對海外石油工程項目財務管理的思考

楊明鑫

一、存在的問題

一是財務管理理念有待提高。目前在海外項目管理者中對財務管理的作用有著不同的見解。有的人認為財務管理就是“做好賬，管好錢”；有的人認為是“利潤至上，能不繳稅就不繳”；還有個別的項目經(jīng)理仍然存在“財務就是出納”的片面認識，給企業(yè)帶來經(jīng)營風險。

二是財務管理制度有待完善。由于海外各國的政治、經(jīng)濟、文化和環(huán)境各不相同，我國和西方的現(xiàn)代財務會計理論又有差別，很多海外企業(yè)在做項目時往往感到無所適從，只是簡單地照搬國內(nèi)的各項制度，不但起不到作用，反而約束了企業(yè)的長期發(fā)展。

三是財務運作規(guī)范有待提高。有的項目只出納、財務一人統(tǒng)管，內(nèi)部控制無法建立；有的項目只注重賬面利潤，潛虧賬目不及時清理，應收賬款變成呆賬壞賬；有的海外企業(yè)“多賬本”情況嚴重，由于多賬本不能完整全面地反映企業(yè)情況，違反所在國法律法規(guī)，也極易引起賬目混亂，不利于總體管理。

四是財務風險識別有待加強。海外項目有著高風險、不可預知因素多的特點，而目前我國的石油工程服務項目多在中亞、中東、非洲、南美等地，項目運作受政局變化、國際貨幣匯率波動、宗教信仰和風俗習慣等的影響很大。很多企業(yè)在進入海外市場時進行了前期調(diào)研，但卻沒有后期的跟蹤和調(diào)整，以至于在形式發(fā)生變化時應對不及，給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。

五是財務人員的綜合素質(zhì)有待提高。財務人員是管理活動的參與者，但很多海外項目財務人員在頭腦中對此缺乏清晰認識，僅僅是在物理距離上從“國內(nèi)”走向“海外”。領導問到問題的時候做個“報話員”，更不用說對項目的生產(chǎn)經(jīng)營和決策提出合理建議了。

二、對策

1.提高思想認識。認識的高度決定管理的力度，只有從思想上認識到財務管理工作的重要作用，才能減少管理機制模糊、人員配備不齊、制度執(zhí)行不利等問題。主要做法是:一是加強項目經(jīng)理的財務培訓，讓這些負責人認識到財務管理在項目運行中所起到的重要作用；二是財會人員的配備上嚴格執(zhí)行委派管理，使其對國內(nèi)企業(yè)負責，而不是只對海外項目經(jīng)理負責。

2.完善管理制度。財務管理是企業(yè)管理的核心，完善的法規(guī)制度是保證管好財務的關鍵所在。主要做法是:一是應結合國家間制度的差異，制定內(nèi)部會計規(guī)范，統(tǒng)一指導業(yè)務處理；二是因地制宜，在不突破總部制定的會計規(guī)范下，根據(jù)所在國的實際情況制定各自的財務管理細則，比如墨西哥，企業(yè)要每個月繳納“現(xiàn)金流稅”，月底不能留存太多的資金，而在厄瓜多爾，政府是鼓勵企業(yè)把錢留住，如果要把資金匯出，則需要把匯款金額的5%作為稅款上繳。如果財務人員生搬硬套，則會出大問題；三是把海外項目的內(nèi)控管理落到實處，針對項目實際情況制定內(nèi)控權責指引實施細則，保證項目經(jīng)營管理合法合規(guī)。

3.加強風險管理。海外項目由于其特殊性，風險管理是其財務管理中的重要內(nèi)容，要防范項目運作過程中的政治、金融、市場以及信用風險。以中石化某公司為例，2007年在墨西哥進行油田綜合服務項目，當時國際金融市場已經(jīng)反映出一些不良訊息，所以該公司在進行合同談判時沒有采用美元結算這一國際通用辦法，而是采用雙幣結算，減少了由于匯率波動帶來的損失。目前我國海外企業(yè)的風險識別與防范機制并不完善，把風險發(fā)生的可能性和帶來的損失降到最低也是目前海外企業(yè)所面臨的重大課題。

4.實行財務集中管理，推行全面預算控制。走出去的企業(yè)應通過財務集中管理，實現(xiàn)對海外項目的財務集中控制。主要采取的措施:一是建立強有力的財務集中控制系統(tǒng)，借助統(tǒng)一集團企業(yè)內(nèi)部ERP系統(tǒng)和國際銀行的電子銀行系統(tǒng)等工具，實行合理有效的權限控制制度；二是通過統(tǒng)一的會計軟件，實現(xiàn)集中核算，對賬務進行集約化處理；三是強化預算管理，將海外人員的績效考核與財務預算管理緊密結合，確保預算得到真正落實。

5.加強海外項目財務人員的培訓和人才儲備。對海外項目財務人員的培訓不僅僅包括海外各國財經(jīng)法律法規(guī)的知識普及，還需要學習項目管理的相關內(nèi)容，以筆者所在的中石化為例，每年都進行多學科多專業(yè)的培訓，同時組織人員到英美等國進行強化學習，為海外項目培養(yǎng)人才，同時形成了人才儲備的良好環(huán)境。

總之，海外企業(yè)的財務管理工作是一項艱巨而復雜的工作，它需要國家、行業(yè)和企業(yè)各級領導者的積極配合，切實把財務當成企業(yè)的核心管理機構，讓其履行職責、發(fā)揮作用。而作為外派財務人員，也應努力學習，提高各方面能力，為我國大力實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間作出自己的貢獻！