改革開放以來南京臨時政府研究述評-紀念南京臨時政府成立100周年

蘇全有,鄒寶剛

(河南師范大學(xué) 社會發(fā)展學(xué)院,河南 新鄉(xiāng) 453007)

改革開放以來南京臨時政府研究述評-紀念南京臨時政府成立100周年

蘇全有,鄒寶剛

(河南師范大學(xué) 社會發(fā)展學(xué)院,河南 新鄉(xiāng) 453007)

近30余年來,學(xué)界對于南京臨時政府的研究取得了一些成果,具體而言,主要關(guān)注的問題如下:其一,南京臨時政府的敗因及性質(zhì)問題.其中失敗原因包括資產(chǎn)階級革命派的主觀原因、資產(chǎn)階級內(nèi)部分化及經(jīng)濟原因三種看法;至于性質(zhì)有資產(chǎn)階級政府觀、聯(lián)合政府觀兩種看法.其二,南京臨時政府的經(jīng)濟問題,主要涉及經(jīng)濟政策和財政危機的影響.其三,南京臨時政府的法律問題,研究重點在于法律制度和《臨時約法》.此外,對南京臨時政府的民族問題、教育問題、文書問題等亦有所涉足.至于不足之處,主要為研究范式的制約及研究思維的狹隘.

南京臨時政府;孫中山;《中華民國臨時約法》

辛亥革命給予清政府致命一擊,與此同時,南京臨時政府應(yīng)運而生.若置之于數(shù)千年漫長的中國歷史長河之中,南京臨時政府僅存短暫的3個月時間,不足為道;然轉(zhuǎn)化視域,若置其于中國的政治制度史或民主發(fā)展史中,南京臨時政府則非同尋常,值得大書特書.近30余年來,學(xué)界對于南京臨時政府進行了一定的關(guān)注,亦取得一些成果,鑒于此,筆者擬對其研究成果進行梳理,并指出其中的不足之處,以紀念南京臨時政府成立100周年.

一、主要關(guān)注的問題

(一)南京臨時政府的敗因及性質(zhì)問題

失敗原因:

資產(chǎn)階級革命派的主觀原因.李益然之文《簡論南京臨時政府迅速夭折的主觀原因》[1]1?5認為南京臨時政府最終失敗,"是由許許多多客觀和主觀的必然因素促成的."其中,主觀因素主要有對袁世凱陰謀篡權(quán)沒有采取正確的對策;"推翻清朝政府便是革命成功"的自我窒息;沒有建立一個堅強統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)核心;沒有用正確的政策取得人民的同情和支持;含忍屈從、妥協(xié)退讓的對外政策的嚴重危害.之外,還有許多主觀原因,如迷信議會政治,使革命黨日趨分化、墮落;為了盡快享嘗民國的權(quán)益,放棄革命,爭相從事私人投資實業(yè)活動;盲目追求"寧靜"的政治環(huán)境,大批遣散革命軍隊,等等.

資產(chǎn)階級內(nèi)部分化的原因.其實,此因素亦可歸其為主觀原因,只是一些學(xué)者對此方面原因有意側(cè)重.如:梁仲明之文《南京臨時政府夭折原因新探》[2]49?54認為中國資產(chǎn)階級的主體成份是商業(yè)資本家,在敵我雙方殊死搏斗的緊要關(guān)頭,這個階層卻醉心于自己眼前的短淺利益,不愿承受革命的暫時痛楚,最后竟背棄真正代表自己利益的革命政權(quán),容忍和擁戴袁世凱篡權(quán)竊國.失去本階級主體成分的有力支持,是導(dǎo)致南京臨時政府夭折的根本原因.

經(jīng)濟原因.持此觀點的學(xué)者較多,如:賈德臣的《財政問題對南京臨時政府夭折的影響》[3]88?93、張世均與胡大澤合著的《論辛亥革命失敗的經(jīng)濟因素》[4]137?140、楊振華與楊德慧合著的《論南京臨時政府失敗的財政因素》[5]132?134等文章,均認為南京臨時政府財政困難,無力應(yīng)對諸多現(xiàn)實問題,財政危機日趨加深,最終導(dǎo)致政權(quán)滅亡.

南京臨時政府的性質(zhì):

資產(chǎn)階級政府觀.趙矢元所著《論南京臨時政府的性質(zhì)》[6]70?76頗具代表性,該文是其60年代所撰《論南京臨時政府》稿中一個問題,但發(fā)表之時仍持其固有觀點.趙認為一個政權(quán)的性質(zhì),取決于它由哪一集團掌握和它所實行的政策,在南京臨時政府中革命黨人占主要地位,政權(quán)基本上掌握在他們手中.此外,觀察一個政權(quán)的性質(zhì),還要看它施行的政策,要分析政策對各階級、各種政治力量的態(tài)度,即政策的階級性,臨時政府發(fā)布的政令具有資產(chǎn)階級性質(zhì),服務(wù)于資產(chǎn)階級革命的目的.故而,"南京臨時政府是革命的資產(chǎn)階級臨時政權(quán)."彭明之文《論南京臨時政府》[7]94?114對"國外的一些研究中,又出現(xiàn)了一種全盤否定辛亥革命","認為辛亥革命和南京臨時政府都不是革命派領(lǐng)導(dǎo)"的論點,在第一部分從政權(quán)問題和《臨時約法》來論證南京臨時政府"不但是一個資產(chǎn)階級政府,而且是一個革命的政府."劉桂五的《論南京臨時政府》[8]24?31、石芳勤的《武昌起義和南京臨時政府》[9]59?60、王文素的《南京臨時政府性質(zhì)初探》[10]41?43等文章亦持類似觀點.

