試論我國公務(wù)員的“政治發(fā)展素養(yǎng)”培育

張國輝，張澍軍

（東北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長春 130024）

試論我國公務(wù)員的“政治發(fā)展素養(yǎng)”培育

張國輝，張澍軍

（東北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長春 130024）

培育公務(wù)員“政治發(fā)展素養(yǎng)”是現(xiàn)代國家政治發(fā)展的客觀要求，也是公務(wù)員自身發(fā)展的需要。公務(wù)員政治發(fā)展素養(yǎng)的培育應(yīng)包括政治創(chuàng)新素養(yǎng)、政治哲學(xué)素養(yǎng)和政治藝術(shù)素養(yǎng)，使自身的政治活動富有美的特征。

公務(wù)員；政治發(fā)展素養(yǎng)

政治發(fā)展是國家發(fā)展的一個重要方面?！罢伟l(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不同，發(fā)展的核心是人，是人的政治素質(zhì)的發(fā)展和提高，……是要造就現(xiàn)代政治人?！保?］公務(wù)員作為政治上層建筑中的主體，必然要隨著政治的發(fā)展而發(fā)展。所以，不斷培育和提升我國公務(wù)員政治發(fā)展素養(yǎng)是現(xiàn)代國家政治發(fā)展的客觀要求，也是公務(wù)員自身發(fā)展的需要。

一、政治創(chuàng)新素養(yǎng)

創(chuàng)新是發(fā)展的重要表現(xiàn)，是事物在發(fā)展過程中，相對于舊質(zhì)事物而更新事物的質(zhì)的規(guī)定性。公務(wù)員的政治創(chuàng)新素養(yǎng)是公務(wù)員在工作實際過程中，對政治內(nèi)涵的理解、政治體制的變革、政治形式的改變、政治過程的推進(jìn)等方面，能做出突破性的創(chuàng)造、更新、改變。政治創(chuàng)新素養(yǎng)是我國公務(wù)員素養(yǎng)體系的一項重要內(nèi)容。因為，政治體制的革新迫切需求公務(wù)員具備創(chuàng)新素養(yǎng)；同時，要想成為一名出色的公務(wù)員，或者要想成為一名出色的政治家，政治創(chuàng)新素養(yǎng)是必不可缺少的素質(zhì)。目前我國公務(wù)員的政治創(chuàng)新素養(yǎng)培育主要包括以下幾個方面：首先，從實際的工作方式、工作方法上創(chuàng)新。公務(wù)員最主要的活動就是做好自己的本職工作，把國家、黨、人民賦予的權(quán)力運用好、實施好。公務(wù)員的本職工作構(gòu)成了公務(wù)員日常生活中的絕大部分內(nèi)容，也是公務(wù)員服務(wù)勞動、付出絕大部分時間的領(lǐng)域。因此，在公務(wù)員日常的“辦文、辦會、辦事”的工作中，開動腦筋，善于思考，特別是熟練運用現(xiàn)代辦公手段，完全可以做到創(chuàng)新。比如，目前有些公務(wù)員開設(shè)的微博，就極大地改變了公務(wù)員的工作方式、工作方法，在實際的工作效果中，發(fā)揮了重要的社會影響作用，提高了效率，獲得了群眾的普遍好評。本職工作上點點滴滴的創(chuàng)新，是孕育公務(wù)員更大創(chuàng)新的基礎(chǔ)。其次，對政治體制的某些環(huán)節(jié)、某些方面進(jìn)行創(chuàng)新。我國是社會主義國家，國家的根本政治制度是不能動搖的。但是，作為政治制度靈活表現(xiàn)形式的政治體制，則是需要隨著我國經(jīng)濟、社會的發(fā)展而不斷發(fā)展，對于一些不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步的某些方面、某些環(huán)節(jié)則要做出大膽的改革，做出富有成效的創(chuàng)新。比如，國家對中央部委的調(diào)整，黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政方式的改進(jìn)；農(nóng)村基層選舉，社區(qū)管理，等等，都體現(xiàn)了我國政治體制創(chuàng)新的縱深發(fā)展。公務(wù)員身處于政治體制之中，其自身的工作實踐，就是推動我國政治體制改革、創(chuàng)新的重要力量。要充分發(fā)揮公務(wù)員對政治體制改革的重大作用，推動我國政治體制改革的發(fā)展。再次，培育政治理論創(chuàng)新能力。公務(wù)員從政治理論上進(jìn)行創(chuàng)新，主要是指公務(wù)員在實際工作中，通過對本職工作的深入把握，把在實際工作中積累的經(jīng)驗，以邏輯思維進(jìn)行概括、總結(jié)、升華，形成系統(tǒng)理論的過程。許多偉大的政治家，其本身就是政治理論的創(chuàng)新者，而且，正是由于其政治理論的創(chuàng)新，帶來了偉大的政治實踐活動。當(dāng)前，我國公務(wù)員隊伍已經(jīng)發(fā)生了許多變化，越來越多的優(yōu)秀知識分子逐步成為公務(wù)員的主導(dǎo)力量，他們可以運用掌握的專業(yè)知識，運用科學(xué)的研究方法，把最前沿的政治理論思想提煉出來?？傊?，政治創(chuàng)新能力是公務(wù)員較為高層次的素養(yǎng)，公務(wù)員不僅要遵循政治規(guī)則，同時，也要成為規(guī)則的主人。在深化政治體制改革的過程中，成為政治創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。

