雙管齊下提升信訪工作效能

□張 庚

趙天奇 作

隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，信訪工作不斷出現(xiàn)新情況、新問題、新矛盾，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，高效解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的重要保證，是有效促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作機(jī)制

信訪穩(wěn)定工作是企業(yè)健康發(fā)展的核心理念，企業(yè)信訪工作機(jī)制要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，應(yīng)重點(diǎn)建立健全以下六個(gè)機(jī)制。

超前預(yù)測(cè)機(jī)制。要建立起預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、預(yù)防及時(shí)有效的事前、事中防控機(jī)制。通過信訪排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)，分析、把握信訪形勢(shì)，做到未動(dòng)先知。充分發(fā)揮企業(yè)基層黨政組織“第一道防線”的作用，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口”前移，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過程中可能出現(xiàn)的不安定因素及時(shí)采取措施予以防范。

組織協(xié)調(diào)機(jī)制。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，通過處理信訪問題聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)作，整合信訪資源，形成“大信訪”格局，對(duì)一些重點(diǎn)、復(fù)雜的信訪問題組成聯(lián)合調(diào)查組，發(fā)揮各職能部門作用。

信訪公開機(jī)制。要不斷增強(qiáng)信訪工作的透明度和公信力，開辟信訪“陽(yáng)光通道”，公開信訪處理結(jié)果，既是自覺接受職工群眾監(jiān)督，也是對(duì)廣大干部職工進(jìn)行警示教育。

事要解決機(jī)制。要把工作的著力點(diǎn)放在“事要解決”上，對(duì)重點(diǎn)信訪問題要積極協(xié)調(diào)、督促責(zé)任單位和部門進(jìn)行調(diào)查，限期辦結(jié)，按制度進(jìn)行考核。要積極依靠地方組織和公安部門依法處置非正常上訪行為，積極開展重復(fù)信訪的治理和信訪積案清理工作。

內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。要制定信訪舉報(bào)件內(nèi)部歸口管理辦法，建立健全信訪案件辦理和管理制度。對(duì)重要信訪案件的處理，信訪部門內(nèi)部要合理分工，形成各環(huán)節(jié)的相互制約機(jī)制。通過監(jiān)督，對(duì)信訪工作過錯(cuò)進(jìn)行追究，對(duì)因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的要予以嚴(yán)肅處理。

責(zé)任追究機(jī)制。要科學(xué)分解信訪工作責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理，使“人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)責(zé)任制考核，促進(jìn)責(zé)任制落到實(shí)處。對(duì)不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)導(dǎo)致信訪問題造成嚴(yán)重后果的，必須嚴(yán)肅追究，提高責(zé)任制的權(quán)威性和約束力。

提高信訪干部的思想水平和工作能力

信訪干部的工作水平和成效直接反映企業(yè)的社會(huì)和公眾形象，影響著職工群眾對(duì)企業(yè)能否健康發(fā)展的看法和信心，信訪干部必須堅(jiān)持以人為本的思想，做創(chuàng)新機(jī)制的踐行者。

牢固樹立“職工群眾利益無小事”觀念。信訪工作要將維護(hù)好職工群眾的根本利益放在第一位，將職工群眾滿意作為追求目標(biāo)。對(duì)職工群眾的來信來訪，做到“事事有著落，件件有回音”，不斷消除各種矛盾和不和諧因素。

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，善待職工群眾。要換位思考，改變工作作風(fēng)，對(duì)職工群眾反映的合理合法且能夠解決的問題，必須抓緊解決；對(duì)職工群眾反映的不合理或政策不明確的問題，要宣傳政策，講清道理，解釋疏導(dǎo)。這樣才能明理順氣暖人心，凝聚人心求發(fā)展。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高化解矛盾的工作能力。企業(yè)信訪干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極探索促進(jìn)社會(huì)和企業(yè)和諧、化解矛盾的規(guī)律，提高化解矛盾的工作能力。學(xué)習(xí)新形勢(shì)下做好職工群眾工作的方法，設(shè)身處地為職工群眾著想，為職工群眾送溫暖，化解矛盾，理順情緒。