聯(lián)合政府觀.在辛亥革命90周年之際,南京大學(xué)張憲文教授著《南京臨時政府評析》[11]59?64,認為南京臨時政府的建立實現(xiàn)了各種反清勢力的大聯(lián)合,在各部部長、次長的人選中,有同盟會革命黨人,有立憲派人士,也有舊官僚.顯而易見,其主張南京臨時政府為各種勢力的聯(lián)合政府.在紀念南京臨時政府成立90周年學(xué)術(shù)研討會上南京大學(xué)史全生做了《關(guān)于南京臨時政府的性質(zhì)問題》[12]47?53學(xué)術(shù)演講,之后發(fā)表于《史學(xué)月刊》,提出異于此前嶄新的觀點,認為所謂的"立憲派"、"舊官僚"是未參加革命以前的身份,自從加入革命陣營,宣布獨立,脫離清朝以后,就已經(jīng)是革命分子.因此,南京臨時政府是一個以同盟會、光復(fù)會等革命黨組織為核心的,包括已投入革命的原立憲派、舊官僚和一切贊同革命的愛國人士在內(nèi)的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線或聯(lián)合陣線的臨時政府.而且是一個走出了中世紀的資產(chǎn)階級現(xiàn)代民主共和政府,一個按照現(xiàn)代資產(chǎn)階級民主政治理念建立起來的民主共和政治體制.關(guān)于南京臨時政府的性質(zhì),在上世紀80年代之前,如:趙矢元所言:"多數(shù)重要著作認為它是封建勢力、立憲黨人和革命派三種勢力的'聯(lián)合政府'."[6]70?76但今天來看,資產(chǎn)階級政府觀成為主流觀點已是不爭的事實.

(二)南京臨時政府的經(jīng)濟問題

經(jīng)濟政策:

南京臨時政府成立之初面臨著嚴峻的財政危機,為了維持政權(quán)的正常運轉(zhuǎn),采取了一系列財政措施,韓森之文《南京臨時政府的財政問題》[13]19?22歸其為9個方面:對外借款;發(fā)行公債;發(fā)行軍票;設(shè)立中央造幣廠;收取稅款;設(shè)立銀行;向私人借款;查收清政府及前清反動官吏的財產(chǎn);捐款.之后,雖有文章論及南京臨時政府的財政措施,然并未超出韓文所述范圍,如馮君之文《淺析南京臨時政府的經(jīng)濟政策》[14]73?77、易棉陽之文《南京臨時政府之金融作為述論》[15]41?44、裴媛慧的碩士論文《論南京臨時政府時期的財政》[16]6?13等.

財政政策是經(jīng)濟得以正常運行的重要條件.根本解決之策在于工商業(yè)的發(fā)展,亦采取相應(yīng)措施,朱英之文《論南京臨時政府的經(jīng)濟政策》[17]43?51列舉7個方面:明令保護工商業(yè)者私有財產(chǎn)不受侵犯,確立其自由經(jīng)營工商礦務(wù)交通運輸?shù)雀鞣N公司及企業(yè)的權(quán)利;頒布商業(yè)注冊章程;制定銀行條例;鼓勵創(chuàng)辦各類公司和企業(yè);恢復(fù)市場經(jīng)濟秩序;倡導(dǎo)興農(nóng)墾殖;支持成立民間實業(yè)團體.馮君則簡單的歸納為4個方面:在中央成立實業(yè)部管理農(nóng)工商礦漁林牧獵及度量衡等經(jīng)濟事務(wù);制訂《商業(yè)注冊章程》;力圖建立資產(chǎn)階級的法律體系,保證資本主義工商業(yè)的發(fā)展;嘗試推行民生主義[14]73?77.

以上所述經(jīng)濟政策主要從整體出發(fā),宏觀把握,此外,學(xué)界亦著眼于具體經(jīng)濟政策,主要對于幣制金融政策進行探究.于彤之文《南京臨時政府的幣制金融措施》[18]109?113認為南京臨時政府對幣制金融采取措施如下:中央銀行的創(chuàng)辦;中央造幣總廠的籌建;軍用鈔票的發(fā)行和開國紀念幣的鑄造;專業(yè)銀行法規(guī)的厘訂.湯可可、尤學(xué)民之文《南京臨時政府的幣制金融問題》[19]159?172認為幣制金融政策體現(xiàn)于如下幾點:致力于實現(xiàn)幣制統(tǒng)一;建立貨幣、金融的監(jiān)督考核制度;鼓勵興辦銀行.崔曉峰之文《南京臨時政府時期的幣制政策及措施》[20]87?89亦如湯、尤之文從上述三點進行述論.

