崇明生態(tài)島可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

郭 茹，楊海真

（1.同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，上海200092；2.聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署－同濟(jì)大學(xué)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展學(xué)院，上海200092）

發(fā)展可再生能源是保障能源安全和應(yīng)對氣候變化的重要舉措，受到世界各國的關(guān)注.2009年世界可再生能源占世界能源消費(fèi)總量的18.8%，其中以供熱取暖為主的傳統(tǒng)生物質(zhì)能占13.0%，水電占3.2%，其他可再生能源占2.6%［1］.國際能源署（IEA）在2011年4月發(fā)布的《清潔能源進(jìn)展報(bào)告》［2］指出，國際可再生能源行業(yè)發(fā)展迅速.風(fēng)電行業(yè)急劇擴(kuò)張，全世界風(fēng)電裝機(jī)容量從2000年的1 700萬kW增長到2010年的1.94億kW；太陽能發(fā)電年均增長率高達(dá)22%，風(fēng)電年均增長率為17%.可見，可再生能源產(chǎn)業(yè)具有高增長的特征.目前，全球已有60多個國家制定了相關(guān)的法律、法規(guī)或行動計(jì)劃，通過立法的強(qiáng)制性手段保障可再生能源戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)［3］.

本文中可再生能源概念來自《中華人民共和國可再生能源法》（2005）［4］，是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能?中國具有發(fā)展可再生能源的迫切要求［5］，國家發(fā)展和改革委員會在2006年出臺了《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》［6］.2007年發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》［7］中提出，力爭到2020年使可再生能源消費(fèi)量占到能源消費(fèi)總量的15%.崇明島是世界最大的河口沖積島，通江達(dá)海，地理位置獨(dú)特，具有發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的資源優(yōu)勢［8］.同時，崇明島面臨著建設(shè)生態(tài)島和發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的迫切要求［9］.從國際經(jīng)驗(yàn)［10］和長遠(yuǎn)發(fā)展［11］來看，為了保障崇明島能源供應(yīng)安全，同時應(yīng)對日益嚴(yán)峻的國際氣候危機(jī)，可再生能源應(yīng)該成為崇明島能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分.但是，崇明島目前并沒有清晰的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)的配套政策及機(jī)制更是匱乏，這與其世界級生態(tài)島的發(fā)展定位有很大差距.本文在國內(nèi)外可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出一種產(chǎn)業(yè)的集成分析方法，將態(tài)勢分析法（SWOT）和鉆石模型結(jié)合起來對崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向及路徑進(jìn)行剖析，以期為政府相關(guān)部門提供參考.

1 研究方法

1.1 SWOT分析和鉆石模型

SWOT分析是確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)的重要方法，在20世紀(jì)80年代初由美國提出，經(jīng)常被用于企業(yè)戰(zhàn)略制定、競爭對手分析等場合［12］.SWOT分析的本質(zhì)是系統(tǒng)分析，即通過全面剖析研究對象的優(yōu)勢（strength）、劣勢（weakness）、機(jī)會（opportunity）和威脅（threats），從整體最優(yōu)化的角度提出解決方案，把資源和行動聚集在當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)項(xiàng)和有最多機(jī)會的地方.本文用其來初步識別崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向.

鉆石模型由美國哈佛大學(xué)教授、競爭戰(zhàn)略專家Porter［13］在1990年提出，用于分析一個國家在國際貿(mào)易中的競爭力，其核心是分析一個國家的某種產(chǎn)業(yè)在國際上獲得成功進(jìn)而取得壟斷性行業(yè)地位的原因.鉆石模型由四個基本因素和兩個輔助因素組成.其中，四個基本因素包括生產(chǎn)要素，需求條件，相關(guān)行業(yè)和支持行業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手；兩個輔助因素指機(jī)遇和政府.

