湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技貢獻(xiàn)率分析

王 昊，歐陽(yáng)濤

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

1 研究的背景

今年的中央一號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)“把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出位置”。文件指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和進(jìn)步是中國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。由于不同時(shí)空條件下農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的大小及變化軌跡，能夠反映出國(guó)家和地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展策略及具體管理環(huán)節(jié)上存在的問(wèn)題。因此，科學(xué)合理地測(cè)定農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率，對(duì)指導(dǎo)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的意義。

目前關(guān)于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步評(píng)價(jià)方法很多，概括起來(lái)主要有C-D生產(chǎn)函數(shù)法、索洛余值法、指標(biāo)評(píng)價(jià)法三種。其中，利用C-D生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行測(cè)算時(shí)，其模型的苛刻條件在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中很難得到滿(mǎn)足，從而使參數(shù)求解值存在嚴(yán)重的誤差；而運(yùn)用索洛余值法測(cè)算的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)是通過(guò)去掉物質(zhì)、資金、勞動(dòng)、土地投入的貢獻(xiàn)率后得到的余值。由于該值含有勞動(dòng)力質(zhì)量和物質(zhì)投入質(zhì)量所滲透的科技貢獻(xiàn)，以及管理水平所帶來(lái)的貢獻(xiàn)，所以測(cè)值往往較高。許多學(xué)者謀求建立指標(biāo)體系來(lái)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)，但指標(biāo)的選取往往存在主觀性和片面性的缺點(diǎn)，而且對(duì)有些因素?zé)o法量化評(píng)價(jià)。然而，余值法雖有其缺點(diǎn)，但相對(duì)而言其定量測(cè)算方法簡(jiǎn)單明了、實(shí)用性較強(qiáng)、應(yīng)用較廣泛,并被世界銀行所采用，也被我國(guó)農(nóng)業(yè)部科學(xué)技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司頒布為全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測(cè)算方法。對(duì)此，我國(guó)學(xué)者運(yùn)用此方法進(jìn)行了實(shí)證研究，如朱希剛運(yùn)用余值法測(cè)算了我國(guó)“九五”時(shí)期農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率為45%；吳成亮通過(guò)此方法測(cè)算了廣東“十五”期間林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為32.2%；湯進(jìn)華通過(guò)此方法測(cè)算了湖北“十一五”科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為53.966%；胡曉群等運(yùn)用索洛法測(cè)算重慶市科技進(jìn)步對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為44.88%。

湖南省作為中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力在中部地區(qū)也名列前茅。在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)改革開(kāi)放大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。正確認(rèn)識(shí)和了解湖南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步現(xiàn)狀和發(fā)展水平，對(duì)制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

2 模型選擇與建立

有關(guān)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)的研究是從20世紀(jì)50年代末開(kāi)始的，國(guó)內(nèi)外的一些著名學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)、政府組織和企業(yè)分別從農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)、測(cè)定方法等方面進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究。本文采用索洛增長(zhǎng)速度測(cè)算模型法來(lái)測(cè)定湖南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。該方法是在柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)數(shù)學(xué)推導(dǎo)得出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度方程，再經(jīng)過(guò)變形獲得科技進(jìn)步模型。1957年美國(guó)學(xué)者Solow提出改進(jìn)的C-D生產(chǎn)函數(shù)模型:Y=Af（K,L,C）,并對(duì)其求全微分，可近似得到，式中,分別代表農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、科技進(jìn)步、物質(zhì)費(fèi)用、勞動(dòng)力、耕地面積的年均增長(zhǎng)率,α、β、γ分別為物質(zhì)費(fèi)用（K）、勞動(dòng)力（L）和耕地面積（C）的投入產(chǎn)出彈性系數(shù)。對(duì)特定的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),當(dāng)α+β+γ＞1時(shí),其規(guī)模報(bào)酬遞增,即要素投入的增長(zhǎng)可獲得高于要素增長(zhǎng)比例的產(chǎn)出；當(dāng)α+β+γ=1時(shí)，規(guī)模報(bào)酬不變；當(dāng)α+β+γ＜1時(shí)，規(guī)模報(bào)酬遞減。對(duì)式中分別用 y、δ、k、l、m表示。索洛余值法科技進(jìn)步模型的經(jīng)濟(jì)含義是，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所作的貢獻(xiàn)等于扣除勞動(dòng)力和資金投入增長(zhǎng)的作用外，所有其他因素作用的總和。根據(jù)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的定義，可以列出科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率 Ea的計(jì)算公式為：Ea=（δ/y）×100%,同理亦可分別列出資金對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)Ek和勞動(dòng)投入的增加對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)El及耕地面積的增加對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn) Em為：Ek=（α·k/y）×100%、El=（β·l／y）×100%、Em＝（γ·m／y）×100%。