財政危機的影響:

賈德臣之文《財政問題對南京臨時政府夭折的影響》[3]88?93認為南京臨時政府財政困難所產(chǎn)生的影響是多重方面的.對內(nèi)決策方面:臨時政府領(lǐng)袖們?yōu)榻鉀Q財政奔波,分散了政治、軍事方面的精力;巨大財政赤字使得重大決策未能實施,如北伐中止;軍費匱乏,迫使黃興大量裁軍;興辦實業(yè)沒有必要資金只好擱淺.對外政策方面:所有財政中外債占61.3%,靠外債度日勢必對外政策表現(xiàn)軟弱.對南北和議方面:財政困難迫使孫中山對和議態(tài)度及議定條件不得不屈就.梁仲明之文《淺論南京臨時政府的財政危機及其影響》[21]83?87則指出另外不同于賈文的一點,即財政困難導(dǎo)致了人們對臨時政府信任度的下降.

對于財政危機的影響,學(xué)界之落腳點多為最終導(dǎo)致了南京臨時政府的失敗,其理論來源為經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,從中尋求原因,正如梁仲明所言:"我們以為最根本的原因是它所代表的那個階級無以克服的軟弱與妥協(xié)使然."[21]83?87階級偏見之下,無論在近代史中前人如何努力之過程即被斷言,其結(jié)果由于資產(chǎn)階級的軟弱性和妥協(xié)性而失敗無疑,近代史研究在此桎梏之下失去了其固有活力,猶如套上籠頭的馬匹,無以還原其繽紛的色彩.

學(xué)界普遍看到的是南京臨時政府的經(jīng)濟政策的失敗狀況,政府?dāng)?shù)種措施的努力似乎不值一提.其實不然,南京臨時政府采取的經(jīng)濟政策亦多有肯定之處,朱英對經(jīng)濟政策的積極影響就曾有所關(guān)注,首先,促進了更多新式企業(yè)的創(chuàng)辦,直接推動了工商業(yè)的發(fā)展,其次,各類民間實業(yè)團體的創(chuàng)立日益增多,開創(chuàng)了民初民間實業(yè)團體興盛的起點,再次,南京臨時政府實施保護和鼓勵實業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策,并采取了許多相應(yīng)的具體措施,在社會各界人士思想觀念的更深層次也產(chǎn)生了一定的積極影響[17]43?51.

(三)南京臨時政府的法律問題

學(xué)界對于南京臨時政府的法律問題研究重點在于法律制度和《臨時約法》.

法律制度:

在宏觀研究方面,邱遠猷之文《試論南京臨時政府的法制》[22]17?21主要肯定了南京臨時政府法制的進步意義,具有鮮明的反封建專制,在立法、刑罰、訴訟的方面均適于資產(chǎn)階級民主革命的原則,并把吏治改革提到資產(chǎn)階級民主共和國興衰存廢的高度.但在對待帝國主義問題、土地改革問題等方面又存在局限.

唐上意之文《南京臨時政府的立法建制》[23]115?135對南京臨時政府?dāng)M定和頒布的一系列法律和政令從總體方面進行論述,主要涉及政權(quán)機關(guān)方面、武裝力量方面、司法制度方面、財政制度方面、發(fā)展實業(yè)方面、文化教育方面、保護人民權(quán)利和革除社會惡習(xí)方面、國家根本大法方面.劉海燕之文《南京臨時政府的立法實踐及其歷史啟示》[24]139?143則另辟蹊徑,從5個方面論及南京臨時政府的立法狀況:第一,憲政立法,包括臨時憲法和國家根本大法;第二,行政性法規(guī),包括政府組織法規(guī)、整頓吏治的法規(guī)和整飭軍紀的法規(guī);第三,保障人權(quán)的法規(guī);第四,社會性立法;第五,發(fā)展經(jīng)濟的法規(guī).至于歷史啟示,該文認為主要有3個方面:之一,加強憲政建設(shè),構(gòu)筑民主與共和的法律機制;之二,依法治國,構(gòu)建尊重和保障權(quán)利和人權(quán)的法律機制;之三,推進法治建設(shè),必須走"自上而下"之路.袁應(yīng)武、徐漢明之文《南京臨時政府司法制度改革》[25]24?26所述立法狀況與劉海燕之文無多差異.