二、政治哲學(xué)素養(yǎng)

政治哲學(xué)素養(yǎng)是公務(wù)員政治素養(yǎng)中的更高素養(yǎng)。公務(wù)員能從哲學(xué)的高度來駕馭政治活動，并獲得哲學(xué)意義上的超越，從而揭示了政治的本質(zhì)、規(guī)律，就會為人們從事政治活動奠定堅實的理論基礎(chǔ)?！罢握軐W(xué)是高明政治家的特殊政治思維方式、特殊的政治行為原則，同時包含了政治家在政治活動中所遵循的道德原則和價值觀，或者也可以說，政治哲學(xué)反映了政治家的政治智慧和政治品德的統(tǒng)一。”［2］所以，作為政府公務(wù)人員的公務(wù)員，需要具備政治哲學(xué)的素養(yǎng)，以更好的履行國家、政府的公共服務(wù)職能。具體而言，我國公務(wù)員的政治哲學(xué)素養(yǎng)的培育應(yīng)重點把握兩個方面：

首先，求真精神。哲學(xué)雖然晦澀、抽象，但卻真正揭示了客觀世界的真理，把握住了時代精神。馬克思主義哲學(xué)的求真精神在于以批判、反思的思維，對客觀世界進(jìn)行不懈的探本，對人類社會歷史發(fā)展規(guī)律的揭示，是公務(wù)員政治活動最基本的依據(jù)，從根本上保證公務(wù)員工作方向的正確。李瑞環(huán)同志在《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》一書中指出：“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)者，特別是高級領(lǐng)導(dǎo)者，都應(yīng)該是努力和熱情宣傳馬克思主義哲學(xué)的人，都要把哲學(xué)作為一門基本課程。領(lǐng)導(dǎo)干部的任務(wù)主要是了解情況、掌握政策、解決問題。不懂哲學(xué)，怎么能把情況搞全、弄準(zhǔn)，抓住有用的東西？不懂哲學(xué)，怎么能執(zhí)行好政策？怎們能將政策與具體實踐結(jié)合好？不懂哲學(xué)，怎么能處理好矛盾、解決好問題？馬克思主義哲學(xué)就是告訴人們?nèi)绾畏治雒?、解決問題?！保?］所以，公務(wù)員要自覺運用馬克思主義哲學(xué)對世界一般規(guī)律的把握，把哲學(xué)的求真精神運用到具體的工作實際中，就能夠使工作建立在更加科學(xué)的基礎(chǔ)之上。

其次，求善的價值取向。哲學(xué)求真的目的，不僅在于揭示客觀世界變化發(fā)展規(guī)律，更在于運用規(guī)律為人類造福，也就是說，哲學(xué)求真是站在人的立場上來思考的，是為人服務(wù)的。脫離開人的價值追求，哲學(xué)就是無用的。馬克思主義哲學(xué)鮮明地指出，自己是為著廣大人民群眾的利益而奮斗的，公開宣傳自己的階級屬性是工人階級，“哲學(xué)把無產(chǎn)階級當(dāng)作自己的物質(zhì)武器，同樣，無產(chǎn)階級也把哲學(xué)當(dāng)作自己的精神武器”［4］。所以，馬克思主義哲學(xué)鮮明地體現(xiàn)了人類求解放、求自由而全面發(fā)展的愿望。作為以馬克思主義為指導(dǎo)思想的中國公務(wù)員隊伍，自然要以廣大人民群眾的利益為出發(fā)點和落腳點，真正實現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。這是公務(wù)員自身道德修養(yǎng)的集中表現(xiàn)。公務(wù)員在具體的工作實踐中，就要抱著求善的價值取向，在其內(nèi)心世界中敬畏道德良心的約束；就要以忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容，以政治信念堅定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿意為目標(biāo)，大力加強職業(yè)道德建設(shè)。

三、政治藝術(shù)素養(yǎng)

