政治教育政策以漸進(jìn)變遷為主，少有激進(jìn)變遷。從政策變遷的60余年來看，除《關(guān)于在全國(guó)高等學(xué)校開設(shè)社會(huì)主義教育課程的指示》、“文化大革命”時(shí)期對(duì)政策作全面調(diào)整外，基本保持了政策的穩(wěn)定變遷。政府推動(dòng)高校思想政治教育政策變遷時(shí)，不是保持“價(jià)值無涉”或“價(jià)值中立”的，而是以一定的價(jià)值取向?yàn)榛A(chǔ)。政府的價(jià)值取向表現(xiàn)在：（1）服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的需要；（2）統(tǒng)一大學(xué)生思想和行為；（3）培養(yǎng)社會(huì)的接班人。

政府作為高校思想政治教育政策變遷的主導(dǎo)力量，主要是根據(jù)社會(huì)環(huán)境和大學(xué)生思想、行為的變化調(diào)整和終止舊的政策，制定和實(shí)施新的政策。從高校思想政治教育政策來看，建國(guó)之初政府全面學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)，使政策在課程設(shè)置、教材選用、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教育管理的規(guī)定上明顯帶有前蘇聯(lián)教育制度的痕跡。在社會(huì)主義改造完成后，受國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的影響，大學(xué)生群體出現(xiàn)了不滿和躁動(dòng)傾向，為此政府推動(dòng)政策轉(zhuǎn)向服務(wù)于階級(jí)斗爭(zhēng)的需要，并相應(yīng)增加了“階級(jí)教育”、“勞動(dòng)教育”、“社會(huì)教育”等內(nèi)容。改革開放初期，受“文化大革命”的影響，大學(xué)生群體出現(xiàn)了對(duì)“自我”、“人生”、“價(jià)值”的認(rèn)識(shí)和討論，為此政府主動(dòng)結(jié)束了階級(jí)斗爭(zhēng)教育，并推動(dòng)政策從重視馬列主義理論教育轉(zhuǎn)向突出品德教育、法制教育、人生觀教育。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，受“市場(chǎng)化”、“利益化”、“功利化”傾向的影響，大學(xué)生隊(duì)伍出現(xiàn)了“理想淡化”、“信仰動(dòng)搖”、“價(jià)值扭曲”、“責(zé)任感缺乏”、“心理素質(zhì)欠佳”等傾向，為此政府再次調(diào)整政策，提出“校園文化建設(shè)”、“心理健康教育”、“網(wǎng)絡(luò)教育”、“社會(huì)實(shí)踐教育”等教育形式，提出建立德育工作的評(píng)估制度，制定有關(guān)德育工作的考核評(píng)價(jià)條例及實(shí)施辦法。同時(shí)，制定大學(xué)生思想政治教育的經(jīng)費(fèi)投入制度，形成思想政治理論課的建設(shè)指標(biāo)。

三、高校思想政治教育政策變遷的直接動(dòng)力——大學(xué)生

政策總是指向一定的目標(biāo)群體。一項(xiàng)政策如果使目標(biāo)群體獲得一定的利益，那么它就較容易被目標(biāo)群體接受；反之，一項(xiàng)政策如果被目標(biāo)群體視為對(duì)其利益的侵害和剝奪，那么它就難以得到目標(biāo)群體的認(rèn)可［7］。因此，大學(xué)生作為目標(biāo)群體是高校思想政治教育政策變遷的直接動(dòng)力。