公丕祥之文《共和革命與法律進步》[26]130?137認為在南京臨時政府期間,以孫中山為代表的革命黨人采取以下四項原則加強法制建設(shè):維護法制統(tǒng)一;倡導(dǎo)依法行政;堅持司法獨立;主張罪刑法定,反對刑訊逼供.邱遠猷之文《南京臨時政府的司法制度改革》[27]83?86對于新司法原則論述更為具體,主要在11個方面:法律面前,人人平等,尊重人權(quán);司法獨立原則的提出;推行律師制度;設(shè)立陪審制度和公開審判制度;禁止非法逮捕、拘禁、審問、處罰;罪行法定,不溯既往;刑罰輕重持平,反對重刑主義;禁止刑訊,重證據(jù)不偏重口供;廢止體罰制度,實行新的刑罰制度;罪人不孥,反對株連;改良監(jiān)獄,尊重人道主義.

在微觀研究方面,張希坡對南京臨時政府制定的法律法規(guī)進行比較系統(tǒng)的整理,搜集到前人未曾引用的文獻,特別是《民立報》中相關(guān)內(nèi)容,從而著有《南京臨時政府司法行政法規(guī)考察研究》[28]69?78,該文主要對南京臨時政府行政法規(guī)中的司法行政法規(guī)進行探究,涉及問題主要有司法部的組織法規(guī)、各級審判機關(guān)體制建設(shè)的初步方案、關(guān)于禁止刑訊和體罰的法規(guī)、律師法草案與律師公會章程、司法部關(guān)于監(jiān)獄建設(shè)的咨文、法政教育的批文和民國法律學(xué)校專章、南京臨時政府修訂法律情況概述.

賈暉之文《簡論中華民國南京臨時政府時期個人財產(chǎn)權(quán)的憲法保護》[29]104?108主要論及《中華民國鄂州臨時約法》和《中國民國臨時約法》對個人財產(chǎn)保護相關(guān)內(nèi)容,肯定了其積極意義,同時存在與社會脫節(jié)、缺乏民眾參與等諸多問題.

值得一提的是,孫中山為南京臨時政府的最主要代言人,劉海燕曾指出南京臨時政府的立法原則便是孫中山的法律思想[24]139?143,雖有所夸大,但大致如此.因之,學(xué)界對于孫中山與南京臨時政府法律制度有所關(guān)注,主要代表論文如陳漢生之文《孫中山法律思想述略》[30]76?81、劉世文之文《孫中山法律思想》[31]77?79、李學(xué)智之文《孫中山與民初法制建設(shè)》[32]31?34、邱遠猷之文《孫中山與中國法律近代化》[33]54?58、龔春英之文《孫中山與南京臨時政府的審判制度建設(shè)》[34]25?28等.

《臨時約法》:

總體評價方面,劉望齡之文《評〈中華民國臨時約法〉》[35]41?50從《臨時約法》的革命歷程、《臨時約法》的歷史地位、《臨時約法》的局限性等方面進行論述.此外,相關(guān)研究主要還有劉錫斌之文《中華民國臨時約法評析》[36]50?52、侯貴生之文《重評〈中華民國臨時約法〉》[37]90?92以及郭欽的碩士論文《〈中華民國臨時約法〉研究》[38].

失敗原因方面,張晉藩之文《〈約法〉,毀法,護法》[39]42?46認為資產(chǎn)階級革命派制定《臨時約法》后,錯誤地以為民國形式得到了保全,因而放棄了保衛(wèi)民國的進一步努力,呈現(xiàn)出一派瓦解渙散的狀態(tài),以致隨著辛亥革命的終結(jié),《臨時約法》便遭到撕毀的噩運.王志毅之文《〈中華民國臨時約法〉失敗原因淺析》[40]59?60認為以孫中山為首的資產(chǎn)階級忽視了政權(quán)對法律的保障作用,"所以一紙《臨時約法》難免失敗的命運."音正權(quán)之文《〈中華民國臨時約法〉的主要缺陷》[41]142?147則從多角度總結(jié)《臨時約法》失敗原因:除了當(dāng)時政治環(huán)境的不利影響以及廣大民眾的民主意識低下外,臨時約法本身的缺陷,如制定缺乏代表性、行政權(quán)力劃分與現(xiàn)實政治狀況相悖離、權(quán)力劃分混亂等,也是導(dǎo)致其失敗的重要原因.

"因人立法"方面,在法學(xué)界、史學(xué)界普遍認為《臨時約法》的一個重要特征即是為了限制袁世凱,原來的總統(tǒng)制改為責(zé)任內(nèi)閣制,長期以來為主流觀點.2000年,劉篤才發(fā)表《〈臨時約法〉"因人立法"說辯正》[42]152?160一文,認為該約法規(guī)定責(zé)任內(nèi)閣制卻并非針對袁世凱,而是臨時參議院基于利益的考慮所采取的擴大自身權(quán)力的措置.其實此前何善川已發(fā)文《試論民初"總統(tǒng)制"到"內(nèi)閣制"的轉(zhuǎn)變》[43]90?92提出類似觀點.學(xué)界對此提出了商榷意見,如張學(xué)繼的《臨時約法:"因人立法"的產(chǎn)物》[44]55、《再論〈臨時約法〉的"因人立法"問題--兼與劉篤才教授商榷》[45]35?41.范福潮發(fā)表于《南方周末》的《〈臨時約法〉為什么會成為廢紙》[46]一文認為孫中山為首的資產(chǎn)階級確立《臨時約法》罔顧國情、視人立法、以國家大法為政治斗爭武器的行為,有違客觀、公正的立法精神.武寧在其碩士論文《從〈臨時約法〉到〈約法〉》[47]中明確指出革命黨人制定《臨時約法》的目的"就是以此約束袁世凱,以保衛(wèi)共和,防止專制."

