免費開放形勢下圖書館對弱勢群體服務的再思考

●馬風燕（寧夏青銅峽市文化館，寧夏 青銅峽 751600）

1 青銅峽市圖書館為弱勢群體服務的做法

多年來青銅峽市圖書館始終堅持公益性服務方向，積極探索各種免費惠民的服務模式，不斷改進服務手段，堅持不懈地做好對弱勢群體的服務工作，為他們提供最優(yōu)質(zhì)的服務，在普及科學文化知識 ,豐富廣大弱勢群體讀者的精神文化生活方面，做了大量的工作，取得了良好的社會效益。

（1）建立弱勢群體讀者檔案，提供免費信息服務。與市殘聯(lián)、老干部局、社區(qū)、婦聯(lián)等部門聯(lián)系，對本市弱勢群體的檔案材料及他們的實際情況進行登記，充分了解他們的基本情況，盡可能解決他們的需求，比如免去辦證費用、延長外借時間、免費開放電子閱覽室以及電話預約借書、還書、咨詢；為無法到館的弱勢群體讀者提供上門辦證、送書上門、送光盤等各種便民服務；建立殘疾人閱覽室，改造殘疾人通道和洗手間，并配備了相關(guān)設(shè)備，為各類殘疾人提供了閱讀、學習、查閱資料的無障礙平臺。

（2） 關(guān)愛老幼群體，體現(xiàn)人文關(guān)懷。對老年人，購置多數(shù)人感興趣的書籍及報刊，配備老花鏡、放大鏡等工具，對行動不便的老年人做到送書上門或者預約工作，解決了老年群體讀書難的問題，與此同時，還定期為老干部局、各鎮(zhèn)敬老院播放紅色經(jīng)典電影、保健知識講座等影片，讓老年人足不出戶就可以享受到文化服務，豐富了他們的精神生活；對少年兒童，在配置適合兒童閱讀的書籍的同時，定期組織開展健康有益的讀書活動，并利用每周五下午在館內(nèi)播放愛國主義教育影片、科普展覽、動畫片及消防知識等影片，使圖書館真正成了未成年人的第二課堂。

（3）加強流動圖書點建設(shè)，擴大服務范圍。為滿足遠離圖書館或不便到館讀者的閱讀需求，近年來在城鎮(zhèn)社區(qū)、看守所建立了流動圖書點，隨著免費開放政策的貫徹落實，將流動閱讀點延伸到了全市84個行政村，基本上形成了完整的圖書流動點建設(shè)的體系，擴大了服務范圍，取得了較好的社會效益。

由青銅峽市圖書館為弱勢群體服務的實踐聯(lián)系到當前公共圖書館、特別是縣（市）級公共圖書館為弱勢群體服務的現(xiàn)狀，筆者認為，近年來公共圖書館在為弱勢群體服務中確實做了大量工作，但還存在著許多亟待解決的問題與不足，因此，在免費開放的形勢下必須對公共圖書館服務弱勢群體的價值及其措施予以再認識。

2 強調(diào)公共圖書館為弱勢群體服務的必要性

2.1 圖書館服務弱勢群體是構(gòu)建和諧社會的要求

公共圖書館作為一個公益性的社會文化機構(gòu)，代表著一種維護社會公正的制度，可以為社會所有成員免費、公平地獲取知識與信息提供平等機會，為實踐社會民主與公平、倡導社會正義提供基本保障，同時公共圖書館作為知識和信息的集散地，在幫助弱勢群體提高素質(zhì)、改善知識和智力結(jié)構(gòu)，進而激發(fā)他們的才能和創(chuàng)造力方面具有獨特的優(yōu)勢，可以為社會全體成員提高自身創(chuàng)造能力提供公共平臺。［1］

2.2 為弱勢群體提供服務是圖書館事業(yè)發(fā)展的需要

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前我國弱勢群體人數(shù)在1.4億至1.8億左右，約占全國總數(shù)的11%-14%，是一支龐大的群體，他們學歷低，經(jīng)濟困難，身體殘疾，心理脆弱，生活壓力大，容易受到人們的歧視，較少被社會進步的成果惠及，他們亟需社會的幫助。［2］將弱勢群體作為圖書館的特殊服務對象，建立專門的館藏、設(shè)施等相關(guān)資源，為其提供多樣化的服務，吸引更多的人進入圖書館，使圖書館的社會效益最大化，這樣才能真正體現(xiàn)圖書館的使用價值，同時可以引起政府和社會的廣泛關(guān)注，獲得更多的經(jīng)費與社會支持，加快自身的發(fā)展。

