向中國(guó)荒漠爭(zhēng)土地

胡鞍鋼

前段時(shí)間去內(nèi)蒙古西部考察，深深為正在發(fā)生綠色變革的庫(kù)布其沙漠所吸引，這場(chǎng)沙漠中的綠色革命可謂是“當(dāng)代愚公、大漠奇跡、綠色創(chuàng)新、造福人類”。庫(kù)布其沙漠是中國(guó)第七大沙漠，也是北京沙塵暴的三大源頭之一，東西長(zhǎng)262公里，總面積1.86萬(wàn)平方公里。20年來(lái)，那里有近1/3的荒漠都已經(jīng)變綠。這個(gè)“奇跡”給我們的啟示如下：

第一，發(fā)展沙漠綠色經(jīng)濟(jì)，改造利用荒漠化土地是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展，拓展未來(lái)土地利用空間的重要戰(zhàn)略舉措。我們預(yù)測(cè)，到2030年，我國(guó)人口將接近14億，人地關(guān)系緊張局面進(jìn)一步凸顯。而我國(guó)的荒漠化、石漠化和鹽堿化等未利用土地面積卻高達(dá)30多億畝，其中荒漠化土地26億畝，鹽堿化5億畝，石漠化2億畝。相關(guān)學(xué)術(shù)研究和以庫(kù)布其沙漠為代表的綠色實(shí)踐證明，中國(guó)的26億畝荒漠化土地中可以治理利用的大概有1/3，每畝改造成本約2000元左右。而鹽堿化和石漠化土地的改造成本卻高達(dá)五六萬(wàn)元?？梢?jiàn)，改造治理未利用土地是關(guān)乎我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的百年大計(jì)，改造治理荒漠化土地是解決我國(guó)可持續(xù)發(fā)展用地的必然選擇。20多年來(lái)，庫(kù)布其沙漠5000多平方公里的不毛之地被改造成沙漠綠洲和沃野良田就是很好的例證。

第二，中國(guó)因素在綠色發(fā)展的大勢(shì)中扮演著獨(dú)特的、不可替代的作用。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性是資本主義所不可比擬的，中國(guó)的企業(yè)家更具有企業(yè)家責(zé)任和企業(yè)家奉獻(xiàn)精神，而西方資本家“經(jīng)濟(jì)人”的理念和“唯利是圖”的本性根深蒂固。中國(guó)傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)“衣錦還鄉(xiāng)、造福百姓”，“一方有難、八方支援”，“吃水不忘挖井人”，由此看，在庫(kù)布其沙漠上奮斗的企業(yè)家王文彪是值得敬佩的。

第三，綠色發(fā)展不僅要靠政府引導(dǎo)、國(guó)家規(guī)劃，也需要發(fā)揮市場(chǎng)的能動(dòng)作用。從正確認(rèn)識(shí)和處理政府市場(chǎng)關(guān)系來(lái)看，“兩只手”總是比“一只手”要好，“兩只手”相互配合總是比相互排斥要好，“兩只手”的合力總是比“一只手”的勢(shì)單力薄要強(qiáng)?！皟芍皇帧钡臋C(jī)制突出表現(xiàn)為政府投資引導(dǎo)、市場(chǎng)主體投資為主。目前，西部新時(shí)代能源投資公司已合作組建，該公司由治理庫(kù)布其沙漠的億利資源集團(tuán)發(fā)起，聯(lián)合中國(guó)泛海集團(tuán)、大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、四川宏達(dá)集團(tuán)、浙江傳化集團(tuán)、上海均瑤集團(tuán)等知名企業(yè)，投資千億元，建立了中國(guó)第一個(gè)由企業(yè)主導(dǎo)并全額投資的清潔能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)。在國(guó)內(nèi)荒漠化防治領(lǐng)域起到了典型示范效應(yīng)，為中國(guó)荒漠化防治樹起了一面綠色的旗幟。

第四，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在綠色發(fā)展中同樣可以扮演著重要作用。從國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來(lái)看，如同“兩條腿”走路，總是比“一條腿”走路要好、要穩(wěn)、要快。所謂民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“無(wú)足輕重”的思想要不得。所謂“國(guó)進(jìn)民退”的說(shuō)法實(shí)際上是一個(gè)偽命題，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)并非“零和博弈”?！ㄗ髡呤乔迦A大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)）