50年代大學(xué)生對(duì)政治、馬列主義表現(xiàn)出極大的熱情。據(jù)回憶：當(dāng)時(shí)同學(xué)間談?wù)撟疃嗟脑掝}不是體育、不是游戲、甚至不是學(xué)業(yè)，而是政治，大家都堅(jiān)定地篤信馬列主義［8］。因此，不論政策怎樣學(xué)生都“心安理得”地接受它，學(xué)生的表現(xiàn)促使政府沿著建國(guó)初期的政策走下去。從課程規(guī)定來看，1956年《關(guān)于高等學(xué)校政治理論課程的規(guī)定》與1952年《關(guān)于全國(guó)高等學(xué)校馬克思列寧主義、毛澤東思想課程的指示》相比較，除增加馬列主義基礎(chǔ)外，其余保持一致。1957年后，部分大學(xué)生思想的波動(dòng)狀態(tài)才促使政府進(jìn)行政策微調(diào)。如1958年《對(duì)高等學(xué)校政治教育工作的幾點(diǎn)意見》規(guī)定，一律停開政治課，改開一門“社會(huì)主義教育”課程。1959后又回到原來的“軌道”。

60年代大學(xué)生共同擁有著“講政治，不講出身”的時(shí)代心理，對(duì)黨、國(guó)家和毛主席表現(xiàn)出無限忠誠(chéng)，擁有著為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的理想追求。學(xué)生的表現(xiàn)使政策在延續(xù)的基礎(chǔ)上向絕對(duì)服從于政府和社會(huì)的方向發(fā)展，以至于使高校思想政治教育成為階級(jí)斗爭(zhēng)的工具。如1961年《改進(jìn)高等學(xué)校共同政治理論課程教學(xué)的意見》、1964年《關(guān)于改進(jìn)高等學(xué)校、中等學(xué)校政治理論課的意見》，其目的均是用馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝青年，宣傳黨的總路線和各項(xiàng)方針政策，提高學(xué)生的思想政治覺悟。

80年代大學(xué)生更多地表現(xiàn)為“自我搜尋”、“自我設(shè)計(jì)”、“自我實(shí)現(xiàn)”、“自我奮斗”、“自我超越”，逐漸散去了對(duì)政治理論課的熱情，認(rèn)為“政治理論好像沒有多少用處，是可有可無的。對(duì)于現(xiàn)在的功課不像入學(xué)時(shí)那么熱心了。有時(shí)甚至想拋棄它，但又覺得束手無策，陷入痛苦的彷徨中。”［9］同時(shí)，少數(shù)學(xué)生中也出現(xiàn)了某些思想消極、混亂等現(xiàn)象，并多次發(fā)生學(xué)潮。學(xué)生的變化使政府作出政策調(diào)整，增設(shè)思想品德、法制教育的課程體系和教育內(nèi)容。

90年代大學(xué)生思想動(dòng)蕩比較明顯，如面對(duì)腐敗、分配不公等問題感到迷茫和困惑，面對(duì)“腦體倒掛”現(xiàn)象和新的就業(yè)制度心理問題急劇增加。學(xué)生的變化使政府積極進(jìn)行政策調(diào)整。如1995年、1998年分別形成“兩課”改革的“95”、“98”方案。從課程改革來看，濃厚的政治色彩降低，道德教育得到提升。同時(shí)，在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》、《中國(guó)普通高等學(xué)校德育大綱》中，以“德育”代替“思想政治教育”，并整體規(guī)劃學(xué)校的德育體系。這表明政府努力使高校思想政治教育向科學(xué)化、規(guī)范化、生活化方向發(fā)展。

進(jìn)入新世紀(jì)，獨(dú)生子女、網(wǎng)絡(luò)信息良莠混雜、人才雙向選擇、“分配不公”、“腐敗”等社會(huì)環(huán)境的出現(xiàn)，使大學(xué)生群體的問題愈加增多。有調(diào)查顯示，“考試焦慮、不善于人際交往、就業(yè)焦慮、社交恐懼、夢(mèng)境解析、網(wǎng)絡(luò)成癮、個(gè)人情感問題和強(qiáng)迫癥八大問題”是困擾大學(xué)生的普遍問題［10］。學(xué)生的變化使政府高度重視思想政治教育工作，中央領(lǐng)導(dǎo)多次發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)思想政治教育問題，也著手對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》規(guī)劃思想政治教育的戰(zhàn)略地位、指導(dǎo)思想和基本原則、主要任務(wù)、教育途徑、隊(duì)伍建設(shè)、組織保證等方面?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》對(duì)課程體系、教育內(nèi)容、管理方式進(jìn)行了調(diào)整。

