武漢市女性就業(yè)狀況調(diào)查及對策研究

吳湘玲

女性發(fā)展作為社會發(fā)展的重要組成部分，一直得到高度重視。就武漢市而言，最近幾年，女性就業(yè)難題集中凸現(xiàn)，成為社會關(guān)注的重要問題。根據(jù)武漢市統(tǒng)計局發(fā)布的《武漢市統(tǒng)計年鑒2009》，2008年武漢市人口總數(shù)達到833．2425萬，女性人口總計404．1639萬，占總?cè)丝诘?8．5%。其中18～59歲的勞動適齡人口總計約600萬，女性勞動適齡人口總計約291萬，占勞動適齡總?cè)丝诘?8．5%①武漢市統(tǒng)計局：《武漢統(tǒng)計年鑒2009》，中國統(tǒng)計出版社2009年，第35頁。。為了幫助女性走出就業(yè)困境，同時為武漢市委、市政府提供政策支持與決策參考，2009年，武漢市婦聯(lián)、武漢大學(xué)婦女與性別研究中心共同開展武漢市女性就業(yè)狀況專題調(diào)研，主要調(diào)查了解武漢市已就業(yè)在職女性的就業(yè)狀態(tài)，調(diào)查未就業(yè)女性的就業(yè)期望與障礙，調(diào)查用人單位對就業(yè)女性的要求，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議。

一、武漢市女性就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果

從已就業(yè)在職女性工作現(xiàn)狀、未就業(yè)女性的就業(yè)期望與障礙、用人單位對就業(yè)女性的要求共三個方面，描述武漢市女性就業(yè)現(xiàn)狀。

（一）已就業(yè)在職女性工作環(huán)境較差、維權(quán)意識不強

武漢市在職女性的工作狀況通過以下八個方面的調(diào)查加以體現(xiàn)：工作時間、工作中遇到的難題、工作環(huán)境、培訓(xùn)或進修情況、享有“四期”勞動保護情況、簽訂并持有企業(yè)勞動合同情況、了解勞動爭議仲裁機構(gòu)情況、處理人事糾紛方式等。

工作時間的調(diào)查顯示：被調(diào)查女性每天工作時間少于8小時的占30．9%，在8小時到10小時之間的占55．6%，在10小時以上的占9．2%，經(jīng)常加班的女性占4．3%?？梢?，被調(diào)查女性每天工作時間在8小時以上的高達64．8%。

工作中遇到的難題的調(diào)查顯示：被調(diào)查女性認為工作中所遇到的最大難題是自己能力不足的占23．5%；是工作業(yè)績的占22．8%；是培訓(xùn)機會的占22．0%；是晉升機會的占18．0%；是人際關(guān)系的占13．7%。可見，自身能力不足是被調(diào)查女性工作中遇到的最大難題。

工作環(huán)境的調(diào)查顯示：被調(diào)查女性中工作環(huán)境全部達到國家消防許可、衛(wèi)生許可條件的占33．2%；只是部分達到的占43．3%；均沒有達到的占9．0%；而有14．5%的被調(diào)查女性對工作環(huán)境是否達標(biāo)的狀況并不了解?？梢?，工作環(huán)境未全部達到國家消防許可、衛(wèi)生許可條件的被調(diào)查女性達52．3%（還不包括14．5%對是否達標(biāo)并不了解的女性）。

培訓(xùn)或進修情況的調(diào)查顯示：被調(diào)查女性近3年內(nèi)由單位安排培訓(xùn)或自行進修時間為2年以上的占6．7%；時間為1年到2年的占10．5%；時間為1年以下的占23．2%，完全沒有進修或培訓(xùn)的占59．6%。可見，過半數(shù)的被調(diào)查女性近3年內(nèi)都沒有得到單位安排的培訓(xùn)或自行進修的機會。

享有“四期”勞動保護情況的調(diào)查顯示：被調(diào)查女性享有全部“四期”保護的僅占21．5%；享有兩項以上“四期”保護權(quán)利的占38．6%；只享有產(chǎn)假的占17．9%；完全沒有享受過“四期”勞動保護權(quán)利的占22．0%?？梢?，78．5%的被調(diào)查女性（包括年齡較大、早已生育了的女性）未享有全部“四期”保護。女性的“四期”勞動保護工作不盡如人意，也是導(dǎo)致女性的工作滿意度不高的原因之一。