制定情況方面,張國福之文《關(guān)于〈中華民國臨時約法〉的起草日期和主稿人問題》[48]89?92通過考定認為臨時約法經(jīng)過兩次起草,第一次起草時間是1月20日以前,27日結(jié)束,第二次起草時間是2月7日至3月8日.至于主稿人,并非學(xué)界所認為的宋教仁,而先后有景耀月等20余人,其觀點在《關(guān)于〈中華民國臨時約法〉制定的問題》[49]37?39中有所重申,并指出主持人并非孫中山,而是參議員.張亦工之文《〈中華民國臨時約法〉起草人辨正》[50]18?20、鄒小站之文《關(guān)于南京臨時政府與〈臨時約法〉的幾個問題》[51]288?295亦與張國福持相同觀點.

上述之外,學(xué)界對于《臨時約法》研究視域亦相當(dāng)廣泛,較為重要者如劉旺洪之文《〈中華民國臨時約法〉的文化透視》[52]51?54、王繼洲之文《孫中山不贊成〈臨時約法〉》[53]53?56、楊天宏之文《論〈臨時約法〉對民國政體的設(shè)計規(guī)劃》[54]100?114、高天瓊之文《從社會價值認同的角度比較〈獨立宣言〉與〈中華民國臨時約法〉的歷史命運》[55]57?62、代曉之文《論"新舊約法"之爭的原因及影響》[56]101?105、劉勁松之文《南京參議院議員人數(shù)與〈臨時約法〉的效力》[57]298?304、郭欽之文《你方唱罷我登場:民國初年法統(tǒng)問題述論》[58]200?202等.

(四)南京臨時政府的其他方面問題

民族問題:

在宏觀研究方面,李國棟博士論文《民國時期的民族問題與民國政府的民族政策研究》[59],其中第三章主要論述了南京臨時政府的民族政策,在其發(fā)表的《對南京臨時政府民族政策的歷史考察》[60]22?24一文中有所體現(xiàn),該文認為南京臨時政府時期的民族政策主要來源于孫中山的民族思想,以民族平等為指導(dǎo),在政治、經(jīng)濟、文化、教育等領(lǐng)域制定并實施了一系列新型的民族政策;同時發(fā)展了孫中山的民族思想,把民族問題納為民族革命總問題的一部分,使反對民族壓迫和實現(xiàn)民族平等、團結(jié)緊密聯(lián)系在一起,對民族地區(qū)和少數(shù)民族的發(fā)展起到了良好的作用.祝方林碩士論文對南京臨時政府關(guān)于國內(nèi)民族問題的理論主張有所探究[61].潘先林之文《略論南京臨時政府處理民族問題的政策及設(shè)想》[62]49?55對南京臨時政府處理民族問題的措施進行列舉,并指出其后大多為袁世凱政府所實施.

在具體研究方面,崔巍之文《南京臨時政府與中國新型民族關(guān)系的確立》[63]52?55認為南京臨時政府在處理民族關(guān)系問題上,以近代文明國家民族平等的原則為指導(dǎo),制定并實施了一套新型的民族政策,并基本上被后來的民國政府所延續(xù),從而逐步在中國確立起了一種以維護國家統(tǒng)一和強調(diào)民族平等為內(nèi)容的新型的民族關(guān)系.彭武麟以"五族共和"為考察對象,探析了南京臨時政府時期的近代國家轉(zhuǎn)型與民族關(guān)系的建構(gòu)問題[64]76?85.對此問題,常安在《近代中國的中華民族認同與國家建設(shè)》[65]中亦有所提及.

教育問題:

在教育措施方面,韓榮寶之文《南京臨時政府成立后孫中山對教育事業(yè)的貢獻》[66]47?55對南京臨時政府成立后孫中山提出的教育措施進行列舉,如宣布教育宗旨,興辦各類學(xué)校,派遣留學(xué)生,建立師資隊伍,修訂和編寫新教材.通過這些措施,是資產(chǎn)階級民主共和國的教育體系初具規(guī)模,為保護教育,還對損害教育事業(yè)者嚴肅處理.楊憶寧和楊治亞合著之文《孫中山與南京臨時政府時期的教育事業(yè)》[67]127?129則從另一視角闡述南京臨時政府的教育措施,主要為確立新教育宗旨,樹立新道德規(guī)范;恢復(fù)教學(xué)秩序,發(fā)展國民教育;推行普及教育,倡導(dǎo)女子就學(xué);發(fā)展民族教育,重視師資培養(yǎng).