從上述高校思想政治教育政策變遷的動(dòng)力機(jī)制分析來看，社會(huì)環(huán)境和大學(xué)生向政府輸入“信號(hào)”，政府在接收“信號(hào)”后作出政策調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了政策變遷。如此決策雖然可以解決問題，但政府的“被動(dòng)”給人感覺就是“當(dāng)消防員”，思想政治教育的重要性被消解。從行動(dòng)者來看，主要由政府、專業(yè)人士、大學(xué)生影響著政策變遷。由于專業(yè)人士與政府的利益一致，實(shí)際只有政府和大學(xué)生兩個(gè)行動(dòng)者。這是不科學(xué)的。約翰·金登認(rèn)為，行動(dòng)者應(yīng)有“顯見的參與者”和“隱身的參與者”之分。前者是指與政策直接相關(guān)的群體，如行政官員、民選議員、政黨成員以及利益團(tuán)體等，后者是指與政策間接相關(guān)的群體，包括專家學(xué)者、社會(huì)名流及與政策具有利益關(guān)系的社會(huì)大眾［11］。因此，成立與高校思想政治教育相關(guān)的各種社會(huì)組織才能推動(dòng)政策有效變遷。

［1］馬克思恩格斯全集：第4卷［M］．北京：人民出版社，1995：44．

［2］李英林．高校德育主體的矛盾困惑及其價(jià)值分析［J］．東北師大學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2010（6）：205－208．

［3］劉圣中．公共政策學(xué)［M］．武昌：武漢大學(xué)出版社，2008：88．

［4］徐維凡在“2005年全國(guó)普通高校和軍隊(duì)院校思想政治理論課教學(xué)研討會(huì)”上的講話［J］．思想理論教育導(dǎo)刊，2005（8）：78－79．

［5］樊泓池，王貴新，樊磊．多元化社會(huì)分層視域下的中國(guó)當(dāng)代大學(xué)生核心價(jià)值觀的整合與重構(gòu)研究［J］．東北師大學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2011（3）：25－29．

［6］馬克思恩格斯選集：第1卷［M］．北京：人民出版社，1995：98．

［7］謝明．政策透視——政策分析的理論與實(shí)踐［M］．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004：105．

［8］吳經(jīng)裕．西大摭憶——我是一名50年代的大學(xué)生［J］．美文，2007（4）：9－11．

［9］教育部社會(huì)科學(xué)司組編．普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編（1949－2008）［M］．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008：75．

［10］就業(yè)焦慮社交恐懼等八大心理問題困擾中國(guó)大學(xué)生［J／OL］．［2005－03－16］．新華網(wǎng)．

［11］［美］約翰·金登．議程、備選方案與公共政策［M］．丁煌，譯．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004：190．

On the New Chinese Ideological and Political Education Policy Changes in the Dynamic Mechanism

ZHANG Feng，HAN Dan
（Institute of Marxism，Huazhong University of Science and Technology，Wuhan 430074，China）

Ideological and political education of new China policy after 60years of change，the changes in power from the fundamental driving force，base motives，contribute directly to the integration of three aspects of power generated together．The fundamental driving force is the social environment，basic power of government，the direct driving force of college students．Analysis of ideological and political education policy changes in the dynamic mechanism is conducive to in－depth understanding of China's policy of ideological and political education activities change the law．

New China；Ideological and Political Education Policy；Policy Change；Dynamic Mechanism

G641

A

1001－6201（2012）03－0179－04

2011－12－20

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（09JD710058）。

張峰（1958－），男，湖北仙桃人，華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；韓丹（1977－），女，遼寧錦州人，華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生，華中科技大學(xué)文華學(xué)院講師。

［責(zé)任編輯：何宏儉］