簽訂并持有企業(yè)勞動合同情況的調(diào)查顯示：被調(diào)查女性簽訂并持有企業(yè)勞動合同的占39．5%；簽訂但未持有企業(yè)勞動合同的占21．6%；未簽訂企業(yè)勞動合同的占38．9%?？梢?，高達60．5%的被調(diào)查女性都未能簽訂并持有企業(yè)勞動合同。因此，關(guān)注女性勞動合同簽訂和持有情況，是需要進一步關(guān)注的問題。

了解勞動爭議仲裁機構(gòu)情況的調(diào)查顯示：不了解勞動爭議仲裁機構(gòu)的被調(diào)查女性占22．4%；聽說過勞動爭議仲裁機構(gòu)的占60．2%，而了解并求助過勞動爭議仲裁機構(gòu)的占17．4%?？梢?，只有少數(shù)被調(diào)查女性真正了解并求助過勞動爭議仲裁機構(gòu)。

處理人事糾紛方式的調(diào)查顯示：有50．8%的被調(diào)查女性在工作中從未發(fā)生人事糾紛；在遭遇人事糾紛的49．2%的被調(diào)查女性中，找單位領(lǐng)導(dǎo)解決的占20．3%，找法院或勞動仲裁機構(gòu)的占18．8%，選擇不聲張的占8．6%（此統(tǒng)計數(shù)不排除那些人事糾紛并未釀成嚴重問題的人），選擇不滿鬧事的僅占1．5%。這表明，多數(shù)女性對自身應(yīng)該享受的權(quán)利和如何在勞動權(quán)益受損的情況下正確進行勞動救濟的渠道缺乏全面了解，她們在一定程度上缺乏解決勞動爭議和處理人事糾紛的現(xiàn)代意識。

以上調(diào)查結(jié)果表明，被調(diào)查的在職女性存在工作環(huán)境較差、維權(quán)意識不強的問題。具體體現(xiàn)為：工作時間較長、面臨各類工作難題、培訓(xùn)機會較少、“四期”勞動保護處于初級階段、在一定程度上缺乏解決勞動爭議和處理人事糾紛的現(xiàn)代意識。

（二）未就業(yè)女性的就業(yè)期望較高、就業(yè)障礙多

從女性期望的工作類型、期望獲得工作的途徑、期望的月收入、期望獲得的幫助類型共四個方面，來描述被調(diào)查女性的就業(yè)意愿；從女性自身條件障礙、外在條件障礙兩個方面，來描述被調(diào)查女性在就業(yè)中遇到的障礙。

期望的工作類型：被調(diào)查女性希望自己能從事管理類工作的占33．2%；希望從事服務(wù)類工作的占26．0%；希望從事文職類工作的占23．6%；希望從事技工類工作的占8．5%；希望從事其他工作的占8．7%?？梢姡?2．8%的被調(diào)查女性傾向于從事管理類、服務(wù)類和文職類工作。

期望獲得工作的途徑：被調(diào)查女性希望通過招聘獲得工作的占45．3%；希望通過親戚或朋友的推薦獲得工作的占29．6%；希望通過婦聯(lián)、勞動、工商等部門推薦獲得工作的占21．7%；希望通過獵頭公司的介紹獲得工作的占3．4%?？梢?，市場招聘是女性獲得崗位的主要渠道，婦聯(lián)、勞動、工商等部門薦崗也是一條重要的渠道。

期望的月收入：被調(diào)查女性11．0%可以接受月收入1000元以下；期望在1000元到2000元的占31．2%；在2000元到4000元的占34．3%；在4000元以上的占23．5%?？梢姡?7．8%的被調(diào)查女性期望自己的月收入在2000元以上。

期望獲得的幫助類型：被調(diào)查女性希望婦聯(lián)、勞動、工商等部門在就業(yè)過程中提供就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)的占37．7%；希望能提供就業(yè)信息和咨詢服務(wù)的占21．7%；希望能給予資金稅收等優(yōu)惠政策的占19．8%；希望能構(gòu)建婦女信息網(wǎng)絡(luò)和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的占17．0%；希望獲得其他幫助的占3．8%。可見，59．4%的被調(diào)查女性希望能獲得就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)咨詢等方面的幫助。