3 湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技貢獻(xiàn)率測(cè)算

（1）數(shù)據(jù)來(lái)源與界定。數(shù)據(jù)來(lái)源主要有:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值Y。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值包括農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值。為了消除物價(jià)指數(shù)變化帶來(lái)的影響，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值主要采用1986~2010年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒中的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用K。農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用主要是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)要素的投入成本，包括種子、化肥、農(nóng)藥、水電費(fèi)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置維修費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、土地租賃以及勞務(wù)性支出。本文采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中間消耗值來(lái)取代農(nóng)業(yè)物質(zhì)費(fèi)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中間消耗值通過(guò)當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值減當(dāng)年第一產(chǎn)業(yè)增加值獲得，這兩個(gè)指標(biāo)的當(dāng)年價(jià)可從1986~2010年《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》中直接查到。農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)L。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力采用1986~2010年《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》農(nóng)業(yè)篇中的農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力數(shù)。耕地面積C。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程將加速推進(jìn)，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力涌向了城鎮(zhèn)，大量耕地被荒廢或季節(jié)性?huà)伝?，而且統(tǒng)計(jì)年鑒的耕地面積數(shù)據(jù)與國(guó)土部門(mén)的詳查數(shù)據(jù)相差較大。因此，為了使客觀現(xiàn)實(shí)更具真實(shí)性，本文采用《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》中的播種面積來(lái)取代耕地面積。彈性系數(shù)的確定。結(jié)合農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算參數(shù) (物質(zhì)費(fèi)用、勞動(dòng)力數(shù)量和耕地投入的參數(shù)分別為0.55、0.20、0.250)和湖南省的實(shí)際情況，本文將物質(zhì)費(fèi)用、勞動(dòng)力數(shù)量和耕地投入的彈性系數(shù)分別設(shè)定為0.486、0.264、0.250。

（2）計(jì)算過(guò)程與結(jié)果分析。利用上述公式和設(shè)定的參數(shù)，結(jié)合整理后的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)湖南省1986年至今的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率以5年為研究期進(jìn)行分段計(jì)算，具體計(jì)算過(guò)程如下：首先要整理好各階段首年與末年的數(shù)據(jù)，利用年均增長(zhǎng)率的計(jì)算公式計(jì)算出各要素各階段的年均增長(zhǎng)率：G=(Yn/Yo)^(1/n)-1，Yn和Yo分別代表一階段末年和首年的數(shù)據(jù)，n則是各階段的年數(shù)，以上計(jì)算過(guò)程均可在Excel表格里完成。計(jì)算出各要素的年均增長(zhǎng)率后，再通過(guò)索洛增長(zhǎng)速度測(cè)算模型法的有關(guān)公式，如計(jì)算出科技進(jìn)步率，最后利用模型的貢獻(xiàn)率求值法，求出各要素貢獻(xiàn)率以及科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，若數(shù)據(jù)計(jì)算無(wú)誤，各要素貢獻(xiàn)率相加應(yīng)等于100%。

結(jié)果從表1可見(jiàn)，湖南省“七五”時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是通過(guò)物質(zhì)投入和科技進(jìn)步取得的，從“八五”開(kāi)始農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率顯著提高，在“九五”達(dá)到一個(gè)峰值，超過(guò)了60%?！笆晃濉币詠?lái)湖南省科技貢獻(xiàn)率穩(wěn)中有升，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)51.6%，高于全國(guó)平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)，全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率已達(dá)70%。而勞動(dòng)力與播種面積的貢獻(xiàn)則對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)很少，特別是勞動(dòng)力貢獻(xiàn)最低。從變化趨勢(shì)看，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率呈波動(dòng)上升，而物質(zhì)投入貢獻(xiàn)率呈波動(dòng)式下降趨勢(shì)，物質(zhì)投入和科技進(jìn)步出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的情形，基本與全國(guó)變化一致。播種面積的貢獻(xiàn)變化也不大，且始終在3%下徘徊，在“八五”期間還出現(xiàn)了負(fù)貢獻(xiàn)率。由于勞動(dòng)力減少導(dǎo)致其貢獻(xiàn)率呈下降趨勢(shì)。由此可見(jiàn)，未來(lái)湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

從湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)看“七五”期間，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠物質(zhì)投入取得的，其貢獻(xiàn)率為53.19%，“七五”期間雖然農(nóng)業(yè)科技水平不高，但由于湖南地理位置優(yōu)越，具有豐富的資源條件及氣候條件，再加上“六五”期間家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的順利實(shí)施，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)者的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值迅速攀升?！鞍宋濉睍r(shí)期，由于確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率從七五期間的15.58% 提高到25.23%，物質(zhì)費(fèi)用增長(zhǎng)也由17.05%增長(zhǎng)到22.55%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)57.26%。

“九五”時(shí)期(1996~2000年)，當(dāng)時(shí)正值國(guó)企改革攻堅(jiān)和亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到巨大影響，湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也受到較大影響，總產(chǎn)值和各要素增長(zhǎng)率急劇下降。這一時(shí)期湖南省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和物質(zhì)費(fèi)用的增長(zhǎng)率分別下降到3.08%和2.45%，但播種面積增長(zhǎng)較快(0.235%)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率61.87%,與“七五”、“八五”期間相比，科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額越來(lái)越大。

“十五”時(shí)期(2001-2005年)，湖南省出適應(yīng)農(nóng)業(yè)新階段發(fā)展的要求，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要途徑，加快數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。2004年國(guó)家專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)出臺(tái)了《中央一號(hào)》文件,2004年1月下發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》和2005年1月的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》，明確提出堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，2005年1月16日湖南省決定全省免征農(nóng)業(yè)稅，由此出現(xiàn)的資金缺口全部由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。所有這些利好政策促進(jìn)了湖南農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。這一時(shí)期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步增長(zhǎng)率分別為11.8% 和6.0%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量繼續(xù)下降，年均減幅達(dá)1.32%，播種面積有所增加，為1.25%。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率高達(dá)50.95%，明顯高于我國(guó)同期的48%。這主要是由于湖南省致力于改善基礎(chǔ)設(shè)施等外部環(huán)境，加大了對(duì)科技的投入，充分利用科技資源，積極招商引資，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，使科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50.95%。

表1 湖南省1986~2010年分階段農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率(%)

“十一五”時(shí)期(2006~2010年)，湖南省農(nóng)業(yè)稅的免征以及國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的高度重視，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境處于歷年來(lái)的最好時(shí)期。2006~2009年中央連續(xù)下發(fā)四個(gè)一號(hào)文件，2006年后接連又對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增加農(nóng)民收入下發(fā)了四個(gè)意見(jiàn)文件。2007年針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，第一次強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)新型農(nóng)民,更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。我們可以發(fā)現(xiàn)，湖南省勞動(dòng)力貢獻(xiàn)率一直不高，到八五后以后甚至呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況，這與湖南省控制人口增長(zhǎng)政策，以及全國(guó)人口老齡化具有一定的相關(guān)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南省2010年比1995年減少了約238.71萬(wàn)人。同時(shí)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率比十五期間穩(wěn)中有升，達(dá)51.6%。

今年是我國(guó)實(shí)施“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的第二年，今年年初國(guó)家下發(fā)了關(guān)于加大農(nóng)業(yè)科技投入的“一號(hào)文件”，由此可見(jiàn)，在未來(lái)的五年當(dāng)中，國(guó)家將大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。根據(jù)《湖南省十二五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，到2015年，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力將得到很大提升，并圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)特色鮮明的省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，基本形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)框架，選育、引進(jìn)農(nóng)牧漁新品種1000個(gè)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)2000項(xiàng)，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將由53%提高到58%。

如表2所示，從各位研究者在各個(gè)階段的研究成果來(lái)看，全國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在穩(wěn)步上升。2006年農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林在全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議上表示，“十五”末我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到48%左右，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)15年的努力，使我國(guó)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%。2009年1月份農(nóng)業(yè)部在全國(guó)農(nóng)業(yè)科教工作會(huì)議上指出：我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)50%以上[7]。通過(guò)測(cè)算，湖南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率也略高于全國(guó)的水平，達(dá)到51.64%。同時(shí)還可以看出，湖南省與東部農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)（如南京市）的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率差距還比較大。