生產(chǎn)要素包括初級要素和高級要素兩類，前者主要指自然資源和基本社會經(jīng)濟(jì)狀況，后者主要指知識資源、技術(shù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施等.對于可再生能源產(chǎn)業(yè)而言，自然資源稟賦是基礎(chǔ)，而社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?但是，高級要素對于競爭優(yōu)勢具有更重要的作用.需求條件是指社會對于可再生能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的需求情況.相關(guān)行業(yè)和支持行業(yè)是指與可再生能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上游設(shè)備資源供應(yīng)行業(yè)以及下游產(chǎn)品服務(wù)消費(fèi)行業(yè).企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手的表現(xiàn)反映了某個行業(yè)中企業(yè)的組織管理特征和競爭強(qiáng)度大小.機(jī)遇和政府是兩個不能由行業(yè)本身決定的因素，但它們會對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要的正面或負(fù)面影響，從而增強(qiáng)或削弱某個產(chǎn)業(yè)的競爭力.

1.2 集成分析方法

SWOT分析側(cè)重對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)認(rèn)知，對發(fā)展的整體戰(zhàn)略進(jìn)行把握，但缺乏對影響因素之間的關(guān)聯(lián)性分析；而鉆石模型側(cè)重對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程及利益相關(guān)方的相互關(guān)聯(lián)分析，但需要較多的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn).它們各自從不同的層次來判斷某個區(qū)域某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性.此外，兩者也具有一定的一致性，例如對機(jī)遇的分析和重視.本文將SWOT分析和鉆石模型集成起來，首先識別產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向，再進(jìn)一步結(jié)合相關(guān)規(guī)劃和現(xiàn)狀數(shù)據(jù)剖析影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和要素，進(jìn)而結(jié)合不同區(qū)域的實(shí)際特征給出相應(yīng)的發(fā)展路徑，提出不同階段的關(guān)鍵及核心任務(wù).這種集成分析方法可以從不同層次深入剖析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要素，并在掌握區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，為決策者提供具體的行動戰(zhàn)略和方案，因此同時具有前瞻性和可操作性.研究以崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)為例進(jìn)行了方法學(xué)應(yīng)用，技術(shù)路線圖見圖1.

圖1 技術(shù)路線圖Fig.1 Flowchart of technical route

2 崇明生態(tài)島可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 崇明島概況

崇明縣由崇明、長興、橫沙等三島組成.三島陸域總面積為1 411平方公里，其中崇明島為1 267平方公里.2009年戶籍人口為69.0萬人，人均GDP為24 725元，不到上海同期水平的1／3.2008年綜合能源消費(fèi)量為65.41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元增加值綜合能耗為0.830噸標(biāo)準(zhǔn)煤.其中，工業(yè)綜合能耗為52.17萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能耗總量的79.8%；工業(yè)萬元增加值能耗為1.109噸標(biāo)準(zhǔn)煤.此外，2005年第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)結(jié)果表明，2004年崇明島工業(yè)企業(yè)綜合能源消耗量為93.70萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分能源品種中消耗量最大的是煤炭，電力次之.

2.2 可再生能源資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀

崇明島空氣透明度高，日照比較充足，每年日照時數(shù)為2 104h，年太陽輻射總量為4.2～5.0 GJ·（m2·a）－1.崇明島憑江臨海，年均風(fēng)速為6.7 m·s－1，風(fēng)能資源稟賦較好.此外，崇明島是上海市重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，有豐富的潛在生物質(zhì)能資源.有研究表明，2020年崇明島可再生能源發(fā)電可提供的電力占最高用電負(fù)荷需求的31.0%，而可再生能源提供的其他能源將占29.5%.