女性自身條件障礙的調(diào)查顯示：被調(diào)查女性認為在個人條件中，求職時最大障礙是年齡的占32．4%；是技能的占26．5%；是學(xué)歷的占20．6%；是經(jīng)驗的占17．2%；是外貌的僅占3．3%。可見，被調(diào)查女性普遍認為年齡、技能、學(xué)歷是求職過程中的最大障礙。因此，武漢女性需要提高技能、學(xué)歷，才能減少就業(yè)障礙。

外在條件障礙的調(diào)查顯示：被調(diào)查女性認為在外在條件方面，成為求職中最大障礙是資金不足的占40．0%；是人脈或信息不足的占16．1%。

以上調(diào)查結(jié)果表明，未就業(yè)女性的就業(yè)期望與障礙存在期望較高而障礙多的問題。

（三）用人單位對就業(yè)女性的要求較高

用人單位對就業(yè)女性的要求通過以下六個方面的調(diào)查分析加以體現(xiàn)：年齡要求、外表要求、婚姻與生育要求、個人技能與學(xué)歷要求、英語水平要求以及計算機技能要求。

年齡要求的調(diào)查顯示：被調(diào)查的愿意接受女性員工的用人單位中，有83．6%的用人單位要求其招聘的女性員工在18～34歲這個年齡段?？梢?，絕大多數(shù)用人單位傾向于錄用那些年輕的、精力充沛的女性，而35歲以上的女性不被用人單位青睞。

外表要求的調(diào)查顯示：僅有15．4%的用人單位對女性員工提出了較高的外表要求，有52．1%的用人單位認為相貌一般的即可，32．5%的用人單位則沒有對外表做出特別的要求。這表明，武漢市用人單位在女性員工的錄用上并沒有以外表為主。

婚姻與生育要求的調(diào)查顯示：僅有19．8%的用人單位表示接受未婚女性，27．6%的用人單位表示能接受已婚已育的女性，有一半的用人單位則并沒有對女性的婚姻與生育狀況做出要求?？梢姡诨橐雠c生育要求上，大部分用人單位沒有硬性要求。

個人技能與學(xué)歷要求的調(diào)查顯示：個人技能是決定用人單位錄用女性員工的重要因素。這在工人崗位和技術(shù)崗位上體現(xiàn)得尤為明顯，其中75．0%的用人單位認為錄用工人崗位的第一影響因素為專業(yè)技能，而這一點在技能崗位上上升到了78．6%。在管理崗位上，用人單位則更側(cè)重于學(xué)歷因素，其中有57．8%的單位認為學(xué)歷是錄用管理崗位重要的影響因素，而對技能的選擇則降到了33．0%。根據(jù)被調(diào)查的用人單位的學(xué)歷要求，武漢市女性要走向管理崗位，需要提高文化程度，而要選擇工人或技能崗位則需要加強技能方面的培訓(xùn)。

英語水平要求的調(diào)查顯示：被調(diào)查的用人單位對女性員工的英語水平要求與崗位層次高低呈正相關(guān)，即越是處于基層崗位對英語水平要求越低，而高層管理崗位對英語水平要求則更高。30．1%的用人單位對工人崗位女性員工的英語水平有要求，73．2%的用人單位對技術(shù)崗位女性員工的英語水平有要求，90．4%的用人單位對管理崗位女性員工的英語水平有要求。這表明武漢市用人單位越來越看重員工的英語水平。

計算機技能要求的調(diào)查顯示：48．3%的用人單位要求工人崗位女性員工掌握計算機知識，95．5%的用人單位要求技術(shù)崗位女性員工掌握計算機知識，99．1%的用人單位要求管理崗位女性員工掌握計算機知識與能力。可見，用人單位對女性員工計算機技能的要求遠高于對英語水平的要求。技能和學(xué)歷是被調(diào)查的用人單位對女性員工要求的最主要影響因素，越是到高層管理職位，對技能和學(xué)歷的要求越高，其中高層管理職位對計算機技能要求較高。但是，從這次被調(diào)查女性的學(xué)歷來看，本科及以上的女性僅占19．3%，高中及以下的占到54．7%?？梢姡徽{(diào)查女性學(xué)歷層次與武漢市用人單位的要求有較大的差距。

