文化人才是文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵

郝榮峰

文化人才是文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵

郝榮峰

通過開展調(diào)查研究、查閱文獻(xiàn)資料、網(wǎng)絡(luò)瀏覽等方式，利用比較分析等方法，從文化人才的歷史作用、現(xiàn)階段文化人才的突出問題入手，闡釋加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，對(duì)文化人才工作需要樹立科學(xué)的理念，以及正確處理好文化人才工作的幾個(gè)關(guān)系問題進(jìn)行研究和探索，進(jìn)一步樹立建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)關(guān)鍵在人才的觀念，以文化人才的發(fā)展促進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

文化人才；高度重視；科學(xué)理念；處理關(guān)系

黨的十七屆六中全會(huì)作出建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的部署，這為文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮帶來了機(jī)遇。文化發(fā)展，關(guān)鍵在人才。只有在文化人才隊(duì)伍上形成比較優(yōu)勢(shì)，才能在文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理和發(fā)展上具有競(jìng)爭(zhēng)力［1］。建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，使加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)成為當(dāng)前緊迫的任務(wù)。

從分類的角度而言，文化人才可以分為廣義和狹義兩個(gè)范疇。廣義的文化人才，是指與文化領(lǐng)域有關(guān)的各類人才的總稱，既包括宣傳文化領(lǐng)域的人才，也包括專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才等涉及文化領(lǐng)域的人才；狹義的文化人才，僅指宣傳文化領(lǐng)域的人才，包括新聞出版、廣播影視、廣告設(shè)計(jì)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等方面的人才。本文所講的文化人才是指狹義的文化人才。文章對(duì)文化人才與文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)涉及的相關(guān)問題，進(jìn)行研究和探討。

一、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)需要更加重視文化人才

文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。我國(guó)歷來有重視人才的傳統(tǒng)。新中國(guó)成立特別是改革開放以來，我國(guó)人才事業(yè)進(jìn)入加快發(fā)展階段，無論是人才總量、人才素質(zhì)還是人才效能，都有新的發(fā)展，各類人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，這同樣為文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。

從總體上說，盡管近年來我國(guó)文化人才隊(duì)伍建設(shè)得到了發(fā)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。與專業(yè)技術(shù)人才等其他類別人才比較，文化人才發(fā)展也是滯后的。文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的確立，對(duì)文化人才隊(duì)伍提出了更高的要求。這需要我們必須全面貫徹黨管人才原則，準(zhǔn)確把握文化人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，重點(diǎn)解決文化人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題，為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)提供支撐。

二、樹立科學(xué)的文化人才工作理念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。積極推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)和文化人才隊(duì)伍建設(shè)，需要樹立科學(xué)的工作理念。

一是樹立文化人才是文化事業(yè)發(fā)展第一資源的理念。我們黨高度重視文化人才工作。新世紀(jì)新階段，作出實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略后，文化人才發(fā)展取得積極成就，文化人才隊(duì)伍不斷壯大。實(shí)踐表明，發(fā)展文化事業(yè)重在人才。我們必須樹立文化人才資源是文化事業(yè)發(fā)展第一資源的理念，大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、正確用好文化人才，切實(shí)把文化人才資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化事業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二是樹立文化人才不求所有、但求所用的理念。人才作為一種特殊的資源，其價(jià)值主要在于使用。但我國(guó)文化領(lǐng)域同其他領(lǐng)域一樣，文化人才長(zhǎng)期為單位所有，一定程度上限制了人才個(gè)體流動(dòng)的空間，阻礙了文化單位優(yōu)勝劣汰機(jī)制的完善。要充分調(diào)動(dòng)各類文化人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把用好用活人才作為人才工作的永恒主題，著力解決人才不適用、不夠用、不能充分使用的問題，讓各類文化人才用當(dāng)其時(shí)、才盡其用，以文化人才的充分流動(dòng)促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。

三是樹立文化人才高端引領(lǐng)的理念。高端文化人才是文化建設(shè)最稀缺的資源，往往具有“連鎖效應(yīng)”和“磁場(chǎng)效應(yīng)”［2］。所謂高端引領(lǐng)指在人才培養(yǎng)、吸引、使用等過程中，切實(shí)把處在世界高端水平的各類人才作為重點(diǎn)和引擎力量，以此來帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍和人才工作奮力前行［3］。近年來，我國(guó)大力實(shí)施的“四個(gè)一批”工程和“文化名家工程”，對(duì)帶動(dòng)整個(gè)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。我們必須牢固樹立高端引領(lǐng)意識(shí)，努力造就一批有國(guó)際影響力文化領(lǐng)軍人物，勇敢地承擔(dān)起傳承中華文明、創(chuàng)造先進(jìn)文化的歷史重任。