2008年崇明島可再生能源的使用比例約為1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期中國可再生能源利用8%的平均水平.但是從縱向歷史來看，崇明島可再生能源從2004年的496萬kW·h到2008年3 084的萬kW·h，年增長率高達(dá)56%，其中風(fēng)能發(fā)電占到了96%以上（見圖2）.同時，上海市政府向崇明島投入了大量資金進(jìn)行可再生能源科技研究，建設(shè)了許多可再生能源示范項(xiàng)目.目前，崇明島前衛(wèi)村建有1 MW光伏示范太陽能發(fā)電裝置，此外還有風(fēng)能、生物質(zhì)能的沼氣和秸稈氣化發(fā)電、地?zé)崮軕?yīng)用等示范項(xiàng)目.崇明島東灘建有1.95萬kW的風(fēng)力發(fā)電站以及秸稈利用項(xiàng)目（見圖3）.太陽能熱利用在崇明島家庭中應(yīng)用較為普遍，約有20%的居民住宅已經(jīng)使用了太陽能熱水器.2011年，崇明縣被財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定為“2010年可再生能源建筑應(yīng)用農(nóng)村縣級示范”，并獲得專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金1 800萬元.但總的來看，崇明島的可再生能源發(fā)展尚處于初級階段，并未形成一個產(chǎn)業(yè).

圖2 崇明島可再生能源發(fā)電量變化（2004—2008）Fig.2 Change of electricity from renewable energy in Chongming（2004—2008）

2.3 已有目標(biāo)與規(guī)劃

2009年，上海市政府提出了發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，力爭到2012年，新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域總產(chǎn)值達(dá)到1 100億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重從目前的不到1%提高到3%.在2009年底發(fā)布的《崇明生態(tài)島建設(shè)綱要（2010—2020）》［14］中提出，到2012年，建設(shè)崇明島10萬kW級陸上風(fēng)力發(fā)電場，建成兆瓦級太陽能光伏發(fā)電等示范項(xiàng)目；2020年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20～30萬kW.具體的行動計(jì)劃包括四項(xiàng)，即：①關(guān)停堡鎮(zhèn)燃煤電廠；②建設(shè)崇明北沿等風(fēng)力發(fā)電場；③建設(shè)若干個具太陽能發(fā)電和旅游觀光功能的太陽能光伏電站；④實(shí)施太陽能屋頂項(xiàng)目，建設(shè)資源節(jié)約型住宅小區(qū)試點(diǎn)，推廣使用太陽能供熱設(shè)備，如太陽能供熱水和熱泵熱水等.

圖3 崇明島現(xiàn)有和規(guī)劃可再生能源設(shè)施分布圖Fig.3 Distribution of existing and planning reneable energy facilities in Chongming

這些都為崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件，但其中也存在一定的障礙.例如，上海市并未將崇明島列為發(fā)展風(fēng)能、太陽能相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，使崇明島發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)的動力不足，且存在區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭問題.當(dāng)然，由于中國和上海市政府都將崇明島的發(fā)展目標(biāo)定位為“世界級生態(tài)島”，為保證能源安全和應(yīng)對氣候變化，可再生能源的利用和發(fā)展應(yīng)該是崇明島實(shí)現(xiàn)世界級生態(tài)島目標(biāo)的重要組成部分.因此，有必要全面分析崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的瓶頸，識別需解決的關(guān)鍵問題.

3 SWOT－鉆石模型綜合分析與討論

3.1 分析結(jié)果

首先通過SWOT分析確定崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和方向，再利用鉆石模型分析具體的發(fā)展瓶頸和路徑.SWOT分析結(jié)果（見表1）表明，崇明島發(fā)展可再生能源的主要瓶頸在于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和人才因素，主要威脅是已有的可再生能源產(chǎn)業(yè)集群的競爭.因此，要促進(jìn)崇明島可再生能源的發(fā)展，最重要的是根據(jù)崇明島的特點(diǎn)進(jìn)行“錯位發(fā)展”，即盡量選擇與已發(fā)展成熟的可再生能源產(chǎn)業(yè)方向協(xié)調(diào)互補(bǔ)的領(lǐng)域，結(jié)合崇明島的優(yōu)勢確定適宜的可再生能源產(chǎn)業(yè)細(xì)分市場，例如利用崇明世界級生態(tài)島目標(biāo)和海島優(yōu)惠政策，選擇重點(diǎn)發(fā)展與可再生能源相關(guān)的高端會展及服務(wù)業(yè)；其次是要重視先進(jìn)可再生能源技術(shù)的本土化開發(fā)和示范，尤其是符合發(fā)展中國家不發(fā)達(dá)區(qū)域特點(diǎn)的可再生能源技術(shù)，如農(nóng)村分散式生物質(zhì)能利用技術(shù)的開發(fā).