以上調(diào)查結(jié)果表明，用人單位對就業(yè)女性的要求較高，尤其是在學(xué)歷、英語水平、計算機運用能力方面，高于被調(diào)查女性的學(xué)歷層次與能力狀況。

二、武漢市女性就業(yè)現(xiàn)狀結(jié)論分析

抽樣調(diào)查于2009年7月進行，調(diào)查的范圍遍及武漢市13個行政區(qū)及3個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)及武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢吳家山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）。調(diào)查共發(fā)放問卷1430份，其中女性個人填寫的問卷1300份，反映女性就業(yè)個人狀況；用人單位人事部門負責(zé)人填寫的問卷130份，反映用人單位對女性就業(yè)要求。共回收有效問卷1173份，問卷回收率為82．0%。本次被調(diào)查的人口樣本集中于：18～60周歲的女性（占94．9%）；已婚女性（占76．6%）；已生育女性（占78．4%）；文化程度較高的女性（高中及以上占82．1%）；職業(yè)狀態(tài)為就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)女性（占73．0%）。

被調(diào)查的130家用人單位分布在武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、吳家山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)三個開發(fā)區(qū)，其中，國有企業(yè)占5．8%，外資、合資企業(yè)占17．5%，私營企業(yè)占35．0%，個體經(jīng)濟單位占19．2%，政府部門及事業(yè)單位占22．5%。

（一）武漢市已就業(yè)在職女性工作現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)論分析

女性進入職業(yè)領(lǐng)域的機會少于同等條件的男性；在同樣的工作崗位上，女性的工作報酬收入少于男性；在同樣工齡和工作業(yè)績的情況下，女性的職業(yè)地位低于男性。一般來說，男性更有可能處在管理的和專業(yè)技術(shù)的崗位上，而女性則更有可能處在被管理的和服務(wù)性的崗位上，女性職位遠比男性低。

（二）武漢市未就業(yè)女性就業(yè)期望與就業(yè)障礙的調(diào)查結(jié)論分析

被調(diào)查女性期望的月收入與實際月收入之間存在較大差距。57．8%的被調(diào)查女性期望自己的月收入在2000元以上，而80．2%的女性實際月收入少于2000元?？梢?，武漢市女性的收入水平還有待提高。

被調(diào)查女性在就業(yè)過程中，希望能從政府的勞動、工商部門以及婦聯(lián)、工會等群團組織獲得幫助，她們最迫切希望獲得就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)信息和咨詢服務(wù)等方面的幫助。

被調(diào)查女性普遍認為內(nèi)在條件里年齡、技能、學(xué)歷是求職過程中的最大障礙，而外在條件里資金不足是求職過程中的最大障礙。

（三）用人單位對就業(yè)女性要求的調(diào)查結(jié)論分析

絕大多數(shù)用人單位傾向于錄用那些年輕的、精力充沛的女性，而35歲以上的女性不被用人單位青睞；武漢市用人單位在女性員工的錄用上并沒有以外表為主；在婚姻與生育要求上，大部分用人單位沒有硬性要求；個人技能是決定用人單位錄用女性員工的重要因素；武漢市用人單位越來越看重員工的英語水平；用人單位對女性員工計算機技能的要求遠高于對英語水平的要求。

綜觀以上武漢市被調(diào)查女性就業(yè)現(xiàn)狀的結(jié)論可以看出，女性就業(yè)方面令人樂觀的方面有：女性希望并能主動從政府的勞動、工商部門以及婦聯(lián)、工會等群團組織獲得幫助；武漢市用人單位對女性員工的錄用并沒有以外表為主，大部分用人單位在婚姻與生育上也沒有硬性要求。

與此同時，武漢市被調(diào)查女性就業(yè)還存在亟待解決的問題：

一是在職女性的就業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。64．8%的被調(diào)查女性每天工作時間超過8小時，52．3%的被調(diào)查女性工作環(huán)境未能達到國家消防許可、衛(wèi)生許可條件，78．5%的被調(diào)查女性未享有全部“四期”保護，60．5%的被調(diào)查女性未能簽訂并持有企業(yè)勞動合同，這些狀況表明女性的就業(yè)環(huán)境有待進一步改善。