在教育性質(zhì)方面,趙德祥之文《試論南京臨時政府教育政策的性質(zhì)》[68]67?69認為南京臨時政府批判清政府封建教育政策,明確提出了革命教育思想,在此基拙上廢除了以忠君、尊孔、讀經(jīng)為中心的教育政策,廢除了清朝學(xué)部頒布的教科書和含有封建專制內(nèi)容的民間教科書,推行資產(chǎn)階級教育政策,是一次名符其實的資產(chǎn)階級教育革命.

文書問題:

在文書改革方面,朱蘭芳之文《辛亥革命時期南京臨時政府的文書改革》[69]79?80主要從3個方面論述:設(shè)置與資產(chǎn)階級國家模式相應(yīng)的文書工作機構(gòu);公文用語和名稱的改革;公文處理程序上的改革.通過以上措施簡化了公文處理手續(xù),提高了公文傳遞效率,革除了封建官僚機構(gòu)中公文上下左右往返運轉(zhuǎn)的繁雜程序.李祚明、孔慶泰之文《南京臨時政府的文書制度》[70]134?136則把文書制度分為5個方面:簡化文種,劃一程式;統(tǒng)一公文紀年;革除封建惡稱,確定官民稱謂;"公務(wù)以敏迅為歸,事權(quán)以分任為主"的處理程序;嚴格收文制度.黃昆源之文《略論南京臨時政府的公文改革》[71]70?72基本與上述兩文措施相似.

在文書檔案方面,楚晨梅與牛紅顏合著之文《南京臨時政府文書檔案工作改革》[72]14?15指出:設(shè)專人負責(zé);廢除封建專制權(quán)力的文件名稱;公文處理程序化;重視檔案的編輯公布;利用檔案編纂歷史;檔案工作者備受重視;關(guān)心檔案的保存.侯吉永之文《南京臨時政府檔案中的公文紙式及程式變革述論》[73]13?16認為從清代到南京臨時政府,公文紙式及程式發(fā)生了劃時代變革:最高元首的公文與普通官署一樣,皆用白紙,無圖案,紙張用相同的折式,紙幅無分大小.公文無論上行下行,折面布局趨向簡明統(tǒng)一.

之外,學(xué)界對于南京臨時政府研究還涉及諸多方面內(nèi)容,主要有南京臨時政府的社會改造[74]77?80、南京臨時政府與日本合辦漢冶萍公司風(fēng)波[75]106?111、南京臨時政府參議院風(fēng)波[76]27?111、南京臨時政府報律風(fēng)波[77]42?44、南京臨時政府參議院相關(guān)立法活動[78]18?65、南京臨時政府的軍事制度[79]63?73、南京臨時政府的警察制度[80](73-74)、南京政府時期的風(fēng)俗變革[81]90?94、南京臨時政府北遷原因[82]8?12等問題.

二、研究的不足之處

從以上筆者林林總總的梳理可知,學(xué)界對于南京臨時政府研究取得了一些成就,涉及面亦相當(dāng)廣泛,對一些事實有所澄清.與此同時,也存在不足之處,如研究范式的制約,研究思維的狹隘.

(一)研究范式的制約

如前文所言,南京臨時政府的財政危機,學(xué)界尋求原因為資產(chǎn)階級無法克服的妥協(xié)性與軟弱性.

如法律制度方面,邱遠猷在《試論南京臨時政府的法制》[22]17?21一文指出"民族資產(chǎn)階級的軟弱性及其招致的南京臨時政府的短暫性,決定了它的法制建設(shè)帶有一些根本性的缺陷."如果說邱文發(fā)表于改革開放之初的帶有時代烙印的話,那么劉海燕之文《南京臨時政府的立法實踐及其歷史啟示》[24]139?143則屬于新時代的產(chǎn)物,但該文仍在強調(diào)"由于南京臨時政府的領(lǐng)導(dǎo)者--中國民族資產(chǎn)階級的兩面性,……其所制定的法律不可避免地帶有根本缺陷,這些缺陷是民族資產(chǎn)階級軟弱性和妥協(xié)性的表現(xiàn).反映到以孫中山為首的資產(chǎn)階級革命派身上,便是既不愿徹底反帝,更不愿徹底反封建."法律制度是南京臨時政府研究中的重點所在,以上舉例只是相應(yīng)代表,革命范式之下的此類文章比比皆是,不勝枚舉.

又如民族政策方面,韓榮寶之文《辛亥革命時期孫中山關(guān)于國內(nèi)民族問題的理論與實踐》[83]42?47認為孫中山的民族政策"由于階級和歷史的局限性,辛亥革命時期孫中山在對待國內(nèi)民族問題上,還存在著不少的缺點和錯誤."崔巍亦在《南京臨時政府與中國新型民族關(guān)系的確立》[63]52?55中指出,"由于其資產(chǎn)階級本性,它實行的新型民族政策中也存在一些缺點和局限性."祝方林在其碩士論文中亦稱資產(chǎn)階級由于"其自身的軟弱性,使得其處理國內(nèi)民族問題理論仍不乏失當(dāng)之處."