表1 崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)SWOT分析結(jié)果Tab.1 SWOT analysis on renewable energy industry of Chongming

鉆石模型分析結(jié)果（見圖4）表明，崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的外部環(huán)境，并對可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)需求.但由于歷史和地理位置原因，崇明島在高級生產(chǎn)要素和相關(guān)行業(yè)支撐方面十分薄弱，也缺乏明確的可再生能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，因而很難與國際上類似產(chǎn)業(yè)競爭.即使崇明島已經(jīng)有許多技術(shù)領(lǐng)先的可再生能源示范項(xiàng)目，但技術(shù)的應(yīng)用和推廣需人力資源和投資支撐，而從目前看來，人才匱乏和經(jīng)濟(jì)落后是崇明島大多數(shù)區(qū)域的基本情況.因此，在短期內(nèi)（5～10a），崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)難有較大發(fā)展.但崇明世界級生態(tài)島的發(fā)展定位和豐富的自然資源等要素使它在遠(yuǎn)期具有很大的發(fā)展?jié)摿?

圖4 崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展鉆石模型分析結(jié)果Fig.4 Diamond model anaysis on renewable energy industry of Chongming

崇明島目前沒有明顯的支柱產(chǎn)業(yè)，低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展也剛剛起步，具有很大的可塑性.可再生能源產(chǎn)業(yè)符合崇明島低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也具有高增長的特性，可以帶給崇明島較大的后發(fā)優(yōu)勢.但如果想要實(shí)現(xiàn)這種后發(fā)優(yōu)勢，必須充分發(fā)揮政策優(yōu)勢和外部力量的作用，把握機(jī)會加以推進(jìn).設(shè)計(jì)良好的政策并有目的地引進(jìn)掌握先進(jìn)可再生能源技術(shù)的個人和公司，從而提升生產(chǎn)要素質(zhì)量并吸引相關(guān)行業(yè)從業(yè)公司的到來，是當(dāng)前崇明島迫切需要解決的關(guān)鍵問題.

一般來說，政策效應(yīng)具有滯后性和長效性，而外部機(jī)遇的獲得具有較多的不確定性，因此崇明島必須在更長的時間尺度上考慮其可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，并全面分析其中蘊(yùn)含的市場風(fēng)險(xiǎn).尤其需要注意當(dāng)?shù)鼐用駥τ诃h(huán)境質(zhì)量要求不斷提升而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn).因此，從一開始就應(yīng)規(guī)劃發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈的高端，確保崇明島良好的生態(tài)環(huán)境不受影響，同時也能實(shí)現(xiàn)可再生能源產(chǎn)業(yè)在崇明島的可持續(xù)發(fā)展.

此外，相關(guān)行業(yè)培育及行業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建立是能否發(fā)揮崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)潛力的重要因素.與可再生能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)主要包括上游的可再生能源技術(shù)研發(fā)、中游的可再生能源設(shè)備生產(chǎn)以及下游的可再生能源銷售及服務(wù)業(yè)等.這些相關(guān)行業(yè)不是一定都必須落戶在崇明島，但應(yīng)該與崇明島建立起密切的流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建一個虛擬可再生能源產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò).需要特別指出的是，崇明生態(tài)島可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了認(rèn)真考慮當(dāng)?shù)氐奶厥鈼l件和原有基礎(chǔ)外，還必須綜合考慮區(qū)域發(fā)展與整體發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，將其納入上海乃至全國可再生能源、低碳經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展規(guī)劃.

3.2 可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

SWOT－鉆石模型綜合分析結(jié)果表明，崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有近期發(fā)展慢，但遠(yuǎn)期潛力大的特點(diǎn).針對這一特點(diǎn)，結(jié)合崇明作為世界級生態(tài)島可能面臨的溫室氣體減排壓力，基于國際能源署的2050能源技術(shù)展望藍(lán)圖情景提出了2010—2050年的崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑圖（見圖5），將其劃分為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)期、產(chǎn)業(yè)成長期、產(chǎn)業(yè)快速增長期、產(chǎn)業(yè)成熟期等四個階段，并給出了每個階段的重點(diǎn)工作任務(wù).