二是技能缺乏、學(xué)歷偏低、資金不足等因素嚴重制約了女性就業(yè)。被調(diào)查女性普遍認為年齡、技能、學(xué)歷和資金是求職過程中的最大障礙；87．5%的被調(diào)查女性急需勞動、工商等政府職能部門以及婦聯(lián)、工會等群團組織為其求職提供幫助。

三、對策建議

針對武漢市女性就業(yè)中所存在的問題，建議采取以下措施改善武漢市女性就業(yè)狀況：

（一）政府、民間社團組織加強執(zhí)法和監(jiān)督，使女性權(quán)益保障的相關(guān)法律政策得到切實執(zhí)行

我國已經(jīng)有《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、生育保險政策等保障婦女就業(yè)權(quán)益的法律政策規(guī)定。2010年5月27日通過的《湖北省就業(yè)促進條例》也明確規(guī)定：用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。但此次調(diào)查顯示，這些法規(guī)政策在現(xiàn)實中貫徹實施還有待加強。這需要政府人力資源與勞動保障部門進行有效的管理，勞動仲裁機構(gòu)、民間團體組織和社會輿論機構(gòu)也要積極發(fā)揮監(jiān)督作用，對用人單位明確獎懲，對違規(guī)的用人單位給予處罰，以切實維護女性就業(yè)平等權(quán)益、“四期”特殊權(quán)益、簽訂并持有勞動合同的合法權(quán)益，使女性權(quán)益保障法規(guī)政策有效貫徹執(zhí)行。

（二）用人單位應(yīng)該承擔(dān)一定社會責(zé)任，減少女性就業(yè)歧視

從對用人單位聘用女性員工的意愿上來看，僅有約5．0%的用人單位表示了對女性員工的排斥。但被調(diào)查女性卻認為求職中曾遭受同工不同酬歧視的占26．9%；遭受錄用晉升歧視的占21．9%；遭受生育歧視的占7．1%；遭受到外貌歧視的占7．3%；遭受到其他歧視的占36．8%?？梢姡?8．8%的武漢女性認為曾遭受薪酬、錄用晉升方面的歧視，還有36．8%的被調(diào)查女性認為存在許多其他類型的歧視。這表明武漢市大多數(shù)用人單位表面上不說排斥女性，但在實際操作中卻存在歧視女性、排斥女性的隱性行為。

女性懷孕、生產(chǎn)、哺乳等特殊生理階段需要休假，從微觀看，是增加了用人單位的勞動成本，這是用人單位歧視女性就業(yè)的最重要原因。但是，女性生育是為社會延續(xù)發(fā)展作貢獻，在國家沒有做出統(tǒng)一解決該問題的政策規(guī)定之前，用人單位承擔(dān)一定的社會責(zé)任，也是應(yīng)該的。各用人單位應(yīng)該認識到女性就業(yè)是社會穩(wěn)定的重要因素，不僅在觀念上，還應(yīng)在實踐中努力克服歧視女性、排斥女性員工的思想和行為①謝嗣勝、姚先國：《我國城市就業(yè)人員性別工資歧視的估計》，載《婦女研究論叢》2005年第6期。。

（三）構(gòu)建分類指導(dǎo)的就業(yè)培訓(xùn)體系，緩解女性就業(yè)的素質(zhì)約束

針對被調(diào)查女性技能水平、學(xué)歷層次與武漢市用人單位要求有差距的現(xiàn)實，也針對被調(diào)查女性個人技能是就業(yè)的重要障礙等問題，提升女性的技能水平和學(xué)歷層次是非常必要的。提升學(xué)歷層次的時間周期長、耗費成本高，并不是對所有女性都適用。要在短期內(nèi)提升武漢市女性技能整體水平以滿足用人單位對女性員工的需求，可以加強技能方面的培訓(xùn)。這種培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是有針對性的、分類指導(dǎo)的，分別開展在職女性與待業(yè)女性培訓(xùn)，待業(yè)女性培訓(xùn)又應(yīng)該針對不同類型的女性設(shè)計不同內(nèi)容的培訓(xùn)課程。