四是樹立文化人才投資是效益最大投資的理念。世界各國(guó)研究表明，人才投資是發(fā)展效益最大的投資［4］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)企業(yè)平均研發(fā)投入僅占企業(yè)銷售額的1%甚至更低，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平［5］。由于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和文化人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的“遲滯性”，在文化人才方面的投入更少。我們要樹立文化人才資本是高效資本、人才投入效益最大的理念，進(jìn)一步加大文化人才發(fā)展財(cái)政資金投入力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、用人單位、個(gè)人投資人才開發(fā)，建立起多元化的人才投入機(jī)制。

三、處理好文化人才工作的幾個(gè)關(guān)系

做好文化人才工作，需要妥善處理好各方面的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)文化人才工作健康有序發(fā)展。

一是處理好高端文化人才與基層文化人才的關(guān)系。高端人才是文化建設(shè)的中堅(jiān)力量，基層文化人才是文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量。加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，必須統(tǒng)籌各層次的文化人才，既要抓好高端領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才、專門人才、復(fù)合型人才和國(guó)際化人才，又要把加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程抓緊抓好，使文化人才隊(duì)伍的中間力量和基礎(chǔ)力量相互協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

二是處理好文化人才數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。文化人才供求矛盾和結(jié)構(gòu)性失衡是文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的瓶頸問題。“十一五”期間，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2006年的1 000億增長(zhǎng)到2010年的2 000億。但文化人才隊(duì)伍只增長(zhǎng)10%［6］。以文化創(chuàng)意類人才為例，我國(guó)現(xiàn)在需要大約30萬文化創(chuàng)意類人才，目前僅有3萬余人從業(yè)；影視、游戲動(dòng)漫人才需求量分別是15萬人、10萬人左右，現(xiàn)在我國(guó)還不及這一缺口的10%。從文化人才隊(duì)伍的狀況看，存在整體質(zhì)量不高的問題，滿足文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要的大師級(jí)人物、專家以及專業(yè)人才、能工巧匠和民間人才數(shù)量匱乏。加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，必須正確處理擴(kuò)大總量與提高質(zhì)量的關(guān)系，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才素質(zhì)和能力，努力使文化人才隊(duì)伍與建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的實(shí)際要求基本相適應(yīng)。

三是處理好文化人才引進(jìn)和培養(yǎng)、使用的關(guān)系。引進(jìn)文化人才、培養(yǎng)文化人才、使用文化人才是一個(gè)有機(jī)的整體，不可分割［7］。要善于利用國(guó)內(nèi)外文化人才資源，大力吸引海外高層次人才和急需緊缺專門人才，以先進(jìn)的理念，影響和帶動(dòng)本地人才。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)本地人才的培養(yǎng)和使用，大力解放人才、發(fā)展人才、用活用好人才，切實(shí)為人才提供施展抱負(fù)的機(jī)會(huì)和條件，積極構(gòu)筑起文化人才高地。

四是處理好發(fā)揮文化人才專長(zhǎng)與加強(qiáng)職業(yè)道德的關(guān)系。推動(dòng)文化人才工作的科學(xué)發(fā)展，既要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮好文化人才的專長(zhǎng)，也要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)文化人才職業(yè)道德建設(shè)。長(zhǎng)期以來，一代又一代優(yōu)秀文化工作者，秉持德藝雙馨的崇高追求，樹立了文化工作者的良好形象［8］。但在現(xiàn)實(shí)中，有的文化人才卻只顧追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益，而不顧社會(huì)效益，辜負(fù)了群眾對(duì)這些公眾人物的期望。要引導(dǎo)文化人才自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，弘揚(yáng)科學(xué)精神和職業(yè)道德，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，抵制學(xué)術(shù)不端、情趣低俗等不良風(fēng)氣，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧奮進(jìn)的良好氛圍［9］。

［1］徐平，包路芳．建設(shè)宏大的文化人才隊(duì)伍［J］．人民論壇，2011（11）：22．

［2］王培林．文化大發(fā)展大繁榮關(guān)鍵在人才支撐［N］．南方日?qǐng)?bào)，2011－11－21（2）．

［3］王通訊．高端引領(lǐng)的科學(xué)內(nèi)涵［N］．中國(guó)人事報(bào)，2010－07－02（1）．

［4］李源潮．大力宣傳和普及科學(xué)人才觀努力提高人才工作科學(xué)化水平［J］．求是，2012（3）：3．

［5］趙永樂，申學(xué)峰．實(shí)施促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策［N］．中國(guó)人事報(bào)，2010－07－16（1）．

［6］吳江．文化強(qiáng)國(guó)關(guān)鍵在人才［N］．光明日?qǐng)?bào)，2011－12－03（15）．

［7］牛汝極．試論“現(xiàn)代文化”的理論與實(shí)踐［J］．新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2011（3）：1－5．

［8］劉云山．肩負(fù)時(shí)代賦予的崇高使命和歷史責(zé)任為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮貢獻(xiàn)智慧力量［J］．中共黨史研究，2012（1）：8．

［9］中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過．中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定［N］．人民日?qǐng)?bào)，2011－10－26（1）．

（作者單位：東北師范大學(xué)政法學(xué)院）

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