不必害怕美國重返亞太

姚云竹

美國今年的《國防戰(zhàn)略指南》明確提出將戰(zhàn)略重點移至亞太。美國國防部公布的《2013財年國防預(yù)算》在減少歐洲兵力、抽身兩場戰(zhàn)爭的同時，卻強化了亞太地區(qū)的兵力部署，強調(diào)發(fā)展針對中國的“空海一體戰(zhàn)”能力，以便保持在東亞的“反介入”和“區(qū)域拒止”環(huán)境中作戰(zhàn)的優(yōu)勢。種種跡象表明，美國這次轉(zhuǎn)向亞太開始落實在行動上了。

其實，美國轉(zhuǎn)向亞太不可避免。作為本世紀引領(lǐng)全球經(jīng)濟發(fā)展的火車頭，亞太有世界排名前三的最大經(jīng)濟體美國、中國和日本；有最具活力的新興國家中國和印度；有上個世紀崛起、威風仍存的“四小龍”；還有嶄露頭角、潛力無限的印尼和越南。同時，亞太也是各種政治、經(jīng)濟和軍事力量對比情況最復雜，國家關(guān)系最不確定，熱點難點最多，格局和結(jié)構(gòu)演化最迅速的地區(qū)。對亞太是不是重視和肯不肯投入，將決定每個國家21世紀的命運。美國從來沒有離開過亞太，此次高調(diào)轉(zhuǎn)向不過是一次再強調(diào)而已。

細細觀察，歐洲哪個有份量的國家不關(guān)注亞太，哪一個不向亞太轉(zhuǎn)向？俄羅斯又何嘗不是！大洋洲的澳大利亞、南美的巴西乃至非洲的南非，統(tǒng)統(tǒng)都在轉(zhuǎn)向亞太，因為這里有世界的未來！對美國這樣一個歷來主導國際事務(wù)的超級大國，亞太是最大機遇也是最大挑戰(zhàn)，只有轉(zhuǎn)向亞太，才能鞏固地區(qū)主導權(quán)，延續(xù)全球領(lǐng)導權(quán)，這是再自然不過的一件事情。

美國是在全球戰(zhàn)略收縮的態(tài)勢下轉(zhuǎn)向亞太，這與冷戰(zhàn)后美國全球擴張態(tài)勢下的東西輾轉(zhuǎn)大不一樣。長期駐扎在北約盟國境內(nèi)的部隊將有部分撤出。在非洲和拉美，將只保留一個“小腳印”而不尋求擴大軍事存在。美國只有在其他地方收縮，才能集中力量于亞太。與美國的收縮相對照，中國正在采取“走出去”戰(zhàn)略，不僅走到亞太，還在走向全球每一個角落。中國的海外投資正在重塑世界經(jīng)濟版圖，中國的務(wù)工人員、留學生和旅游者已然是國際上最大的流動群體，中國的海外利益已經(jīng)與國家的持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。伴隨著經(jīng)濟上的“走出去”，必然是軍事上的“走出去”。而美國的全球收縮，無疑有利于中國全方位的“走出去”。

亞太是最多元、多樣、多機制、多力量中心的地區(qū)，也是率先邁向多極化格局的地區(qū)。美國就是想把中國周邊中小國家組織起來遏制中國，未必能做得到。中國是其一半鄰國的最大貿(mào)易伙伴，亞太國家普遍希望中國持續(xù)發(fā)展，從而不斷從中獲益。一些國家在大國之間搞點平衡策略不足為奇，但沒有哪個國家真正希望中美對抗并愿意充當美國遏制中國的急先鋒。中國已經(jīng)超越了可以被孤立、被包圍的階段。只要能把自己的事情做好，中國的崛起勢不可擋。而且世界上讓美國分心的事情太多，當慣了世界領(lǐng)袖的美國，很難撒手不管，偏安一隅。

總之，美國重視亞太是必然，美國收縮全球集中于亞太是機會，美國拉攏別國包圍中國是徒勞。只要中國把穩(wěn)和平發(fā)展的大目標，就應(yīng)該有充分的戰(zhàn)略自信，表現(xiàn)出更多的從容淡定。▲（作者為解放軍少將，軍事科學院中美防務(wù)關(guān)系研究中心主任）

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