再如關(guān)于南京臨時政府的失敗原因,劉桂五在《論南京臨時政府》[8]24?31中指出,"其主要原因有內(nèi)部和外部兩個方面,而起決定作用的則在內(nèi)部,即中國資產(chǎn)階級的軟弱性."李益然認為"軟弱的階級、軟弱的政黨領(lǐng)導(dǎo)的南京臨時政府,卻要對付一個得到帝國主義列強支持,經(jīng)濟、軍事實力都強于自己的袁世凱北方政權(quán)的挑戰(zhàn),失敗就是不可避免的了."[1]1?5……

學(xué)界對于南京臨時政府的種種弊端與局限一言以蔽之:資產(chǎn)階級的軟弱性.究其緣由,乃單一革命范式制約使然.此種研究是史學(xué)不成熟的表現(xiàn),范式的僵化.范式演變?yōu)橐?guī)律性的東西,使人們提起南京臨時政府,想到其失敗了,再即想到是資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的緣故.治史者限于此預(yù)設(shè)的陷阱之中,思維惰性隨之生成,治史者不會去證偽傳統(tǒng)范式,而只是停留在經(jīng)驗層次上,固步自封,不能自拔.此種狀況倘若上世紀80年代初的研究沾有時代印記還有情可原,可如今依然亦步亦趨,那么就值得反思.學(xué)術(shù)研究重在創(chuàng)造出什么,而并非復(fù)制出什么,是創(chuàng)新,非重復(fù),研究南京臨時政府者每篇文章之后冠以"資產(chǎn)階級軟弱性",學(xué)者則扮演了復(fù)制機的角色,如此之"創(chuàng)造"惟使史學(xué)顯得蒼白無力,猶如"枯藤老樹昏鴉",毫無生氣可言.

值得指出的是,在革命范式之下一些學(xué)者遇到兩難之題,一方面需要痛斥資產(chǎn)階級的軟弱性,另一方面又要努力維護孫中山的形象.如楊華山在探討南京臨時政府與日本合辦漢冶萍公司風(fēng)波時,指出"值得加以探討的是孫中山的妥協(xié)與軟弱."進而辯解為:"各方面的跡象都可以確定孫中山主持的'漢冶萍事件'是'革命的妥協(xié)',而不是'叛徒的妥協(xié)'.革命的妥協(xié)是:在形勢不利于己時對敵人作暫時的必要的讓步,臥薪嘗膽,加快國家建設(shè)的步伐,增強自己的實力,雖說失去了暫時的小利權(quán),但贏得了長遠的根本利益,時機成熟即起而抗?fàn)?收回利權(quán)."[75]106?111

南京臨時政府研究要有所突破需在突破范式上下大力氣.應(yīng)當(dāng)承認一些學(xué)者在此領(lǐng)域研究運用現(xiàn)代化范式進行嘗試,然為數(shù)甚微.值得指出的是,不可由一個極端走向另一極端.筆者并非有意指責(zé)革命范式,其亦有閃光點之所在,問題在于范式的單一,使得史學(xué)研究教條化、簡約化、公式化.

(二)研究思維的狹隘

通觀南京臨時政府研究成果,多限于南京臨時政府的法律問題,兼及經(jīng)濟問題、民族問題、教育問題等,而其他方面鮮有論及.再者,對于南京臨時政府及相關(guān)問題的宏觀性、整體性的評論、概括多有體現(xiàn),而具體、深入的探究則尤為不足.何以至此,恐怕學(xué)者的研究思維狹隘是一重要緣由.

法律問題成為南京臨時政府研究的焦點,不足為奇.需強調(diào)的是此領(lǐng)域研究,除了史學(xué)者的努力,法學(xué)者亦參與其中,如邱遠猷、張希坡、張學(xué)繼、劉篤才等等.其他領(lǐng)域主要為史學(xué)者的研究成果,學(xué)者邊界意識強烈,視野不夠開闊,自我圈地.知識結(jié)構(gòu)過于單一化,研究領(lǐng)域過于狹隘化,極大地制約了治史者的視野,這使得科際整合顯得尤為迫切.受主流意識影響,南京臨時政府研究存在集聚效應(yīng),缺乏原創(chuàng)思維的滲入.如《南京臨時政府的幣制金融問題》[19]159?172與《南京臨時政府時期的幣制政策及措施》[20]87?89兩文的第二章框架大體一致,無甚差異,此種狀況不只一例.往往人們喜歡探究熟識者,而漫忽了生僻者;然熟識者研究翻來覆去,毫無新意,味同嚼蠟,生僻者具有深邃的研究潛質(zhì),而無人問津,備受冷落.史學(xué)研究在于別具一格,所以必須解凍生僻的歷史,激活史學(xué)思維.