表2 全國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的比較

4 結(jié)語(yǔ)

本文利用湖南省1986~2010年農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，采用索羅余值模型從時(shí)間的角度測(cè)算和分析了湖南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，得出以下結(jié)論:第一，運(yùn)用余值模型法定量測(cè)算農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，其方法實(shí)用性較強(qiáng)。該方法既可消除C-D生產(chǎn)函數(shù)模型所需的苛刻條件，又可彌補(bǔ)指標(biāo)體系法在指標(biāo)選取上的主觀性和片面性缺點(diǎn)。第二，湖南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率整體呈波動(dòng)式上升趨勢(shì)，具有明顯的階段性特征，同時(shí)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的高低受政策和制度環(huán)境影響非常明顯。第三，湖南省農(nóng)業(yè)在過(guò)去二十年里勞動(dòng)力不斷減少、耕地面積也增長(zhǎng)緩慢的情況下得到了穩(wěn)定的發(fā)展，成績(jī)是有目共睹的?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率一直穩(wěn)定在50%左右，這種發(fā)展趨勢(shì)是不容否定的。當(dāng)然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然氣候等影響較大，生產(chǎn)水平在不同年份存在波動(dòng)也是在所難免的。

十一五以來(lái)，湖南省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作堅(jiān)持科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技推廣三位一體整體推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新水平和自主創(chuàng)新能力均有新的飛躍。一大片重大關(guān)鍵技術(shù)得到突破，全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率已達(dá)70%，畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)科技成果普及率達(dá)85%，顯著促進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率也略高于全國(guó)平均水平。但是，湖南省科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀與東部農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)還有明顯差距，為了要進(jìn)一步提高該省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：

（1）多渠道籌集資金,加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的力度。世界各國(guó)普遍重視對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的扶持。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)還是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，特別是加入WTO后，政府必須在WTO“綠箱”政策的規(guī)則約束下，大幅度增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入，尤其是應(yīng)該注重發(fā)揮其引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的作用。欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金來(lái)源渠道不暢，政府應(yīng)采取一定的優(yōu)惠傾斜政策，向該地區(qū)提供更有保障的財(cái)政支農(nóng)資金。

（2）構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。應(yīng)建立健全以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)和農(nóng)戶(hù)為主體的多元雙向投入機(jī)制；通過(guò)微觀利益誘導(dǎo)，激勵(lì)全社會(huì)對(duì)科技的有效需求，搞好農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)招投標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化；抓住入世良機(jī)，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。

（3）提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。勞動(dòng)者素質(zhì)的高低決定了技術(shù)采用的效果。要發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，需要掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)與技能的人才，需要大量高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。我們必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的再教育與技術(shù)培訓(xùn)，大力普及科學(xué)知識(shí)；掃除一切障礙，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，激發(fā)科技人員的積極性與創(chuàng)造性，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍。

（4）加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,為農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用創(chuàng)造條件。勞動(dòng)者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最活躍、最積極、最有創(chuàng)造力的因素。而湖南省的農(nóng)業(yè)資源少，農(nóng)業(yè)人口多，龐大的富余人口降低了人均農(nóng)業(yè)資源的占有量，在有限的耕地面積上無(wú)法實(shí)施集約經(jīng)營(yíng)，不能獲得規(guī)模效益，也不能大量采用先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)的技術(shù)。在健全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的同時(shí)，要加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

（5）加強(qiáng)各個(gè)地區(qū)的合作,充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。較發(fā)達(dá)地區(qū)要利用其技術(shù)、人才和資金優(yōu)勢(shì)，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供支持；欠發(fā)達(dá)地區(qū)則利用其豐富的自然資源，化資源優(yōu)勢(shì)為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)合理的分工與協(xié)作，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)各地的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（6）改變生產(chǎn)模式，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，隨著湖南工業(yè)的壯大、服務(wù)業(yè)的發(fā)展、都市化的突飛猛進(jìn)，出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷減少，耕地面積增長(zhǎng)緩慢的現(xiàn)象是一種趨勢(shì)。在這樣的一個(gè)大背景下，湖南省應(yīng)該著力改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式，逐步邁向都市農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。

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