圖5 崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑圖Fig.5 Roadmap for the development of renewable energy industry of Chongming

3.3 政策建議

綜上可知，雖然短期內(nèi)崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)難以出現(xiàn)較大的發(fā)展，但遠(yuǎn)期有可能成為崇明世界級生態(tài)島經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要產(chǎn)業(yè).因此，從政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人力資源和能力建設(shè)的角度為崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下建議：

（1）政策建設(shè)

以2050年為遠(yuǎn)期目標(biāo)年，盡快編制崇明島遠(yuǎn)期可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；將具體目標(biāo)合理分工，有步驟地落實(shí)到職能部門，并將落實(shí)情況納入到績效考核體系中；加強(qiáng)不同職能部門的分工合作與政策執(zhí)行力度，形成合力促進(jìn)崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.

（2）經(jīng)濟(jì)激勵

結(jié)合崇明島特點(diǎn)，設(shè)計(jì)市場與行政相結(jié)合的混合型工具；充分利用海島的稅收優(yōu)惠政策，為先進(jìn)的可再生能源企業(yè)提供特殊優(yōu)惠政策，如更大的稅收減免或補(bǔ)貼力度；設(shè)立可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于支持可再生能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化.

（3）技術(shù)研發(fā)

擴(kuò)大已有可再生能源示范項(xiàng)目的影響；同時積極引進(jìn)和消化國內(nèi)外先進(jìn)可再生能源技術(shù)，建立更多的示范項(xiàng)目，打造崇明島可再生能源技術(shù)示范基地.

（4）人力資源和能力建設(shè)

設(shè)立專門的人才基金以及榮譽(yù)，吸引可再生能源領(lǐng)域的人才為崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持；為相關(guān)企業(yè)不定期開展可再生能源領(lǐng)域的培訓(xùn)教育活動；加強(qiáng)信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立完善的可再生能源產(chǎn)業(yè)信息平臺和網(wǎng)絡(luò)，加速信息流動，更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展.

4 結(jié)論

崇明島是上海市21世紀(jì)的重要發(fā)展戰(zhàn)略空間，一直受到國家乃至世界的關(guān)注.本文將SWOT分析和鉆石模型結(jié)合起來對崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行剖析，指出了崇明島發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)及關(guān)鍵問題，提出了崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑圖及不同發(fā)展階段的重點(diǎn)任務(wù).結(jié)果表明，短期內(nèi)崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)難以出現(xiàn)較大的發(fā)展，但遠(yuǎn)期有可能成為崇明世界級生態(tài)島經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要產(chǎn)業(yè).應(yīng)注重“錯位發(fā)展”，選擇適合崇明島特點(diǎn)的可再生能源產(chǎn)業(yè)細(xì)分市場.崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然具有良好的外部環(huán)境和較強(qiáng)的需求，但是在生產(chǎn)要素和相關(guān)行業(yè)支撐方面卻十分薄弱，也缺乏明確的戰(zhàn)略，因而競爭力有限.可再生能源產(chǎn)業(yè)具有高增長的特性，可以帶給崇明島較大的后發(fā)優(yōu)勢.但如果想要實(shí)現(xiàn)這種后發(fā)優(yōu)勢，必須充分發(fā)揮政策優(yōu)勢和外部力量的作用.因此，崇明生態(tài)島可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還必須綜合考慮將其納入上海乃至全國可再生能源、低碳經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展規(guī)劃中，在體制和機(jī)制上深入探索和創(chuàng)新.

結(jié)合SWOT分析和鉆石模型分析結(jié)果，將崇明島可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑劃分為產(chǎn)業(yè)培育期、產(chǎn)業(yè)成長期、產(chǎn)業(yè)快速增長期、產(chǎn)業(yè)成熟期四個階段，并從政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人力資源和能力建設(shè)等方面提出了建議.

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