2.3 為弱勢群體提供服務是其自身發(fā)展的需要

弱勢群體由于經(jīng)濟條件的限制，一部分人在文化方面沒有太多的要求，只是安于現(xiàn)狀，但他們中的絕大多數(shù)不甘沉淪，努力尋找著改變命運的機會，在知識和信息的獲取上，已經(jīng)開始感覺到，要想從根本上改變?nèi)鮿轄顟B(tài)，重視知識和信息是十分必要的，知識可以改變命運，是擺脫困境的希望。公共圖書館的免費教育和免費繼續(xù)教育功能，體恤到了弱勢群體的經(jīng)濟的貧困狀況，保證他們能夠在圖書館得到知識和信息服務，從而獲得發(fā)展的能量，這是對弱勢群體最長遠、最有效的關(guān)懷和救助。

3 公共圖書館如何進一步做好弱勢群體的服務工作

3.1 樹立服務意識，讓熱心溫暖弱勢群體

由于對服務弱勢群體的重要性缺乏認識，目前，仍有不少公共圖書館服務弱勢群體工作尚未形成制度和規(guī)模，工作不夠扎實。公共圖書館免費開放大大降低了弱勢群體進入的門檻，必須不思想深入真正樹立起為弱勢群體服務的觀念，為弱勢群體服務。因此，必須，對這個特殊讀者群給予尊重、理解、愛護、扶持，用愛心、誠心、耐心向他們提供完美的服務，使他們在良好的服務氛圍中體驗到舒適、愉快、自信和尊嚴，真正享受公共文化服務的平等，讓熱心溫暖弱勢群體。

3.2 加強硬件設(shè)施建設(shè)，讓服務惠及弱勢群體

近年來，盡管公共圖書館事業(yè)有了長足發(fā)展，但公共圖書館建設(shè)難以適應弱勢群體這個龐大人群的精神文化需求。一方面是在農(nóng)民工較多的大中城市，存在著公共圖書館數(shù)量少、人均藏書量低且分布不均等限制服務弱勢群體的問題；一方面在一些貧困落后地區(qū)，由于經(jīng)費嚴重短缺，一些縣（市）級圖書館，尤其是經(jīng)濟相對落后的地區(qū)圖書館，由于購書能力和服務能力低下，使得身處貧困地區(qū)或邊遠山區(qū)的弱勢人群獲得信息的機會困難，更有不少人被排除在圖書館服務之外。實施免費開放后，公共圖書館這種弱勢群體讀者的需求與供給的矛盾必將愈發(fā)凸顯。設(shè)施是開展服務的物質(zhì)基礎(chǔ)，離開了活動場地和信息資源作保障，免費服務弱勢群體勢必會落空。因此緊緊抓住和利用國家國家相關(guān)政策，積極爭取資金，加強硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓圖書館的服務最大限惠及到弱勢群體是當前公共圖書館必須予以高度重視的和切實解決的問題。

3.3 創(chuàng)新服務，讓信息助推弱勢群體

圖書館有必要抓住機遇，在廣闊的網(wǎng)絡環(huán)境下發(fā)揮優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡的便捷、豐富的圖書館信息資源，拓寬服務弱勢群體的領(lǐng)域，幫助弱勢群體了解、掌握最新的信息、先進的技術(shù)以及社會發(fā)展現(xiàn)狀，特別是對貧困農(nóng)民階層的服務，要積極搜集、整理加工扶貧致富方面的實用性文獻信息，同時應該以共享工程實施為契機，努力為弱勢群體提供更多、更優(yōu)秀的先進文化，讓公共圖書館在助推弱勢群體綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量提高中發(fā)揮出應有的作用。

3.4 強化已有措施，讓品牌扎根弱勢群體

目前各級圖書館在為弱勢群體服務中最普遍的服務措施已使弱勢群體對圖書館的基本需求得到了一定保障。然而，在免費開放的大門敞開之后，公共圖書館對弱勢群體的服務更應該在如何吸引這個特殊人群進得來、留得住上多下功夫，這就需要在強化已有措施的同時，根據(jù)圖書館各自在設(shè)施、人力資源以及當?shù)厝鮿萑后w狀況等方面的實際，從弱勢群體最迫切的需要出發(fā)，注重打造出自己的品牌服務。比如通過開發(fā)和利用館藏資源，為弱勢群體提供全方位的咨詢服務，主要包括法律咨詢、就業(yè)咨詢、政策咨詢等，切實提高社會弱勢群體的維權(quán)意識，改善弱勢群體的弱勢地位；邀請部門專家進行繪畫、書法、花卉、作品欣賞以及健康保健、創(chuàng)業(yè)勵志等專題講座，培養(yǎng)弱勢群體的生活情趣和健康的生活方式，增強他們再就業(yè)和自食其力的信心與能力。

［1］洪湛女.關(guān)注弱勢群體 構(gòu)建和諧社會［J］．圖書館學刊，2005（4）：104－105.