為在職女性提供提升工作能力的職業(yè)培訓(xùn)。針對被調(diào)查女性能力不足是工作中遇到的最大難題、近三年內(nèi)被培訓(xùn)或進修機會少等現(xiàn)實問題，在職女性急需的是職業(yè)培訓(xùn)。調(diào)查表明，許多被調(diào)查女性都認為相對男性缺乏職業(yè)培訓(xùn)的機會，有的女性本身專業(yè)基礎(chǔ)較弱，在工作中又缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，使她們的業(yè)務(wù)水平無法提高，缺乏競爭力。因此，用人單位應(yīng)該多考慮針對女性員工的培訓(xùn)，女性員工應(yīng)該得到公平的培訓(xùn)福利①天津市婦聯(lián)：《多策并舉推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)》，載《中國婦運》2009年第5期。。

為學(xué)歷偏低（高中以下文化程度）的待業(yè)女性提供專業(yè)技能培訓(xùn)。這些女性受教育程度不高，缺乏相應(yīng)的專業(yè)背景和專業(yè)技能。她們曾經(jīng)基本上都是在勞動密集型行業(yè)就業(yè)，其知識技能較差，就業(yè)的劣勢尤為突出。她們急需的是專業(yè)技能培訓(xùn)，包括英語和計算機知識的培訓(xùn)。這種培訓(xùn)要堅持以市場為導(dǎo)向、以需求為目標(biāo)、以提高就業(yè)能力為重點，促使她們迅速提升專業(yè)素質(zhì)。

為學(xué)歷較高（大專、本科及以上文化程度）的待業(yè)女性提供實際經(jīng)營技能培訓(xùn)。她們文化素質(zhì)較高，對就業(yè)活動的想法也較多，這是其就業(yè)的優(yōu)勢。但她們在校學(xué)到的僅僅是理論知識，缺乏實際經(jīng)營管理經(jīng)驗，缺乏對實際市場運作的了解。她們急需在培訓(xùn)中提高經(jīng)營管理的能力、掌控市場的能力以及應(yīng)對風(fēng)險的能力。政府部門可以和一些知名企業(yè)聯(lián)合，在企業(yè)內(nèi)設(shè)立培訓(xùn)基地，為女性提供一些參與式的培訓(xùn)，將培訓(xùn)工作和具體實習(xí)結(jié)合起來，在參與式培訓(xùn)的過程中積累社會經(jīng)驗。以公司為基礎(chǔ)提供技術(shù)支持，為女性提供專業(yè)指導(dǎo)，使其充分了解企業(yè)的市場運作，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。

（四）建立多層次多渠道的就業(yè)創(chuàng)業(yè)融資體系，緩解女性就業(yè)資金困難

設(shè)計與實施針對女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款辦法：小額擔(dān)保貸款具有手續(xù)簡便、額度適當(dāng)、利息偏低的優(yōu)勢，而且更能提高貸款的有效使用率，并全程跟蹤服務(wù)。貸款前期幫助女性創(chuàng)業(yè)者評估項目風(fēng)險與前景；貸款中期做好協(xié)調(diào)擔(dān)保工作，解決貸款擔(dān)保難的問題，為她們提供咨詢服務(wù)；貸款后期定期了解貸款者的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保資金有效使用、順利回收。

建立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項基金：這一措施主要受益目標(biāo)群體是創(chuàng)業(yè)愿望強烈但經(jīng)濟上存在困難的女性群體，如下崗失業(yè)女性、城市化進程中進城女性以及女大學(xué)生，為這些女性創(chuàng)業(yè)提供直接的資金援助②孫黎明：《小額貸款扶助婦女創(chuàng)業(yè)興業(yè)》，載《當(dāng)代廣西》2009年第4期。。創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項基金可來源于：各級地方政府財政專項撥款、社會捐助、企業(yè)贊助、國際援助。此外，還應(yīng)設(shè)立專門部門對基金的籌集、發(fā)放、使用進行管理、監(jiān)督，保證基金運作透明化、長期化。

總之，政府各有關(guān)部門、民間社團組織、企業(yè)都為女性就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，解決關(guān)鍵問題，武漢市女性就業(yè)狀況一定會越來越好。