與其拾人牙慧,不如轉(zhuǎn)換視角.如劉旺洪指出"用文化研究的方法對中國近代史進行研究已經(jīng)為人們所熟悉.然而,用文化研究的觀點著力于分析近現(xiàn)代歷史上的一些歷史事件和歷史文獻,在我國著實是做得很不夠的."因之,劉從文化學(xué)視角對《中華民國臨時約法》進行了探究[52]51?54.陳曉楓在此方面亦作嘗試,認為"從憲法文化上看,《臨時約法》的命運反映的是更廣闊的文化傳統(tǒng)對于'大典'和'朝綱'的處理法則."[84]33?36

改革開放以來的史學(xué)進步最重要的表征是史學(xué)研究領(lǐng)域的變化,即由政治史、軍事史向文化史、社會史的轉(zhuǎn)變.簡言之,關(guān)注重點向下層史學(xué)蔓延.而南京臨時政府研究者在此方面關(guān)注度卻大為欠缺,所矚目者非孫中山、黃興之流,即資產(chǎn)階級、參議院等,人民大眾與其失之交臂,擦肩而過,成為"不受關(guān)注的群體".艾萍之文《南京臨時政府時期的風(fēng)俗變革--以上海為個案》[81]90?94主要運用《申報》、《時報》、《民立報》等報刊資料對下層大眾對于政府推行的禁毒、禁煙、剪辮、易服、放足、改易稱呼等等風(fēng)俗的變革進行探究,即是對下層史學(xué)的有力回應(yīng).蘇全有在《對近代中國經(jīng)濟思想史研究的回顧與反思》[85]74?81一文中指出的:"不僅精英、經(jīng)典需要思想史濃墨重彩地書寫,很多沒有思想亮色的蕓蕓眾生,他們那似可模糊的一片灰云也值得人們深深思考,著力描繪.也就是說,思想史既應(yīng)寫凸顯者,也應(yīng)寫蟄伏者,既要書變異者,又要書'綿延'者,既要關(guān)注主流文化,又要關(guān)注邊緣性文化,既要重視精英文化,又要重視民間性文化."其實,不僅近代經(jīng)濟思想史研究如此,南京臨時政府研究亦是如此.

此外,研究思維的狹隘表現(xiàn)在缺乏對南京臨時政府具體、深入的探究,學(xué)界往往淺嘗輒止,泛泛而談,人云亦云,研究路徑過于宏大.其影響之一是學(xué)者只知南京臨時政府、《中華民國臨時約法》而不知其細節(jié),因此有學(xué)者強烈呼吁"應(yīng)當(dāng)恢復(fù)《中華民國臨時約法》的條文原貌"[86]52?58.史學(xué)研究常常是大處著眼,小處著手,于細微處見真知.影響之二是學(xué)界對于一些事件的具體人物、時間張冠李戴,混淆不清,如在《中華民國臨時約法》的起草時間和主稿人方面,張亦工、張國福、鄒小站等有所澄清,而其他事件呢?是不是都準(zhǔn)確無誤,不存在以訛傳訛的現(xiàn)象,難以盡然,這就需要我們進一步深入探討.

問渠那得清如許,為有源頭活水來.南京臨時政府的研究如要有重大進展,亦需"源頭活水",即開拓的思維.研究者亟需摒除畫地為牢的邊界意識,敏于沉思,具備反思型的開放理念,使固有視角有效轉(zhuǎn)換,同時在廣度與深度上狠下功夫.在南京臨時政府成立100周年之際,筆者對于改革開放以來南京臨時政府研究作以扼要的梳理,并認為此領(lǐng)域研究要有重大突破,需要研究范式的多元化,研究思維的不斷拓展.相信隨著這些問題的逐漸解決,南京臨時政府的研究會有顯著的提高.

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Review on the Nanjing Provisional Government Research since the Reform&Opening-up -For Remembrance of the 100th Anniversary of the Nanjing Provisional Government

SU Quan-you,ZOU Bao-gang

(Institute for Social Development,Henan Normal University,Xinxiang,Henan 453007)

Over the past three decades,the academic circle has made some progress in the research on the Nanjing Provisional Government in following three areas:First,the failure reasons and the nature of the Nanjing Provisional Government.Three reasons have been seen for its failure:the subjective reasons of the bourgeois revolutionaries,the internal dif f erentiation of the bourgeoisie,and some economic reasons.Two point views have been found related to its nature:the view of bourgeois government and that of coalition government.Second,the economic issues of the Nanjing Provisional Government.The research has given a priority to the impact of its economic policies and f i nancial crisis.Third,the legal issues of the Nanjing Provisional Government.The research has focused on its legal system and the"Provisional Constitution". In addition,the research has also involved in issues about the nation,education and instrument systems of the Nanjing Provisional Government.The shortcomings are found in the constraints of paradigm and narrow thinking of researchers.

Nanjing Provisional Government;Sun Yat-sen;"Provisional Constitution of the Republic of China."

book=1,ebook=17

K258.1

A

1008-2395(2012)01-0016-09

2011-09-16

蘇全有(1966-),男,河南師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院教授,圖書館館長,博士后,省級骨干教師,省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,主要從事中國近代史研究.鄒寶剛(1987-),男,河南師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院2010級研究生,主要從事近代史研究.