基于技術成熟度的科技項目管理體系實踐探討

文/史丹

（常州大學科技處，江蘇常州 213000）

1.加強科技項目管理創(chuàng)新的意義

當前，科研機構管理工作存在一些問題，如項目缺乏層次性、項目管理不細致、約束和激勵機制匱乏、價值引導不到位等，這些問題在很大程度上影響了科技創(chuàng)新發(fā)展。這就要求科研機構必須加強科技項目管理創(chuàng)新。

加強科技項目管理創(chuàng)新的作用價值主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是有利于推動科研領域實現(xiàn)新突破。把創(chuàng)新作為硬性要求后，科研機構可以通過加強項目歸類、研究部署，將分散的科研力量凝聚在一起，使之形成合力，更利于攻克技術難關。二是有利于促進一批項目轉為更高層次項目的研究。全新的科研項目管理要求加強對科研準備、過程與結果的評價，從中梳理技術發(fā)展思路。將項目合理分層，按照類別有的放矢地投入人力、物力及財力，更利于各項目研究開花結果。三是有利于激發(fā)人員的創(chuàng)新積極性，儲備科技創(chuàng)新力量?？蒲袡C構應針對不同層次的項目采用不同的激勵方法，特別是基礎型、前瞻型和重點難關型項目，可以依托競爭立項的方式組織人員成立專門的創(chuàng)新團隊。科研機構通過完善項目研究結構，加強研究過程把關，在取得階段性成果后給予物質和精神鼓勵，能夠使科研人員帶著熱情高效地完成創(chuàng)新任務，同時打通人才培養(yǎng)通道，傳承與發(fā)展核心技術，儲備創(chuàng)新力量。

2.科技項目管理的整體要求

為了提高科技項目管理成效和科技項目成果，為創(chuàng)新和完善科技項目管理體系提供指導思路，科研機構必須基于當前科技管理存在的問題，對科技項目運作提出更多、更高的要求。一是加強頂層設計。科研機構應結合當前技術瓶頸和未來發(fā)展方向，重新調整科技創(chuàng)新設計規(guī)劃，按照項目的成熟度精細化項目結構，逐步完善項目管理，以助力提升項目研究成果。二是著力破解“卡脖子”技術難題?？蒲袡C構應始終突出問題導向，將研究重點面向國家亟須解決的“卡脖子”技術性難題，重點解決科研動力不足、效率不高等問題，確保在短期內實現(xiàn)突破。三是持續(xù)強化基礎性研究?；A性研究包括理論體系的完善、理論成果的實踐應用等，逐步拓展和延伸基礎研究成果，為前瞻性技術研究奠定了良好基礎。四是加強價值創(chuàng)造?？蒲腥藛T是提高科研成果的核心力量，尊重科研人員付出的努力，給予科研人員更多的支持，是實現(xiàn)科研價值創(chuàng)造的前提。五是持續(xù)優(yōu)化管理模式?？蒲袡C構應充分結合國家政治、經濟、科技發(fā)展形勢制訂整體科研規(guī)劃，并在此基礎上完善科研流程，明確責任分工，依托健全的管理制度有序穩(wěn)定地開展項目研究，確保項目研究成果快速轉化為社會價值和經濟效益。六是嚴格落實法律法規(guī)要求?？蒲袡C構應加強項目研究的監(jiān)督檢查，保證項目研究符合國家利益，并在此基礎上推動管理改革創(chuàng)新。[1］

3.強化科技項目管理體系實踐效用的措施

3.1 從科研效能出發(fā)，優(yōu)化科研項目管理內容和方法

科研機構應重視完善科研項目內容分類，優(yōu)化科研項目管理職能，切實提升科研成果。首先，始終堅持需求導向和問題導向的牽引，進一步統(tǒng)籌優(yōu)化科研立項，保證項目具有可實施性、可操作性。科研機構應重點關注本領域中國家亟須解決的“卡脖子”技術難題，結合當前技術發(fā)展方向，在夯實基礎性研究的基礎上加強前沿性技術研究，逐步實現(xiàn)工藝和方法的升級換代。其次，加大創(chuàng)新技術和核心技術研究的投入?？蒲袡C構應通過制定明確的發(fā)展方向和目標，合理規(guī)劃科技項目類別，如基礎性、前瞻性、攻關性研究等，明確各類科研管理標準，確保各項科研工作落實到位。最后，持續(xù)優(yōu)化科研管理方法，保證內部管理暢通，為提高科技項目成果賦能增效?？蒲袡C構應通過構建網(wǎng)絡化扁平化的管理模式，削減管理層級，簡化審批流程，使各研究部門及人員形成合力，進一步打破壁壘，優(yōu)化資源配置。