政治藝術(shù)素養(yǎng)培育是在哲學(xué)求真、求善的基礎(chǔ)上，達(dá)到的一種美的境界。也即：從藝術(shù)的視角，來審視政治對人類的美感。有學(xué)者指出：“政治藝術(shù)是指以公共權(quán)力為中心，以政治生活為整體進(jìn)行審美把握，遵循審美或反審美的規(guī)律，通過一定的政治技術(shù)或其他手段，并結(jié)合政治個體的人生經(jīng)驗、個性特質(zhì)、審美體驗、審美評價、審美理想等因素，創(chuàng)造出具有美學(xué)特征和價值的政治作品的政治行為。簡而言之，政治藝術(shù)是政治領(lǐng)域中政治個體或群體之審美或反審美意識創(chuàng)造性的物態(tài)化行為或產(chǎn)物。政治藝術(shù)是政治審美活動，是政治領(lǐng)域中對美的追求和表現(xiàn)美感的程式化活動。而所謂的程式化是指：‘把生活中提煉集中概括出來的精華凝結(jié)為美的形式?！保?］可見，政治藝術(shù)不僅是政治帶給人的美感，而且是人類政治活動的一種客觀效果，是政治主體思想、行為的結(jié)晶。政治藝術(shù)對政治主體具有特殊的價值和意義。政治藝術(shù)可以使政治主體通過藝術(shù)的手段或方式，而不是簡單粗暴的行政方式，順利地達(dá)到預(yù)期的政治目的。同時，運用政治藝術(shù)，可以使政治活動以審美的愉悅，健全政治主體的政治人格，促進(jìn)政治文明的建設(shè)和發(fā)展。所以，政治藝術(shù)是現(xiàn)代我國公務(wù)員需要形成的高級素養(yǎng)。

具體而言，我國公務(wù)員在培育形成政治藝術(shù)素養(yǎng)過程中，應(yīng)著重注意把握以下幾個方面：一是要學(xué)會運用一定的政治技術(shù)。政治從本質(zhì)上來說是人們對社會利益分配的實踐活動。在這一活動過程中，必然存在著活動的方法、技巧、程序、規(guī)則等，形成一定的政治技術(shù)。公務(wù)員掌握一定的政治技術(shù)，并運用它去處理一些復(fù)雜的政治問題，從而體現(xiàn)出一定的政治藝術(shù)。二是深刻把握政治藝術(shù)的內(nèi)涵。政治藝術(shù)包括政治斗爭藝術(shù)、政治統(tǒng)治藝術(shù)、政治管理藝術(shù)、政治參與藝術(shù)、政治改革藝術(shù)、政治領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、政治決策藝術(shù)、政治組織動員藝術(shù)、政治監(jiān)控藝術(shù)、政治溝通藝術(shù)等［6］。無論是在大的政治方略上，還是在細(xì)微的政治環(huán)節(jié)上，都可以體現(xiàn)出藝術(shù)特征來。這就需要公務(wù)員勤于思考，勇于實踐，使自身的政治活動富有美的特征。三是要培育形成一定的政治審美素養(yǎng)和創(chuàng)造政治藝術(shù)作品的能力。政治活動在人類的歷史過程中，曾長期被剝削階級所把持，主要表現(xiàn)為利益爭奪，充滿了剝削、壓迫和罪惡。但是，從政治發(fā)展的歷史趨勢來看，政治會越來越趨向于文明。我國明確提出了要建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。作為現(xiàn)代公務(wù)員，在正視政治的嚴(yán)峻方面的同時，還必須要看到政治的主流和陽光的一面；不僅要具備政治審美素養(yǎng)，還要運用美學(xué)素養(yǎng)去建構(gòu)政治活動，把政治活動開展得猶如創(chuàng)造藝術(shù)作品的過程。通過帶有美學(xué)特征的政治活動，帶給廣大人民群眾以美的享受，使人們樂于參與政治，享受政治。這應(yīng)當(dāng)是我國公務(wù)員應(yīng)具備的政治素養(yǎng)體系中的高級素養(yǎng)。

［1］李會欣，等．政治學(xué)［M］．上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2006：291．

［2］宋惠昌，等．政治哲學(xué)［M］．北京：中共中央黨校出版社，2003：24．

［3］李瑞環(huán)．學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)［M］．北京：中國人民大學(xué)出版社，2005：5－6．

［4］馬克思恩格斯選集：第一卷［M］．北京：人民出版社，1995：15．

［5］陳自強，等．政治藝術(shù)的含義、結(jié)構(gòu)及功能［J］．云南社會科學(xué)，2006（3）：5－6．

［6］方盛舉．對政治藝術(shù)的再認(rèn)識［J］．學(xué)習(xí)與探索，2009（4）：57－58．

On the Cultivation of Our Civil Servants'“Political Development Quality”

ZHANG Guo－h(huán)ui，ZHANG Shun－jun
（College of Marxism，Northeast Normal University，Changchun 130024，China）

The cultivation of Civil Servants'“Political Development Quality”is the objective requirement of modern nation's political development，and it is also the requirement of civil servants'self development．The cultivation of our civil servants'“Political Development Quality”should include political creativity quality，political and philosophical quality and political art quality，all of which are featured with aesthetic characteristics．

Civil Servants；Political Development Quality

D630．3

A

1001－6201（2012）03－0012－03

2012－01－25

張國輝（1965－），男，吉林九臺人，東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，吉林省人民政府辦公廳干部；張澍軍（1950－），男，吉林扶余人，東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，思想理論教育研究所所長。

［責(zé)任編輯：秦衛(wèi)波］