3.2 從管理系統(tǒng)構建出發(fā)，優(yōu)化各科研項目管理作用

為了加強對科研項目的動態(tài)管理，優(yōu)化管理職能作用，科研機構應當結合當前科技創(chuàng)新管理的要求，開發(fā)一套體系完善、功能齊全、操作高效的科研項目動態(tài)管理系統(tǒng)。首先，健全項目制管理系統(tǒng)?？蒲袡C構可以從文檔的儲存、項目的申報、項目管理與監(jiān)督、項目驗收與評價、項目成果等環(huán)節(jié)入手，將個人、項目、部門及院所與項目相關的信息整理成新的數(shù)據(jù)，以此來分析項目的進度、管理成效、責任落實等情況，為領導、項目管理者提供指導依據(jù)。通過加強數(shù)據(jù)共享，加強管理監(jiān)控，科研機構應確保科研項目管理工作的落實到位。其次，打造數(shù)字化實驗系統(tǒng)?？蒲袡C構應將理論研究、實踐運用、人員操作和成果分析等內容，利用計算機網(wǎng)絡有機地連接起來，采用最前沿的管理思想和先進的數(shù)字化技術，集成儀器設備管理、樣品管理、數(shù)據(jù)管理、項目管理等多個模塊，以實現(xiàn)對科技項目管理過程監(jiān)督的全覆蓋。最后，構建全成本核算管理信息系統(tǒng)。為了融合財務信息和業(yè)務信息，滿足科研項目管理需求，科研機構應當設計全成本核算管理系統(tǒng)，將科研項目作為一個核算主體，與項目相關的直接費用、間接費用可以分別采用直接計入法和分配計入法的方式進行計算，以增強財務工作與科研工作的黏度，從而更加直觀、清晰、完整地反映項目下各部門的收支情況，為提高財務管理提供更多依據(jù)。[2］

3.3 從激勵機制出發(fā)，激發(fā)科研人員工作積極性

科研機構依托合理科學的激勵方法，可以激發(fā)管理人員和科研人員的斗志，讓工作事半功倍。在制定激勵機制的過程中，企業(yè)研究院所需要堅持公平、公正、公開的原則，可以針對項目種類設立優(yōu)秀項目獎，對到期優(yōu)質項目的成果質量進行評估，給予高質量、高效率完成科研任務的團隊以物質和精神獎勵；對于優(yōu)秀個人的獎勵，應當傾向于個人在團隊科研中展現(xiàn)的能力和發(fā)揮的作用。得到獎勵的優(yōu)秀項目，需要根據(jù)不同技術成熟度級別，持續(xù)攻關、優(yōu)化轉化或產業(yè)化推廣安排，推薦該項目到集團公司孵化，以促進相應的科研成果向社會價值和經濟效益的轉化。此外，科研機構應當采用分類別激勵的方式獎勵個人，根據(jù)科研人員的工作內容，將他們細化為新銳、專家、管理等類別，按照與各類別相對應的激勵政策進行個人獎勵，以激發(fā)科研人員工作熱情；同時高度重視完善職位晉升策略，依托個人對項目研究所做的貢獻、所發(fā)揮的作用及所展現(xiàn)的素養(yǎng)與能力，公平合理地晉升優(yōu)秀的科研人員，使每一個科研人員都有獲得晉升的機會，以促進科研人員成長，創(chuàng)造更多、更大的崗位價值。[3］

3.4 從成果轉化出發(fā)，提高科技創(chuàng)新成效

采用科學化的分析評價標準可以為技術發(fā)展思路提供指導，有助于明確技術研究方向與內容，完善和優(yōu)化技術攻關、中試生產、產品推廣等多層次項目研究結構。對于社會發(fā)展來說，加強科技項目研究成果的轉化是支撐社會發(fā)展的基礎。只有堅持優(yōu)中選優(yōu)的原則，才能最大限度地提高科研成果的轉化率。這就要求科研機構采用的評價標準必須符合實際要求，能夠貫穿于整個科技項目管理的全過程，對各個項目管理環(huán)節(jié)跟蹤評價，從中選出轉化率高、推廣性強的科技成果。然后，科研機構應給予該科技成果更多的人力、物力及財力上的支持，使其應用快速落地，創(chuàng)造出更大的社會價值和更多的經濟效益。此外，科研機構應當階段性地評估自身的科研項目管理能力，深刻分析當前科研項目管理存在的不足，有針對性地加以改進，以提高科技創(chuàng)新成效。

4.結語

為了推動我國實現(xiàn)從科技的“跟跑者”向“領跑者”的跨越，科研機構必須立足于技術成熟度創(chuàng)新和完善科技項目管理體系，通過從科研效能出發(fā)，優(yōu)化科研項目管理內容和方法；從管理系統(tǒng)構建出發(fā)，優(yōu)化各科研項目管理作用；從激勵機制出發(fā)，激發(fā)科研人員工作積極性；從成果轉化出發(fā)，提高科技創(chuàng)新成效，為科研成果賦能增效。